Оплата кап ремонта по жилищному кодексу платить или нет: Нужен ли договор для оплаты взносов в фонд капитального ремонта — Оренбург

Внесение платы за капремонт в новом доме — Юридическая консультация

Ю. Бублик (Московская обл.) 01.09.2020 Рубрика: ЖКХ

Насколько законно внесение платы за капремонт, если дому нет и пяти лет и в региональную программу капремонта он не внесен?

Капитальный ремонт, Многоквартирный дом

Светлана Разворотнева

Консультаций: 262

В силу ч. 3 ст. 169 Жилищного кодекса РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта РФ, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного ч. 5.1 ст. 170 ЖК РФ.

Для собственников помещений в домах, введенных в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, обязанность по уплате взносов возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта РФ, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта (ч. 5.1 ст. 170 ЖК РФ).

Часть 2.2 ст. 5 Закона Московской области от 01.07.2013 № 66/2013-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области» устанавливает такой срок равным шести месяцам для новых домов.

При этом в срок не позднее трех месяцев до наступления даты возникновения обязательства собственников такого дома оплачивать взносы ими должен быть принято и реализовано решение о выборе способа формирования фонда капремонта (на счете регионального оператора или на специальном счете).

Вместе с тем необходимо разграничивать пятилетний срок ответственности застройщика и обязанность по проведению капремонта. Эти два понятия не подменяют друг друга.

В течение пяти лет застройщик несет обязанность по исполнению гарантийных обязательств. Собственники при обнаружении недостатков вправе в претензионном, а потом и в судебном порядке обратиться к застройщику с требованием об их устранении.

Формирование же фонда капремонта и, соответственно, уплата взносов на капремонт являются гарантией исполнения обязательства собственников о проведении капремонта после истечения нормативных сроков эксплуатации объекта.

Отвечая на ваш вопрос о правомерности выставления взносов к оплате, можно сказать, что требование об оплате взносов может быть неправомерным только в том случае, если дом действительно не включен в программу капремонта. Но даже и в этом случае возможны исключения.

Обратите внимание, кем выставляются взносы. Если взносы начисляются и собираются организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, то, возможно, обязанность по уплате взносов определена решением общего собрания собственников и она не находится во взаимосвязи с региональной системой капремонта.

Рекомендуем обратиться к лицу, выставляющему платежные документы, с требованием о разъяснении и подтверждении оснований таких действий.

Сказали спасибо:

Капитальный ремонт законны ли взносы

          Рассмотрим часто задаваемые собственниками жилых помещений, вопросы о капитальном ремонте многоквартирных домов. Для этого необходимо разобраться в правовой природе капитального ремонта.

         На основании п.1 ст 169 Жилищного кодекса РФ, Собственник помещения в многоквартирном доме обязан выплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. То есть взносы на капитальный ремонт должны уплачивать все без исключения граждане Российской Федерации, имеющее жилую площадь в многоквартирных домах.


         В случае неуплаты взносов в течение нескольких месяцев, местные органы власти имеют право подать в суд на собственника. Тогда придется оплатить не только задолженность по взносам на капитальный ремонт, но и пени, а также возможно и все судебные расходы.

         В Советском союзе взносы на капитальный ремонт входили в состав коммунальных платежей, а ремонт делало государство или жилищный кооператив. После становления приватизации, граждане новой страны приняли на себя права на владение,пользование и распоряжение имуществом, а также обязанности по его содержанию. Поэтому обязаны оплачивать за все предоставляемые коммунальные ресурсы, обслуживание, содержание, а также ремонт многоквартирного дома.

         Главенствующим законом о регулировании капитального ремонта является Глава 15 Жилищного кодекса РФ. Во многих аспектах регулирования капитального ремонта кодекс ссылается на Законы субъектов, якобы они должны устанавливать свои нормы, исходя из своего положения . Тем самым указывая на свою правовую несамостоятельность, требующую многих уточнений и более глубокого раскрытия темы о капитальном ремонте. Исходя из этого законодателю необходимо принять отдельный правовой акт в полной мере регулирующий все особенности капитального ремонта, учитывая особенности субъектов.

Кто может не оплачивать взносы на капитальный ремонт?

         В нестабильное для нашей страны время когда на протяжении длительного времени царит эпоха прыгающего курса валют, порождающего за собой потерю рабочих мест, дорожанию продуктов питания, коммунальных ресурсов, да и вообще всего что продается, государство придумало взимать не маленькие ежемесячные взносы на капитальный ремонт.
Поэтому вопрос о том кто же все-таки не должен оплачивать взносы на капитальный ремонт волнует всех без исключения собственников жилплощади в многоквартирных домах.

          Так вот, не оплачивать взносы на капитальный ремонт могут граждане чьи жилые помещения признаны аварийными, подлежащими сносу, а также если Правительство субъекта решило изъять земельный участок на котором находится многоквартирный дом для государственных или муниципальных целей.

Пожалуй это все, кто не должен оплачивать взносы на капитальный ремонт. Остальные собственники жилых помещений обязаны платить ежемесячно взносы на капитальный ремонт!

          Но, законом субъекта может быть установлен минимальный размер фонда капитального ремонта. Собственники помещений на собрании могут установить размер фонда капитального ремонта своего дома больше, чем минимальный размер фонда. После накопления минимального размера фонда капитального ремонта, собственники квартир на общем собрании должны принять решение о том, что они приостановливают уплату взносов, за исключением должников по взносам.

          Около 10 млн. квадратных метров в стране признаны аварийными, а если не верить статистике, то около 30 млн кв.м. должны быть признаны аварийными. Многие постройки со времен Советского союза не ремонтировались вовсе. Но пока они стоят на месте, и в квартирах собственников «не гуляет ветер» их не признают аварийными. А это значит что взносы на капитальный ремонт таких домов собственники платить обязаны

Каковы взносы на капитальный ремонт многоквартирного дома?

         Исходя из Жилищного кодекса РФ минимальный размер взносов на капитальный ремонт формируют местные власти субъекта. Но при назначении взносов местные власти должны руководствоваться методическими рекомендациями Минстроя РФ. Местные органы, в свою очередь, выносят акты с установлением размера взносов. Размер взносов на капитальный ремонт идут исходя из минимального значения рекомендаций Минстроя РФ.

          На муниципалитет или МСУ Жилищный кодекс РФ указывает как на лицо, отвечающее за регулирование системы оплаты по взносам на капитальный ремонт. Но нормы Рекомендаций Минстроя по сути являются обязывающими, а не рекомендательными, так как там указано минимальное значение платы, соответственно меньшая сумма это запрет.

Как формируется фонд капитального ремонта?

          Взносы граждан, а также пени за неуплату взносов, проценты за пользование чужими денежными средствами и создают фонд капитального ремонта многоквартирного дома.

          Собственники жилых помещений могут самостоятельно формировать фонд капитального ремонта. Это перечисление денег на капитальный ремонт на счет своего дома ,открытый в банке, либо на счет регионального оператора, который распределяет денежные средства самостоятельно.

          В случае решения собственников о формировании фонда на счет своего дома, жильцы могут контролировать движение денежных средств по специально открытому счету.


          В случае формировании фонда на счете регионального оператора процедура не носит прозрачности.

Что такое фонд??

        На основании ст. 118 Гражданского кодекса РФ «..Фондом…признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов». А на основании п.1 ст 169 Жилищного кодекса РФ, «Собственник помещения в многоквартирном доме обязан выплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме….»


         Напомню, что и Гражданский кодекс РФ и Жилищный кодекс РФ одинаковы по иерархии среди нормативных правовых актах и не могут создавать коллизию. Получается в фонд капитального ремонта собственники квартир взносы на капитальный ремонт несут по установленным Жилищным кодексом РФ нормам, а также нормам субъекта, что в свою очередь, несет обязывающий харрактер. Исходя из вышесказанного можно сделать вывод что, либо фонд это не добровольные имущественные взносы, либо собственники жилых помещений вправе в добровольном порядке, перечислять любую сумму в фонд капитального ремонта многоквартирного дома. Но на практике за подобный метод такие собственники получат повестку в суд и судебная система с этим ничего поделать не сможет!

Когда можно воспользоваться фондом капремонта ?

         Многих собственников пугают объявления висящие в подъезде о планируемом капитальном ремонте в 2030 г. Все хватаются за голову и окончательно теряют надежду на ремонт дома.

Собственники жилых помещений в многоквартирном доме могут принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома до указанного местными властями срока, но на дату принятия этого решения средств на счете должно быть достаточно для того, чтобы профинансировать необходимый ремонт.

          На самом деле про эту норму ни местные власти, ни государство сильно не афиширует. А зря! Собственники квартир, должны знать, если они живут, например в безотлагательно требующем ремонта доме, то капитальный ремонт можно осуществить, в случае накопленных на этот ремонт денежных средств.

Перечень работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.

         1) осуществление ремонта внутридомовых инженерных систем (электроснабжение,теплоснабжение, газоснабжение, водоснабжение,водоотведение)
         2)осуществление ремонта или замена лифтов и лифтовых оборудований, ремонт шахт лифта)
         3) осуществление ремонта кровли;
         4) осуществление ремонта подвала, который относится к общему имуществу многоквартирного дома;
          5) осуществление ремонта фасадов;
          6) осуществление ремонта фундамента дома.

          Исходя из вышеизложенной статьи, даем заключение. Федерального закона о капитальном ремонте многоквартирных домов не существует. Главенствующим Законом о капитальном ремонте многоквартирных домов можно считать Жилищный кодекс РФ. Законы и подзаконные акты субъектов РФ регламентируют размер платы за капитальный ремонт, формирование фонда, сроки и другие нормы капитального ремонта. А также Градостроительный кодекс РФ, рекомендации Минстроя РФ и др. нормативные акты составляют правовую природу капитального ремонта многоквартирных домов.


          Конечно, оплата за капитальный ремонт обескураживает своими суммами тех граждан у кого большие квартиры, или тех у кого проблемы с материальным положением, но пока нормы Жилищного кодекса о капитальном ремонте существуют, платить придется!

         Обращаем Ваше внимание на то, что 3 марта 2016 Конституционный суд рассмотрит жалобу депутатов КПРФ и «Справедливая Россия» в законности принудительного сбора с собственников средств на капитальный ремонт многоквартирных домов.

IRS уточняет расходы на капитальный ремонт и ремонт?

Вы часто задаетесь вопросом «Как отличить капитальную покупку от затрат на ремонт»? Было много споров и разногласий, не говоря уже о ряде судебных дел относительно того, являются ли суммы, уплачиваемые на восстановление или улучшение имущества, и в какой степени, капитальными затратами или вычитаемыми обычными и необходимыми расходами на ремонт и техническое обслуживание. Что ж, 23 декабря 2011 года Налоговое управление предоставило руководство, которое поможет нам ответить на этот вопрос, издав временные и предлагаемые правила (TD 9).564; РЕГ-168745-03). Эти правила вступают в силу 1 января 2012 г. и содержат некоторые «яркие» тесты, чтобы прояснить, что является капитальным ремонтом, а не тем, что считается ремонтом и текущим обслуживанием.

Общий принцип капитализации:

Налоговое управление США указывает, что представляет собой капитальное улучшение недвижимости, следующим образом:

• Устранение дефекта или дефекта конструкции
• Создание дополнения, физического увеличения или расширения
• Повышение мощности, производительности или эффективности
• Восстановление имущества после окончания срока его полезного использования
• Замена основного компонента или конструктивной части имущества
• Адаптация имущества к новому или другому использованию

Предлагаемые правила требуют капитализации сумм, уплаченных за приобретение, производство или улучшение материального недвижимого и движимого имущества, включая суммы, уплаченные для облегчения (заключительные расходы) приобретения материального имущества. Суммы, уплачиваемые на ремонт и основное имущество и оборудование, подлежат вычету, если эти суммы не требуется капитализировать в соответствии с §1.263(a)-3, в котором частично говорится, что любые суммы, уплачиваемые за постоянные улучшения или улучшения, сделанные для увеличения стоимости такого имущества. должны быть написаны с большой буквы. В соответствии с предлагаемыми положениями эти стандарты благоустройства применяются к самому зданию и в отдельности к его конструктивным элементам, таким как отопление и вентиляция, водопровод, электроснабжение, противопожарная защита и системы безопасности, а также эскалаторы и лифты. Кроме того, новые правила позволят отчуждать составные части здания, что приведет к признанию прибыли или убытка при выбытии такого компонента.

Предлагаемые правила также обеспечивают «безопасную гавань» для планового технического обслуживания. Это указывает на то, что повторяющиеся действия (осмотр, очистка, испытания, замена деталей и т. д.), которые, как ожидается, будут выполняться в результате использования имущества для поддержания его в обычном рабочем состоянии, не являются капитальными улучшениями. Деятельность считается рутинной, если на момент ввода имущества в эксплуатацию у налогоплательщика обоснованно предполагалось, что она будет осуществляться более одного раза в течение срока службы имущества.

В следующей таблице приведены многие фактические соображения, используемые судами. Эти факторы, хотя и не исчерпывающие, должны учитываться в вашем анализе, чтобы провести различие между капитальными затратами и ремонтом, подлежащим вычету.

Новые правила также касаются сумм, уплаченных за приобретение или производство материального имущества в соответствии с §1. 263(a)-2T, этот раздел содержит правило минимального размера. В соответствии с предлагаемым правилом de minimis налогоплательщик не обязан капитализировать суммы, уплаченные за приобретение или производство (включая любые суммы, уплаченные для содействия приобретению или производству) единицы имущества, если:

1. Налогоплательщик имел применимую финансовую отчетность (AFS), как это определено в положении;
2. На начало налогового года налогоплательщик имел письменные бухгалтерские процедуры, рассматривающие в качестве расходов для неналоговых целей суммы, уплаченные за имущество стоимостью менее определенной суммы в долларах;
3. Налогоплательщик отразил суммы, выплаченные в течение налогового года, в качестве расхода по своей AFS в соответствии с его письменными процедурами бухгалтерского учета; и
4. Общая сумма сумм, выплаченных и не капитализированных за налоговый год в соответствии с этим положением, не искажает доход налогоплательщика за налоговый год («требование отсутствия искажений»). Совокупность выплаченных и некапитализированных сумм должна быть меньше или равна большему из следующих значений: 0,1% от валовой выручки налогоплательщика за налоговый год или 2,0% от общего износа и амортизации AFS налогоплательщика за налоговый год.

Эти временные и предлагаемые правила очень сложны и должны применяться с учетом отдельных фактов и обстоятельств. Пожалуйста, обращайтесь к специалистам по налогам в Dermody, Burke и Brown CPA с любыми вопросами, касающимися новых правил.

Информация, отраженная в этой статье, была актуальной на момент публикации. Эта информация не будет изменена или обновлена ​​для любых последующих изменений налогового законодательства, если таковые имеются.

Ремонт и улучшения: сложные правила IRS

Понимать правила IRS в отношении улучшений, включая единицу собственности, улучшения в сравнении с адаптациями и строительные системы.

Всякий раз, когда вы ремонтируете или заменяете что-либо в сдаваемой внаем квартире или здании, вам необходимо решить, являются ли эти расходы ремонтом или улучшением для целей налогообложения. Почему это важно? Потому что вы можете вычесть стоимость ремонта за один год, в то время как вы должны амортизировать улучшения в течение целых 27,5 лет.

Например, если вы классифицируете расходы на крышу в размере 10 000 долларов США как ремонт, вы можете вычесть 10 000 долларов США в этом году. Если вы классифицируете это как улучшение, вам придется амортизировать его в течение 27,5 лет, и в этом году вы получите вычет только в размере 350 долларов.

Это большая разница.

К сожалению, бывает сложно отличить ремонт от улучшения. Пытаясь прояснить ситуацию, IRS выпустила пространные правила, объясняющие, как отличить ремонт от улучшения.

Подробнее о текущих и капитальных расходах см. в статье Текущие и капитальные расходы.

Что такое улучшение в соответствии с правилами IRS?

В соответствии с правилами IRS недвижимость улучшается всякий раз, когда она подвергается:

• B номер
• Адаптация или
• R восстановление.

Подумайте об аббревиатуре B A R = Улучшение = Обесценивание .

Если потребность в расходах была вызвана определенным событием, например, штормом, вы должны сравнить состояние имущества непосредственно перед событием и сразу после того, как работа была сделана, чтобы принять решение. С другой стороны, если вы восстанавливаете естественный износ имущества, вы должны сравнить его состояние после того, как вы в последний раз исправляли нормальный износ (будь то техническое обслуживание или улучшение) с его состоянием после последней работы. Если вы никогда не выполняли никаких работ на объекте, используйте его состояние при вводе в эксплуатацию в качестве точки сравнения.

Улучшения

Затраты на улучшение, если они:

• улучшают «материальное состояние или недостаток» имущества, которое существовало до до его приобретения или когда оно было произведено — не имеет значения, было ли это или вы не знали о дефекте, когда приобрели единицу имущества, или UOP (обсуждается ниже)
• приводит к «материальному дополнению» к имуществу — например, физически увеличивает, расширяет или удлиняет его, или
• приводит к «существенному увеличению» мощности, производительности, прочности или качества имущества.

Реставрация

Расходы относятся на реставрацию, если они:

• возвращают имущество, пришедшее в негодность, в его «обычно эффективное рабочее состояние»
• восстанавливает имущество до состояния, близкого к новому, после окончания срока его полезного использования, или
• заменяет основной компонент или существенную конструктивную часть имущества
• заменяет компонент имущества, по которому владелец понес убытки, или
• возмещает ущерб, причиненный имуществу, для которого владелец принял базовую поправку на ущерб от несчастного случая.

Адаптация

Вы также должны амортизировать суммы, потраченные на адаптацию имущества к новому или другому использованию. Использование является «новым или другим», если оно не соответствует вашему «предполагаемому обычному использованию» имущества, когда вы первоначально вводили его в эксплуатацию.

Что IRS считает единицей собственности (UOP)?

Чтобы определить, улучшили ли вы свой бизнес или сдаваемое в аренду имущество, вы должны определить, из чего состоит это имущество. IRS называет это «единицей собственности» (UOP). То, как определяется UOP, имеет решающее значение. Чем больше UOP, тем больше вероятность того, что работа, выполненная над компонентом, будет вычитаемым ремонтом, а не улучшением, которое должно быть амортизировано.

Например, если UOP для многоквартирного дома определяется как вся конструкция здания в целом, можно было бы правдоподобно утверждать, что замена пожарных лестниц является ремонтом, поскольку он не кажется таким значительным по сравнению со всем зданием. С другой стороны, если UOP состоит только из системы противопожарной защиты, замена пожарных лестниц, вероятно, будет улучшением.

Правила IRS требуют, чтобы здания были разделены на целых девять различных UOP: вся структура и до восьми отдельных строительных систем. Улучшение любой из этих UOP должно быть амортизировано.

UOP №1: Все здание

Все здание и его конструктивные элементы в целом представляют собой единое UOP. Структурные компоненты здания включают:

• стены, перегородки, полы и потолки, а также любые постоянные покрытия на них, такие как панели или плитка
• окна и двери
• все компоненты центральной системы кондиционирования или отопления
• водопровод и сантехническое оборудование, такое как раковины и ванны
• электропроводка и осветительные приборы
• дымоходы
• лестницы, эскалаторы и лифты
• спринклерные системы
• пожарные лестницы
• прочие компоненты, связанные с эксплуатацией или обслуживанием здания, и
• крыш.

Например, замена крыши здания является улучшением UOP здания.

UOP #2-9: Building Systems

Кроме того, следующие восемь строительных систем являются отдельными UOP. Улучшение любой из этих систем подлежит амортизации:

• Системы отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха (HVAC): К ним относятся двигатели, компрессоры, котлы, печи, охладители, трубы, воздуховоды и радиаторы.
• Сантехнические системы: Сюда входят трубы, водостоки, клапаны, раковины, ванны, туалеты, оборудование для сбора воды и канализации, а также коммунальное оборудование, используемое для распределения воды и отходов.
• Электрические системы: Сюда входят электропроводка, розетки, соединительные коробки, осветительные приборы и соединители, а также коммунальное оборудование, используемое для распределения электроэнергии.
• Все эскалаторы.
• Все лифты.
• Системы противопожарной защиты и сигнализации: К ним относятся сенсорные устройства, компьютерное управление, спринклерные головки, спринклерные магистрали, соответствующие трубопроводы или водопровод, насосы, визуальная и звуковая сигнализация, панели управления сигнализацией, детекторы тепла и дыма, пожарные лестницы, противопожарные двери , освещение и указатели аварийного выхода, а также противопожарное оборудование, такое как огнетушители и шланги.
• Системы безопасности: К ним относятся оконные и дверные замки, камеры слежения, записывающие устройства, мониторы, датчики движения, охранное освещение, системы сигнализации, системы входа и доступа, соответствующие распределительные коробки, соответствующая проводка и кабелепроводы.
• Газораспределительная система : Сюда входят трубы и оборудование, используемые для распределения газа между границами собственности и между зданиями.

Использование «безопасных гаваней» для вычета расходов на ремонт и усовершенствование

Как видно из приведенного выше обсуждения, может быть трудно определить, относятся ли расходы к ремонту или усовершенствованию. К счастью, арендодатели могут использовать три правила «безопасной гавани», чтобы обойти загадку ремонта и улучшения и в настоящее время вычитать многие расходы независимо от того, следует ли их классифицировать как улучшения или ремонт в соответствии с правилами IRS. Это:

• безопасная гавань для мелких налогоплательщиков
• плановое техническое обслуживание безопасной гавани и
• минимальная безопасная гавань.

Безопасная гавань для мелких налогоплательщиков

Безопасная гавань для мелких налогоплательщиков (SHST) позволяет арендодателям в настоящее время вычитать все ежегодные расходы на ремонт, техническое обслуживание, улучшения и другие расходы на арендованное здание. Однако SHST можно использовать только для сдаваемых в аренду зданий стоимостью 1 миллион долларов или меньше. И ежегодный вычет SHST ограничен меньшей из 10 000 долларов США или 2% от нескорректированной базы здания. Этот лимит определяется отдельно для каждого здания — например, если вы владеете тремя сдаваемыми в аренду домами, вы применяете лимит к каждому дому отдельно.

Текущее техническое обслуживание Безопасная гавань

Расходы, соответствующие критериям безопасного текущего обслуживания, автоматически вычитаются в течение одного года, даже если в противном случае они были бы квалифицированы как усовершенствования, которые обычно должны амортизироваться в течение нескольких лет. Текущее техническое обслуживание состоит из повторяющихся работ, выполняемых владельцем здания для поддержания всего здания или каждой системы в здании в обычном эффективном рабочем состоянии. Он включает:

• осмотр, очистку и испытание конструкции здания и/или каждой системы здания, а также
• замена поврежденных или изношенных деталей на сопоставимые и имеющиеся в продаже запасные части.

Текущее техническое обслуживание может быть выполнено и вычтено в качестве безопасной гавани в любое время в течение срока полезного использования имущества. Тем не менее, техническое обслуживание здания соответствует критериям безопасного планового технического обслуживания только в том случае, если при вводе здания или строительной системы в эксплуатацию вы обоснованно предполагали, что такое техническое обслуживание будет выполняться чаще, чем раз в десять лет.