«Программа реновации не означает автоматического сноса всех зданий». Что значит дом включен в программу реновации
15 самых важных вопросов и ответов о реновации в Москве
Скандалы вокруг программы сноса домов в российской столице не утихают с февраля. Слишком многое остается неясным. Русская служба Би-би-си разбиралась, что происходит с реновацией, что обещает мэрия, и что ждет жителей пятиэтажек.
Правительство Москвы опубликовало предварительный список из 4,5 тыс. домов, которые могут снести. Мэр города Сергей Собянин заявил, что все эти здания ветхие, и большинство их жителей хочет переехать.
При этом он утверждает, что дом может и отказаться от реновации. С 15 мая по 15 июня собственники квартир в домах, которые попали в список мэрии как ветхие, должны поддержать снос или отказаться от участия в программе.
Здесь есть проблемы, мы с мэром Москвы об этом уже говорили. Надеюсь, все будет скорректировано в соответствии с пожеланиями граждан
Владимир ПутинСобянин говорит, что перечень сносимых домов могут расширить, но только если этого захотят сами жители.
При этом закон, который позволит запустить программу реновации, Госдума еще не приняла. И не планирует этого делать, пока жители не проголосуют за или против сноса.
Москвичи уже готовят митинги — и против реновации, и за нее. Ни управы, ни префектурыответов на волнующие их вопросы не дают.
Президент Владимир Путин 4 мая вновь заявил, что «нельзя нарушать фундаментальные права граждан, в том числе и в сфере их имущественных прав». Он признал, что с программой реновации есть проблемы: «Мы с мэром Москвы об этом уже говорили. Надеюсь, все будет скорректировано в соответствии с пожеланиями граждан».
Ранее он уже говорил, что программа реновации не может быть навязана силой.
«Хочу сразу сказать, что ничего, что нарушает законы, действующие на сегодняшний день, и права граждан, подписано мною быть не может» , — сказал президент 26 апреля на встрече с правительством.
Русская служба Би-би-си разбиралась с законопроектом о реновации и обещаниями мэрии.
1. Как узнать, не снесут ли мой дом?
Фото: Сергей Фадеичев/ТАССПроверить на сайте мэрии. 2 мая там опубликовали перечень домов, по которым проведут голосование жителей о включении в программу реновации. Если дом попал в этот список — возможно, снесут.
2. А что, уже приняли закон о реновации?
Фото: Анна Исакова/ТАССНет, закон в окончательном чтении Госдума пока не приняла. К тому же его еще должен одобрить Совет Федерации и подписать президент.
Снос домов в Москве по программе реновации планируется регламентировать поправками к закону «О статусе столицы Российской Федерации». Госдума одобрила их только в первом чтении.
Второе чтение спикер Думы Вячеслав Володин предложил перенести на начало июля, когда голосование жителей по вопросу участия в программе уже закончится. Отложить принятие закона нужно для его «детальной проработки», заявил Володин 3 мая. А в апреле спикер, наоборот, указывал, что затягивать программу реновации недопустимо. «[Нужно, чтобы] для тех, кто реализует этот масштабный проект, были созданы условия, позволяющие в более короткие сроки решать эту задачу, потому что эта задача имеет определенные сроки», — говорил он.
Голосование домов, которые в список на реновацию попали, пройдет по постановлению правительства Москвы от 2 мая «Об учете мнения населения по проекту реновации«.
3. Мой дом оказался в предварительных списках управы, но теперь в перечне мэрии его нет. Это значит, что с ним ничего не случится?
Нет, не значит. Если ваш дом не попал в окончательный список, который опубликовала мэрия, скорее всего, вам не придется участвовать в программе реновации в ближайшее время.
В принятой в первом чтении версии законопроекта говорится, что снести могут и те дома, которые «попадают в границы подлежащей реновации территории». Останется ли эта норма к финальному чтению поправок, и как ее применят на практике, пока неясно.
Кроме того, список домов, которые попадают под реновацию, возможно, не окончательный. Мэр столицы Сергей Собянин в интервью каналу «Москва 24» говорил, что жители пятиэтажек вправе провести собрание, принять официальное обращение и заявить в правительство города, что тоже хотят под реновацию. К этому желанию жителей Собянин пообещал отнестись «самым внимательным образом» и включить такие дома в программу.
Градоначальник также отметил, что, помимо пятиэтажек, могут снести и «дома двух-четырех этажей», если они «в безобразном состоянии».
Радиостанции «Комсомольская правда» Собянин вовсе заявил, что власти «в порядке большого исключения» рассмотрят и снос «ветхих» девятиэтажек, которые попадают в поквартальную застройку. Если их жители потребуют переселения, добавил мэр.
3 мая в Сокольниках прошел «стихийный митинг» за расширение списка домов на реновацию. Люди, которые собрались на митинг, заявили, что живут в ветхих домах и требуют включить их в программу реновации даже «без согласия общего собрания» жильцов. Правда, этот митинг организовали не сами жители, а члены районных молодежных палат при Мосгордуме.
4. Изначально обещали сносить только хрущевки, а мой дом старше, но тоже оказался в перечне. Это вообще законно?
Ответить на этот вопрос невозможно, потому что закон еще не приняли.
В нынешней версии законопроекта вообще не говорится, дома какой этажности и какого года постройки попадают под реновацию.
Документ пока предполагает, что власти «определяют перечень серий и шифров проектов многоквартирных домов первого периода индустриального домостроения, которые подлежат сносу». Этим периодом считается строительство 1957-1968 годов.
Сайт Комплекса градостроительной политики Москвы включает в число зданий, которые точно подлежат сносу, панельные дома серий К-7, II-32, II-35, 1605-АМ, 1МГ-300. На сайте мэрии говорится, что пятиэтажки, которые строились до 1957 года, но имеют «такие же характеристики», тоже включат в программу реновации с согласия собственников.
Мэрия обещает, что под снос не пойдут «добротные комфортные пятиэтажные дома» в удовлетворительном состоянии.
5. Я уже против того, чтобы наш дом включали в программу, можно ли не ждать голосования?
Как утверждается на сайте мэрии, собственники вправе провести общее собрание — хоть до, хоть после утверждения программы — и отказаться от участия в реновации.
Затем жители передают протокол собрания в управу своего района. При этом в официальном постановлении столичного правительства «Об учете мнения населения…» говорится, что такое собрание нужно проводить в период с 15 мая по 15 июня 2017 года — тогда же, когда и голосование собственников квартир в домах, которые включили в проект реновации.
Гражданские активисты советуют протестовать против потенциального сноса: заявлять об этом на встречах с чиновниками, писать письма и запросы официальным лицам, устраивать пикеты, информировать других жильцов. Как писала Би-би-си, из программы уже исключили некоторые дома, а также районы, где жители сильно протестовали из-за реновации.
6. Мой дом в списке, что теперь?
Фото: Дмитрий Серебряков/ТАССГолосовать. Процесс начнется 15 мая и продлится до 15 июня 2017 года. Собственники и наниматели квартир в пятиэтажках, которые попали в перечень, получат уведомления с предложением участвовать в голосовании. Информацию о нем разместят на досках подъездов, пошлют жителям на электронную почту и в SMS.
Если по итогам голосования большинство собственников квартир выскажутся за снос дома, его включат в программу реновации. В мэрии обещают, что голосование — предварительный этап, а перечень домов на реновацию утвердят уже после принятия закона.
В голосовании о включении в программу реновации участвуют собственники квартир, включая всех собственников долей, а также наниматели жилья по договорам социального найма.
Для голосования в «Моих документах» нужен паспорт и свидетельство о праве собственности/выписка из ЕГРН или договор социального найма.
7. Погодите, а собственники нежилых помещений? Их мнение учитывается?
Фото: Михаил Метцель/ТАССНет. Голосовать в системе «Активный гражданин» или в центрах «Мои документы» они не смогут.
При этом владельцы нежилых помещений вправе участвовать в собрании собственников, если жители будут решать на нем, участвовать ли в программе реновации.
Мэр обещал, что в законе появится норма, по которой собственники нежилых помещений при сносе получат право выбирать между предоставлением равнозначного помещения или денежной компенсацией.
8. У меня половина дома за снос, а половина — против. Как будем определять большинство?
Фото: Артём Геодакян/ТАССЧтобы власти снесли дом, нужны голоса 2/3 квартир в нем за реновацию. Об этом говорится в постановлении мэрии Москвы «Об учете мнения населения…».
Что будет считаться большинством при проведении собрания собственников — вопрос. Сейчас в Жилищном кодексе в списке решений, которые принимаются на таких собраниях, ничего не говорится о сносе дома. За проведение реконструкции, например, должны высказаться не менее 2/3 собственников.
9. Я против сноса, а мой муж/мама/папа за. Мы владеем одной квартирой. Как учтут голоса?
Если мнения в одной квартире разошлись, результатом голосования по ней принимается большинство. Допустим, вы владеете квартирой с родителями. Вы один против сноса, а они — за. Квартиру засчитают проголосовавшей за участие в реновации.
При равном распределении голосов в одной квартире она вовсе не будет учитываться при подведении итогов.
Если в голосовании участвовала лишь часть собственников, то при подведении итогов будет учитываться только их мнение.
10. А если я не участвовал в голосовании совсем?
Фото: Александр Щербак/ТАССКвартиру учтут как голосовавшую за включение в программу реновации.
Люди, просто прописанные в квартире, повлиять на судьбу дома не смогут, как и несовершеннолетние дети. Родители или законные представители несовершеннолетних вправе голосовать от их имени.
11. Что произойдет с моим кварталом, если часть домов за снос, а часть — против?
Фото: Михаил Почуев/ТАССНеясно. Власти обещают, что в программу реновации не войдут пятиэтажки, в которых значительное количество собственников и нанимателей квартир выскажутся против сноса.
Мэрия подчеркивает, что уговоров передумать со стороны власти при отказе жильцов от реновации не будет. При этом сама суть программы подразумевает именно поквартальную реновацию, и как мэрия будет решать вопрос в том случае, если в одном квартале дома проголосовали по-разному, непонятно.
12. Я не против сноса, но хотелось бы заранее узнать, куда переселят. Это уже известно?
Фото: Михаил Почуев/ТАССТочной информации еще нет. Собянин говорил, что жителей будут переселять в дома, которые находятся в том же районе, где стояло снесенное жилье. В другие районы обещают переселять только тех, кто об этом попросит.
При этом где построят новые дома, и какими они будут, точно пока не известно — есть только примерные проекты.
Сейчас власти обещают предоставить жителям новые квартиры с чистовой отделкой комфорткласса с сохранением числа комнат. Мэрия утверждает, что площадь жилья увеличится по сравнению с тем, которое снесут. Например, за счет более просторных помещений общего пользования: кухонь, прихожих, коридоров, ванн, туалетов.
13. При переселении я хотел бы квартиру побольше, чем сейчас, или денежную компенсацию. Это возможно?
Фото: Григорий Сысоев/ТАССПока такой процедуры в законопроекте не предусмотрено. Правда, власти пообещали, что москвичи при переселении получат право доплатить и улучшить жилищные условия.
РБК также писал, что в Мосгордуме прорабатывают механизм размена квартир, чтобы семьи из нескольких поколений разъезжались, либо соглашаясь на жилье подешевле, либо доплатив.
В законе, возможно, предусмотрят компенсации вместо равнозначных квартир. Как обещает мэрия, объем компенсации рассчитают, исходя из рыночной, а не кадастровой стоимости квартиры.
14. А что меня ждет, если я взял ипотеку?
Фото: Дмитрий Аболин/ТАССПосле сноса пятиэтажки с ипотечной квартирой заемщику придется передать в залог банку новую, полученную взамен. Мэрия настаивает, что рыночная стоимость новых квартир будет выше старых, и что права требовать досрочного возврата кредита у банков не будет. Но пока в законопроекте вовсе нет пунктов о порядке участия в программе реновации жильцов с ипотечным кредитом.
15. Я двумя руками за снос! Когда меня уже переселят?
Фото: Александр Щербак/ТАССНеизвестно. Московские власти пока не называли конкретных сроков. Собянин говорит о 10-15 годах.
Программа реновации рассчитана не меньше, чем на 10-15 лет, писал Интерфакс со ссылкой на источник в мэрии. ТАСС же сообщал о 20 годах.
На сайте мэрии говорится, что реализация программы реновации начнется после принятия федерального закона. К этому моменту жители уже проголосуют за или против сноса, а власти подберут площадки для строительства новых домов, выделят бюджетные деньги и «определенные механизмы привлечения инвестиций» на программу.
По крайней мере, так обещает мэрия.
Источник
Подписывайтесь на наш Telegram, чтобы быть в курсе самых важных новостей. Для этого достаточно иметь Telegram на любом устройстве, пройти по ссылке и нажать кнопку Join.
red.msk.ru
Все, что надо знать о реновации
Сегодня на парламентских слушаниях в Госдуме пройдет обсуждение поправок в законопроект «О реновации». Кроме депутатов, в обсуждении примут участие мэр Москвы Сергей Собянин, глава Минстроя РФ Михаил Мень, зампред правительства РФ Дмитрий Козак и представители общественности. В преддверии парламентских слушаний мы публикуем все поправки в самый нашумевший градостроительный закон Москвы.
1.
В программу реновации войдут только те дома, за снос которых проголосует 2/3 жителей. Если 1/3 жителей плюс один человек проголосуют против реновации, то дом переселять не будут.
Проголосовать за или против сноса можно в центрах госуслуг «Мои документы», на портале «Активный гражданин» или решением, принятым на общем собрании собственников.
2.
Дом можно будет исключить из программы реновации. Даже после положительного голосования за его снос. Для этого необходимо провести общее собрание собственников жилья и простым большинством проголосовать за выход из программы. Важно: сделать это можно будет только до тех пор, пока с первым собственником квартиры в доме, включенным в реновацию, не будет заключен договор о предоставлении нового жилья.
3.
Жители смогут выбрать, что получить взамен ветхой недвижимости. Это может быть: равнозначная квартира, равноценная квартира или компенсация рыночной стоимости квартиры и всех убытков, понесенных при сносе.
Изначально в законопроекте было прописано, что собственники будут получать только равнозначные квартиры – то есть помещения, равные по жилой площади и числу комнат предыдущим. Равноценное жилье – это недвижимость, равная по рыночной стоимости снесенной квартире.
4.
Жители будут вправе обжаловать в суде: решение о реновации; равнозначность или равноценность предоставляемой квартиры; размер компенсации, а также судебное решение о своем переселении.
5.
Сдача старой квартиры будет происходить только при двух условиях: после получения прав на новое жилье и подписания акта приемки-передачи. Срок подписания акта не ограничен.
6.
Очередники, чей дом будет включен в программу реновации, смогут улучшить свои жилищные условия вне очереди. Они получат квартиры, которые будут соответствовать «норме предоставления жилплощади» (норма не менее 18 кв.м. жилой площади на человека предусмотрена «Жилищным кодексом РФ»).
7.
Жители сносимых домов смогут приобрести квартиры большей площади. Это можно будет сделать за счет материнского (семейного) капитала, жилищных субсидий, государственных жилищных сертификатов и т.п.
8.
Ветеранам, инвалидам, одиноким и одиноко проживающим пенсионерам, а также многодетным семьям и другим льготникам Правительство Москвы окажет помощь при переезде на новое место.
9.
Жители автоматически освобождаются от уплаты взносов на капитальный ремонт ровно с того момента, как их дом включается в программу реновации.
10.
Проекты планировки кварталов реновации будут в обязательном порядке обсуждены с жителями на публичных слушаниях. Ранее председатель Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы Юлиана Княжевская заявляла, что для каждого квартала реновации будет разработан индивидуальный проект.
11.
Для жителей сносимых домов, которые выплачивают ипотеку, будет заменен предмет ипотеки – они будут выплачивать ипотеку за новое жилье, но по старым условиям. Сумма останется прежней. Даже если новая квартира будет дороже, им не придется переплачивать.
12.
Собственники нежилых помещений (в основном малый бизнес) получат компенсацию рыночной стоимости и убытков, понесенных при сносе.
Поправки в законопроект «О реновации» обсудят сегодня на Парламентских слушаниях. Они могут быть приняты в ходе второго чтения проекта закона, которое запланировано в Госдуме на 9 июня.
Голосование за включение домов в программу реновации завершится 15 июня 2017 года. Согласно промежуточным результатам, опубликованным Правительством Москвы, 90% процентов жителей ветхих домов голосует за их снос. По состоянию на 2 июня, свое мнение насчет судьбы дома высказали 47,5% собственников.
Алексей Синяков
mir24.tv
Почему мэрия Москвы включила в программу реновации в два раза меньше домов, чем предполагалось?
В Москве условно есть три типа пятиэтажек.
Первые — пятиэтажки так называемых сносимых серий, это действительно ветхое жилье, фактически бараки, которые давно подлежат сносу и расселению, на эту тему есть программы, действующие уже 20 лет в Москве. Необходимость их сноса и расселения жителей в нормальные условия никто не оспаривает.
Вторые — пятиэтажки «крепкий кирпич» несносимых серий.
Третьи — «сталинки». В домах последних двух типов владельцы квартир хотят стоять за свое жилье насмерть. Это жилье, согласно первым спискам, попадает в группу риска. По первой аналитике можно сказать, что в представленных списках не обнаружены бараки сносимых серий, где люди живут в ужасающих условиях, как например, на 7-ой Парковой (Северное Измайлово) или в районе Зюзино.
То есть в программе речь больше не идет о сносе аварийного жилья. Из списка исключены наиболее активно протестовавшие районы, но при этом в первоначальные списки вошли и сталинки, и дома исторической постройки, даже есть дома, построенные до XX века, очень много кирпича несносимых серий. Я, например, живу в ЖСК, который представляет собой четыре кирпичных дома по индивидуальной серии. Мы выступили категорически против включения наших домов в любую программу по сносу, поэтому нас в списке нет. Однако по новому законопроекту мы попадаем в ужасную ситуацию, потому что мы окружены панельными домами, которые предварительно в список сносимых включили, так что мы оказываемся в так называемой «зоне реновации», а значит наши дома могут снести без учета нашего мнения. Таким образом, речь идет о покушении на право частной собственности и на принудительное выселение москвичей.
Поэтому мне кажется, что к этой идее нет смысла подходить с количественной точки зрения. Нет смысла объединять все пятиэтажки: жители «сталинок» и хорошего кирпича будут насмерть стоять за свою недвижимость, а жители панелек сносимой серии будут точно так же насмерть биться за расселение. Сейчас мы видим, что список составлен просто кошмарно, и жители многих домов, попавших под снос, говорят, что ни с какими опросами к ним не обращались.
Заявления столичных властей о проведении анализа технического состояния домов не соответствует действительности. Жители домов, которые могли попасть под снос, в эти недели бросились добывать экспертизы о состоянии своих домов и заказывать, в том числе, независимые экспертизы. Двое моих друзей, которые боялись за свои дома, обнаружили, что у них экспертизы проводились в 2015 году. Никаких новых экспертиз они не нашли. Не проводилось никакой тотальной экспертизы города. Что касается опросов жителей, то здесь странная ситуация. Одной моей подруге позвонили с разными опросами раз пять. А, например, в нашем районе Северной Измайлово, где сейчас огромное количество домов под снос, людям никто не звонил.
Что касается голосования, то всегда надо доверять законным процедурам, которые предусмотрены законодательством РФ. Во-первых, в жилищном кодексе есть такая процедура, как собрание собственников жилья, никаких других процедур быть вообще не может. Более того, мэрия уже опубликовала постановление, согласно которому, она будет сертифицировать итоги голосования на «Активном гражданине», который вообще не является правовой или юридически значимой площадкой. Во-вторых, голосование планируется проводить на площадке, которая принадлежит одному из интересантов, а именно интересанту сноса. В-третьих, процесс голосования никак не контролируем со стороны наблюдателей. В-четвертых, люди, которые не проголосовали, будут засчитываться как проголосовавшие «за». То есть речь идет об официальном признании намерения сфальсифицировать результаты голосования.
Сейчас мы ждем официальный документ о согласовании митинга 14 мая на проспекте Сахарова. Мы сталкиваемся с уникальным случаем, когда общественное мнение и действия жителей по защите своего жилья оказывают решающее влияние на то, что происходит. Я уверена, что жители продолжат грамотное сопротивление, которое, с одной стороны, они подкрепляют юридически и просто требуют возврата Москвы в правовое поле, а с другой стороны, не оступаются и дают понять, что это насильственное счастье никому не нужно и вызывает только отторжение у всех. Я думаю, что сейчас еще можно все откатить назад. При этом я уверена, что в планы мэрии входит задача уменьшить количество участников (в том числе сокращением домов на снос), всех нас перессорить и расколоть протестное движение. Тем не менее, даже люди из районов, которые обещали исключить из этой чудовищной программы, все равно планируют выйти на улицу. Они понимают, что если закон будет принят, то придут и за ними тоже. После событий прошедших недель никакого доверия между мэрией и москвичами просто не осталось.
thequestion.ru
«Программа реновации не означает автоматического сноса всех зданий» | Статьи
Дома, представляющие историческую и архитектурную ценность, могут быть расселены в ходе программы реновации, но при этом их не будут сносить. Жителям город предоставит новое жилье, а здания получат вторую жизнь — их отреставрируют. Об этом рассказал «Извеcтиям» руководитель департамента культурного наследия (Мосгорнаследия) Алексей Емельянов.
— «Архнадзор» обнаружил в предварительном списке зданий, включенных в программу реновации московского жилья, около 320 домов, которые не являются хрущевками, а возведены по индивидуальным проектам. Какая судьба их ждет?
— Сразу хочу сказать, что программа реновации московского жилья не означает автоматического сноса всех зданий, которые попали в список домов, опубликованный на сайте мэрии. Она задумывалась и будет осуществляться как программа по работе с ветхим жильем. В первую очередь в ней идет речь о зданиях, состояние которых приближается к аварийному или уже является таковым. Никто никогда не говорил, что все объекты, представленные в перечне, будут обязательно снесены. Неправильно понимать реновацию как программу, направленную на тотальный снос. Задача городских властей состоит в том, чтобы расселить максимальное число жителей, если они, конечно же, согласятся, из ветхих домов. И тот перечень, который размещен на сайте, а там около 4,5 тыс. объектов, представлен с одной целью — узнать мнение жителей и понять, согласны ли они с тем, чтобы их дома включили в программу, или нет.
— Получается, что отдельные дома, попавшие в «сносный список», могут быть сохранены?
— Как раз об этом я и говорю. Сначала отселят жителей, а потом будет приниматься решение. Дома, которые обладают историко-культурной ценностью, обязательно будут сохранены и реконструированы. Департамент культурного наследия внимательно следит за наиболее интересными объектами. В списках «Архнадзора» и других общественных организаций действительно есть интересные в архитектурном плане здания, и мы знаем об их существовании.
— Можете их назвать?
— Это, например, дома по улице Руставели — сталинки, как их еще называют, построенные по индивидуальным проектам. Подобные здания в основном возводили до 1955 года — до постановления Никиты Хрущева о борьбе с излишествами в архитектуре. На Каланчевской улице есть интересный четырехэтажный доходный дом 1906 года постройки, который до сих пор во многом определяет облик всей улицы. Мы знаем, что есть интересные здания в Жуковом проезде, на Варшавском шоссе или, скажем, дом для военнослужащих на Ивантеевской улице.
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Павел Бедняков
Каланчевская улица, дом 32. Четырехэтажный доходный дом 1906 года постройки
— Сколько таких домов?
— Всего около десятка. Те дома из перечня, которые никаким охранным статусом на сегодня не обладают, но, безусловно, интересные и знаковые, например дома на Варшавском шоссе, не будут снесены. Но хочу отметить, что дома, включенные в перечень для голосования, — это типичные дома массовой жилой застройки, которыми застраивались города и поселки всего Советского Союза — не только Москва, но и Нижний Новгород, Самара, Воронеж и др.
— Что будет с конструктивистскими поселками?
— Мы уже говорили, что в городе сохранят дома в 40 конструктивистских поселках 1920–1930-х годов, то есть все крупные архитектурные комплексы эпохи конструктивизма не войдут в столичную программу реновации. Прежде всего речь идет о поселках Дангауэровка в Лефортово, Дубровка, Буденовский, Усачевский, Хавско-Шаболовский.
— Программа реновации направлена на борьбу с ветхим жильем и улучшение качества жизни москвичей. Но как быть тем горожанам, которые живут в ветхих, но исторически значимых для города домах?
— Мы изначально исключили объекты, обладающие историко-архитектурной ценностью, но жители таких домов не всегда согласны с подобным решением. Поступает большое количество заявлений, например, от москвичей, живущих на Саратовской улице, — речь идет о домах СДС (бывший поселок для строителей Дворца Советов. — «Известия»). Это здания с очень интересной архитектурой, но местные жители не согласны с решением исключить их дома из списка на реновацию. Они, наоборот, просят включить их дома в программу. И они имеют право на свое мнение.
— И что же планируется делать с этими домами? Включать в программу и сносить?
— Это как раз тот случай, когда можно учесть мнение жителей — отселить их и провести реконструкцию зданий. Сносить никто не собирается.
— На территории Москвы при ее расширении оказались центры бывших подмосковных городов Люблино, Тушино, Кунцево, Перово и Бабушкин со сталинской застройкой. Стоит ли, по-вашему, центры этих территорий сохранить целиком?
— Нельзя сказать, что все центры старых подмосковных городов, ставшие районами Москвы, обладают такой историко-культурной ценностью, как центр Бабушкина. Здесь мы будем ориентироваться на мнение жителей. В частности, по итогам голосования жителей из программы реновации уже исключили дореволюционные, так называемые плоские дома на Пресненском Валу. Хотя, конечно, там была и другая причина. Они представляют историко-культурную ценность, формируют градостроительный облик столицы.
— Что делать тем москвичам, которые считают, что их дом является памятником архитектуры, но он не входит в список особо охраняемых объектов культурного наследия и готовится к реновации?
— Любой москвич может подать заявление в наш департамент о признании здания объектом культурного наследия. Заявление не требует проведения основательных историко-культурных и архивных исследований, достаточно перечислить важные вехи, связанные с домом-кандидатом, указать предполагаемую дату его постройки и приложить фотографии. Заявление будет зарегистрировано у нас, после чего мы должны будем провести экспертизу здания с привлечением независимых экспертов Научно-методического совета при Мосгорнаследии. В нем около 50 экспертов — почетные реставраторы, архитекторы, историки, искусствоведы. По итогам экспертизы в течение 90 дней будет принято решение о включении или невключении здания в список объектов культурного наследия. Если дом получит этот статус, его нельзя будет сносить.
ПОДРОБНЕЕ ПО ТЕМЕ
iz.ru
как расселят коммуналки по программе реновации
Источник фотографииЮристы и риелторы рассказали, как будут расселять коммунальные квартиры по программе реновации и можно ли из обычной квартиры сделать коммуналку
Согласно закону о реновации в Москве будут расселять в том числе и квартиры коммунального типа. Фактически это означает, что если в доме, попавшем в программу реновации, есть коммуналки, их жители получат отдельное жилье. «Мы не будем плодить коммуналки при реализации этого проекта», — ранее прокомментировал одобренные поправки в законопроект спикер Госдумы Вячеслав Володин.
«Если комнатой в квартире коммунального заселения на праве общей долевой или общей совместной собственности владеют несколько человек, то они получат отдельную квартиру, — соответственно, в общую долевую или в общую совместную собственность. Договор, предусматривающий переход права собственности, будет заключаться со всеми собственниками», — поясняет юрисконсульт компании «Инком-Недвижимость» Юлия Калганова.
По мнению управляющего партнера риелторской компании «Метриум Групп» Марии Литинецкой, сейчас появится немало предприимчивых людей, которые кинутся скупать квартиры в коммуналках реновационных домов, чтобы впоследствии получить отдельные квартиры.
Чем отличается коммуналка от квартиры в долевой собственности
В федеральном законодательстве понятие коммунальной квартиры не содержится, однако столичные власти еще в 2010 году в законе «Основы жилищной политики города Москвы» дали определение этому типу жилья, говорит Мария Литинецкая.
Согласно этому закону, коммуналка — квартира, в которой обеспечен прямой доступ к помещениям общего пользования в здании и в самой квартире. Она состоит из нескольких комнат, в которых проживают два и более собственника или нанимателя, не являющихся членами одной семьи на основании отдельных договоров социального найма, безвозмездного пользования, заключенных в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат). Кроме того, они могут быть и собственниками комнаты.
«Основные индивидуализирующие признаки коммуналки — это равный доступ к общему пространству квартиры и дома, наличие у жильцов права собственности или договоров соцнайма на отдельные помещения (а не доли в общей собственности), а также отсутствие у них родственных связей. Если одно из этих условий неприменимо, то речь идет о квартире, которая находится в общей совместной или долевой собственности», — поясняет Мария Литинецкая.
Под квартирой коммунального заселения понимается квартира, в которой объектами права собственности являются отдельные комнаты, имеющие свои кадастровые номера и отдельные лицевые счета, добавляет руководитель офиса «В Крылатском» «Миэль-Сеть офисов недвижимости» Ирина Бербенева. По ее словам, места общего пользования в таких квартирах — кухня, санузлы, коридоры — принадлежат собственникам комнат пропорционально размеру находящейся в их собственности жилой площади.
Отличие между коммуналками и квартирами в долевой собственности принципиальное. «Долевая собственность — это когда есть объект и доля в праве, не в объекте, так называемая юридическая фикция, то есть право на право. Доля не выделена в натуре, в каждом квадратном сантиметре есть доля всех собственников. Общая совместная собственность означает то же самое — совместное использование жилплощади, но без выделения доли», — поясняет Ирина Бербенева.
В коммунальной же квартире каждая комната является отдельным объектом собственности, выделенным в натуре, а у каждого собственника отдельный лицевой счет, добавляет она.
Как будут расселять согласно закону о реновации
Согласно закону о реновации (№ 141-ФЗ от 1 июля 2017 года) взамен комнаты в коммунальной квартире, попавшей под снос, в качестве равнозначного или равноценного жилого помещения положена отдельная квартира. При этом предоставление комнаты в коммуналке или части жилого помещения, составляющей долю в праве общей собственности на отдельную квартиру, не допускается, отмечается в законе. В случае если освобождаемая комната в коммунальной квартире находится в общей долевой или общей совместной собственности граждан, им предоставляются отдельные квартиры на праве общей долевой или общей совместной собственности.
«В случае, если жилое помещение находится в общей собственности, договор, предусматривающий переход права собственности на такое жилое помещение, заключается со всеми собственниками жилого помещения и предусматривает возникновение права общей собственности на предоставляемое жилое помещение в долях, соответствующих долям в праве собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, включенном в программу реновации (в случае, если такое жилое помещение находилось в общей долевой собственности), или возникновение права общей совместной собственности на предоставляемое жилое помещение (в случае, если такое жилое помещение в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, находилось в общей совместной собственности)», — говорится в абзаце 21 статьи 7.3 данного закона.
Как сделать из квартиры коммуналку
Для того чтобы сделать из обычной квартиры коммунальную, необходимо разделить лицевые счета, говорит Ирина Бербенева. «Это делается только через суд. Причем это не обязательно должен быть спор, может быть просто заявление о том, что сособственники решили таким образом разделить свою недвижимость», — уточняет она.
Однако, по ее словам, редко бывает так, что комнаты в квартире равноценны: то есть доли равноценны, а вот комнаты — разные по площади, и полюбовно решить, кому достанется комната 20 м, а кому 9 м, бывает очень непросто.
Чтобы превратить обычную квартиру в коммуналку, супругам достаточно развестись и оформить в индивидуальную собственность комнаты в некогда общей квартире (как минимум две). При этом они должны обеспечить друг другу свободный доступ к помещению общего пользования (кухне, санузлам, входу в квартиру), поясняет Мария Литинецкая.
Соответственно, по закону о реновации они смогут претендовать на отдельную квартиру, и в этом главный подводный камень, подчеркивает Мария Литинецкая. По ее мнению, сейчас появится немало предприимчивых людей, которые кинутся скупать квартиры в коммуналках реновационных домов, чтобы впоследствии получить отдельные квартиры. Кроме того, супруги могут оформить фиктивный развод и оформить в собственность комнаты, добавляет она.
В то же время юрисконсульт компании «Инком-Недвижимость» Юлия Калганова утверждает, что из квартиры в общей долевой или общей совместной собственности сделать коммунальную квартиру невозможно.
Юрист приводит пример расселения квартиры, где проживают бывшие супруги после развода — уже посторонние друг другу люди. «Согласно вступившему в силу закону о реновации, бывшие супруги получат одну равнозначную или равноценную квартиру в общую долевую (или совместную) собственность. Кроме того, вместо предоставляемого в собственность равнозначного жилого помещения они могут получить равноценное возмещение в денежной форме», — говорит Юлия Калганова. Также собственники вправе по письменному заявлению приобрести за доплату жилые помещения большей площади и (или) жилые помещения, имеющие большее количество комнат, чем предоставляемые им равнозначные жилплощади, дополняет она.
Как расселяли коммуналки по лужковской программе
При так называемом лужковском сносе объектов первого периода индустриального домостроения людей переселяли в жилье, расположенное, как правило, в том же районе, в редких случаях за его пределы, но только по согласованию с жильцами, вспоминают риелторы. По словам Юлии Калгановой, расселение проходило по норме на человека (18 кв. м). В связи с этим некоторые предприимчивые граждане прописывали всю семью в однушке и получали, например, трешки, вспоминает она.
«Конфликты, как правило, возникали из-за метража предоставляемых гражданам квартир: люди хотели получить жилье большей площади, чем им было положено, даже отказывались выезжать из старой квартиры, и в этом случае их выселяли по решению суда. Однако стоит отметить, что основная часть таких конфликтов пришлась на начало 2000-х годов», — вспоминает юрисконсульт «Инком-Недвижимости» Александр Лифшиц.
Он приводит показательный пример из прошлой практики: «В доме, предназначенном под снос, в трехкомнатной квартире проживала одна семья, каждый из ее членов официально оформил себе в собственность по комнате. В итоге получилось, что квартира коммунальная, а каждому из собственников комнат по закону полагалась однокомнатная квартира — в итоге получалось три отдельных жилплощади. Однако суд отказал гражданам в получении такого количества квартир на основании того, что это одна семья, а оформлением комнат в собственность они занялись в преддверии сноса».
news.ners.ru
