Обман государственного масштаба. За снос хрущевок заплатят москвичи. Регионам — приготовиться. Снос хрущевок

Причины и последствия сноса хрущевок в Москве | Российское агентство правовой и судебной информации

Контекст

Программа замены почти всех пятиэтажек Москвы на новостройки претендует на статус крупнейшего градостроительного проекта постсоветской России. В ближайшие годы в столице планируется снести дома общей площадью 25 миллионов кв.м, в которых проживают 1,6 миллиона человек. РАПСИ провело расследование о причинах появления этой программы, ее плюсах и минусах для простых жителей.

О начале разработки программы реновации жилья в Москве стало известно 21 февраля. Речь идет о сносе 25 миллионов кв.м., по словам мэра столицы Сергея Собянина, «некомфортного, по большому счету, ветхого жилья», и строительства на их месте, предположительно, 35,14 миллиона кв.м нового жилья.

На сайте Госдумы 10 марта появился разработанный группой депутатов законопроект, призванный максимально облегчить реализацию этой задачи. Документ разрешает в Москве сносить пятиэтажки и «конструктивно аналогичные» дома группами, по усмотрению властей. Переселенцам предлагается давать «равнозначное» жилье в том же или соседнем районе Москвы.

Эксперты считают, что расселение пятиэтажек по новой программе займет от 8 до 20 лет. В последние годы в Москве строилось примерно по 5 миллионов квадратных метров в год, что позволяло обеспечить квартирами около 200 тысяч человек. Если будет сохранен подобный темп и все построенное жилье будет отдаваться исключительно переселенцам, то каждый житель сносимых хрущевок получит новую квартиру в течение восьми лет.

Очевидно, что это практически невыполнимые условия, а значит, в действительности, данный процесс затянется приблизительно лет на 15-20. По имеющейся на данный момент информации, скорее всего, к осени 2017 года будут выбраны территории, которые лучше сносить в первую очередь. Критерием выбора может служить как местоположение домов, так и серии зданий, во многих из которых износ не превышает 50% и они вполне способны функционировать без проблем больше 20 лет, тогда как другие находятся на грани аварийного состояния.

Эксперты делят хрущевки на три типа: блок, панель, кирпич. Логичнее всего начать снос с самых дешевых панельных домов. Их больше всего в Кузьминках (примерно половина жилого фонда), Капотне, Царицыне, Зюзине (примерно по трети жилфонда) и Северном Измайлове (примерно четверть). На втором месте по стоимости и качественным характеристикам – блочные дома. Их больше всего в Зюзине, Бескудникове, Марьиной Роще, Останкине и Капотне (примерно 20-30% жилфонда в этих районах).

Кирпичные пятиэтажки считаются самыми качественными объектами периода индустриального домостроения. Они вполне могут простоять еще не менее 20 лет. Тем более, что основная концентрация их располагается на окраинах столицы, где не так экономически выгодно сносить старые дома и строить новые, как в центре Москвы. Больше всего таких квартир в Силине, Марфине, Нижегородском, Измайлове и Южном Тушине.

Однако, скорее всего, чиновники будут ориентироваться, в первую очередь, не на качество домов, а на место их расположения. Первым делом под снос, вероятно, попадут те здания, которые стоят на наиболее ценных столичных землях. Строительство жилья на месте снесенных пятиэтажек в центральных и других элитных районах столицы позволит оперативно продать квартиры в новостройках по высокой цене, что может быстро перекрыть затраты на переселение жильцов.

Причем снести могут даже сталинки, что позволяет неопределенность формулировки в законопроекте – «аналогичных по конструктивным характеристикам». Документ дает возможность чиновникам в любой момент самостоятельно определять и корректировать перечень серий и шифров домов «первого периода индустриального домостроения», подлежащих сносу.

На данный момент известно, что первым делом планируется сносить дома серий I-515, I-510, однако этот план может быть в любой момент изменен.

Предпосылки новой программы

Вопрос о сносе хрущевок на встрече Собянина с президентом возник не случайно. После подсчета баланса годового бюджета за 2016 год, крайне успешного года для Москвы, вопрос о необходимости запуска второго этапа программы сноса всех пятиэтажек в столице поднимался все чаще.

В начале февраля 2017 года на заседании совета муниципальных образований с участием Собянина об этом заявили муниципальные депутаты, а на заседании Мосгордумы 13 февраля уже городские депутаты объявили о намерении направить специальное обращение к мэру Москвы по сносу пятиэтажек.

Однако 10 февраля руководитель департамента градостроительной политики Москвы Сергей Левкин говорил, что старт второго этапа программы «не просто крайне сложен, но и практически невозможен». Среди трудностей он выделял «и отсутствие стартовых площадок для переселения, и необходимость совмещения интересов жителей, инвесторов и города, а также крайне неудовлетворительное состояние внутриквартальных инженерных сетей, которые необходимо полностью перекладывать».

Кроме того, до сих пор не завершена почти проваленная первая программа сноса пятиэтажек. Она была утверждена еще в 1999 году, когда планировалось демонтировать 1722 ветхих дома за 10 лет. Однако же, процесс не завершен по сей день, спустя 18 лет. Осталось снести еще 71 хрущевку.

Кроме того, еще недавно городские власти утверждали, что при современном капитальном ремонте дома хрущевки несносимых на тот момент (в т.ч. все тех же I-515, I-510) серий могут прослужить до 150 лет.

Именно большие проблемы с реализацией программы капремонта в Москве эксперты называют одной из важнейших причин, почему столичные власти могут быть сильно заинтересованы в массовом сносе старого жилья.

По данным Росстата, жилищный фонд Москвы составляет около 234 миллионов кв. м. Согласно данным программы «Жилище» на 2012-2018 годы, половина жилых домов в городе нуждается в капремонте. В реальности, за это время в Москве было отремонтировано лишь несколько десятков домов. Подсчитав инвестиции в капитальный ремонт, чиновники обнаружили, что дешевле построить новое жилье, чем ремонтировать имеющееся.

Согласно Жилищному кодексу, жильцам, чьи дома включат в программу сноса, должны вернуть уплаченные взносы. Однако, мэр Москвы уже объявил, что «те взносы (на капремонт), которые граждане заплатили, мы пустим на реновацию этих кварталов, они пойдут для того, чтобы ускорить программу строительства новых домов». Соответственно, возврата уплаченных на ремонт сносимых домов средств ждать не стоит.

Позитивные последствия

В большинстве случаев на месте снесенных хрущевок появятся новые дома высотой около 20 этажей. Собянин пояснил, что речь идет о монолитных домах либо «панелях» нового поколения. После сноса пятиэтажек в новые квартиры переедет 1,6 миллиона человек. На большую площадь могут претендовать очередники, которых в хрущевках около 25 тысяч (примерно треть от общего числа очередников в городе).

По официальной версии, переселенцам предложат «благоустроенное жилое помещение». По словам столичного мэра, количество комнат не изменится, а жилая площадь будет не меньше, чем в старых квартирах. Однако общая площадь увеличится примерно на 20% за счет кухонь, с 6 до 8 и более кв.м., и санузлов.

Первоначально говорилось, что расселение будет происходить поквартально По словам министра строительства и ЖКХ РФ Михаила Меня, жильцов сносимых домов будут переселять в маневренный фонд, а освободившаяся территория будет застраиваться.

Однако по последним данным, озвученным Собяниным, «не будет никакого временного переселения, из старых пятиэтажек жители будут переезжать сразу в новые квартиры». Мэр пояснил, что программа будет работать по принципу «волнового переселения»: «Жители получают новые квартиры – расселенные пятиэтажки сносят – на их месте строят новые дома – квартиры в них получают жители следующих пятиэтажек, и так по цепочке», - утверждает Собянин.

Москвичи могут переехать в другой район только по собственному желанию (за исключением жителей Центрального и Зеленоградского АО, а также ТиНАО, которых планируется расселять в пределах своего административного округа).

Негативные последствия

На неприятные размышления наводит тот факт, что пока практически ничего не говорится про социально-пространственную модель реализации программы. А ведь при заявленных масштабах проекта это должна была бы оказаться программа пространственной трансформации города. Московские власти получают беспрецедентный шанс изменить лицо города, перестроить его, согласно новейшим требованиям и достижениям урбанистики, превратив столицу в один из ведущих городов мира. Для этого есть почти все ресурсы и возможности.

Однако же, судя по полному молчанию на этот счет, тема трансформации города, как единого урбанистического пространства, даже не рассматривается. Более того, нет никакого намека даже на то, что на месте пятиэтажек будут парковые зоны. Появление же на месте относительно свободно стоявших пятиэтажек высотной застройки грозит радикальным ухудшением, в частности, транспортной ситуации внутри ТТК и на подъездах к нему.

Да, новые квартиры, видимо, будут более современные, но создаваемая среда – маргинальная. Тем самым, качество жизни людей (как переселяемых, так и тех, кого переселение не коснется), может серьезным образом ухудшиться.

Нынешние городские нормативы позволяют увеличить плотность застройки на высвобожденных площадках в 2,5–3 раза. Сейчас пятиэтажки занимают 8–10 тысяч кв.м на 1 га., а нормативы позволяют занимать до 25 тысяч кв. м на 1 га. Нет причин сомневаться, что застройщики будут ориентироваться на верхний предел этого норматива (тем более, что альтернативных мест для строительства почти не осталось). Примерно так и произошло в первую волну сноса: на месте 6,1 миллиона кв.м. пятиэтажек было построено около 21 миллиона кв.м нового жилья.

Таким образом, даже при первом этапе сноса хрущевок в столице, когда было значительно больше пространства для маневров у чиновников, уплотнение произошло с коэффициентом 3,3%. И это при том, что в Москве плотность населения существенно превышает аналогичные показатели крупных городов Европы и Северной Америки. Сегодня Москва все больше превращается в «муравейник», похожий на восточно-азиатские города или, например, Мехико.

Соответственно, уже сегодня Москва входит в тройку мировых лидеров по самым большим пробкам на дорогах, в случае дальнейшего уплотнения города недостаток дорог и внеуличных коммуникаций станет только выше. Излишне пояснять, что с аналогичными проблемами столкнутся пользователи метро, да и по запасу прочности социальной инфраструктуры, такой как больницы, поликлиники, школы, детские сады и даже продуктовые магазины, есть большие вопросы. Пока от мэрии никакой попытки дать сколь-либо четкий ответ на этот вопрос замечено не было.

Другой существенной проблемой для переселения жителей пятиэтажек является выбор мест для стартового строительства, куда будут переселять жителей первых сносимых домов – что задаст настроение ходу выполнения всей программы. Свободные пятна в районах жилой застройки практически целиком выбрали в первую волну расселения. Сейчас еще что-то можно найти на территории, в первую очередь, промзон, в техзонах РЖД, под ЛЭП и подобных не самых приятных для жизни участках.

От 50 до 60 миллионов кв.м недвижимости можно построить в промзонах столицы, сообщил заммэра Москвы по градостроительной политике и строительству Марат Хуснуллин. Но только если будут реализованы все проекты. Пока же до реальной стройки доходит только 30% «градостроительных решений» по реорганизации промышленных территорий. Что характерно, город разрешил увеличить плотность застройки промзон с максимальных 10 тысяч кв.м до 15 тысяч кв.м на 1 га. Думается, комментарии излишни.

Правовые прецеденты

Поскольку основанием для включения дома в программу реновации, согласно законопроекту, вероятно, станет не степень износа здания, не его серия и год постройки, даже не этажность, а расположение дома на территории, включенной в зону реновации, существует опасность, что на практике любой объект недвижимости может оказаться под угрозой сноса по решению городских властей.

Вызывает удивление, что проект нового закона фактически сводит на нет действие положений федеральных Градостроительного и Земельного кодексов, правил землепользования и застройки. Отменяются действующие нормы по определению ветхости и аварийности жилья как критерия для сноса, а также приводятся к режиму чрезвычайного положения сроки принятия решения по сносу, уведомления жителей дома и принятия ими решения.

Все это ставит под вопрос действенность российских законов, не говоря уже о жизнеспособности института частной собственности.

Пока еще действующее законодательство предоставляет собственнику право отказаться от переселения или выбрать денежную форму возмещения в случае сноса дома. Кроме того, оно не ограничивает его временными рамками для принятия решения о заключении договора перехода прав собственности, что, в принципе, соответствует международной практике. Новый законопроект лишает москвичей всех этих базовых прав, частично возвращая к правовым нормам Советского Союза.

Документ лишает жителей домов, попавших в программу реновации, права отказаться от переселения или получить денежную компенсацию за изымаемое жилое помещение. В законопроекте закреплена возможность принудительно выселить жителя через суд, если он в течение двух месяцев после принятия решения о сносе дома не примет предложенный городскими властями вариант переезда. При том, что, например, изъятие земель для госнужд занимает срок до одного года.

На данный момент, в контексте правовых последствий, наиболее опасной частью законопроекта, облегчающего снос хрущевок в Москве, является то, что собственники квартир, по сути, могут лишиться гарантированной Конституцией РФ судебной защиты права частной собственности.

Фактически происходит ограничение граждан на право оспаривать в процессуальном порядке факт принудительного переселения. Если переселенец решит оспорить в суде нормативные акты правительства Москвы, в частности, о включении дома в программу реновации, согласно законопроекту, это не должно останавливать судебный процесс о подготовке к его выселению из квартиры.

Иск можно будет подавать только в отношении равноценности предоставляемого жилого помещения. Если за 60 дней хозяин квартиры не подпишет соглашение, его можно будет лишать права собственности, причем делать это по решению суда первой инстанции и фактически без права ответчика на апелляцию.

Опрошенные «Коммерсантом» адвокаты отмечают, что теория права характеризует такие случаи, как предлагаемую норму о переходе права собственности на жилье от собственника к городу фактически на основании одного лишь решения о выводе дома из эксплуатации, «как национализацию имущества».

Не менее странным выглядит предоставляемая законопроектом чиновникам возможность фактически игнорировать установленные федеральным законодательством технические и санитарные требования. В том числе, требования пожарной и санитарной безопасности. Так что речь идет не только об угрозе комфорта и качества жизни граждан после переселения, но и об уровне защиты их жизни и здоровья.

Важно заметить, что в законопроекте о реновации не прописаны сроки его действия и другие ограничения, что позволяет использовать его как бессрочный. Таких полномочий у городских властей в постсоветсткой истории России еще не было, даже во время подготовки к Олимпиаде в Сочи. Подобная формулировка закона в будущем может позволить сносить любые строения, любой этажности и даты постройки на подходящей для застройки территории.

Таким образом, можно согласиться с мнениями юристов, звучащими в СМИ, блогах и соцсетях, что самым тревожным в новом законопроекте является угроза нанесения существенного удара по институту частной собственности в России. Такой ущерб базовой для простых граждан социально-правовой ценности и потеря ими веры в незыблимость юридических гарантий сохранения частной собственности может иметь непредсказуемые последствия для всего правового климата страны. А также стать причиной возвращения общества к поиску способов решения своих проблем в рамках мировоззрения правового нигилизма.

Какие альтернативные сценарии для улучшения условий своей жизни остаются у жителей хрущевок, которые не хотят переезжать в другое жилье, мы рассмотрим в продолжении расследования на РАПСИ 11 апреля.

rapsinews.ru

Подводные камни: Программа сноса хрущевок

Государственная дума Российской Федерации одобрила и приняла законопроект реновации жилого фонда Москвы. Почти все депутаты проголосовали за, и только четверо против. Это означает, что пятиэтажные «хрущевки» все-таки будут сносить с предварительным переселением граждан на новое место жительства. Вопрос о переселении и сносе вызывает множество вопросов у москвичей и экспертов.

Согласно условиям закона о реновации жилого фонда, жителям «ветхих» пятиэтажек предоставят «равнозначную» жилую площадь, которая по квадратуре и количеству комнат будет соответствовать предыдущему месту проживания. О «равноценности» квартир ничего не говорится, новое жилье может стоить меньше, чем предыдущее. Объяснить такую разницу очень просто: владелец мог в значительной мере потратиться на ремонт «старой» квартиры, благоустроить ее своими силами, но вложенные средства в усовершенствование жилищных условий возвращать никто не будет. Неизвестно, в каких условиях будут проживать люди после переселения.

Власти отметили, что площадь нового места жительства может стать больше прежнего – санузлы и кухни строят уже не такими миниатюрными, как ранее, поэтому за их счет государство сделает жильцам подарок в виде лишней квадратуры. Но это не снимает вопрос о «равноценности». Даже, если квадратные метры жилья будут больше, стоимость новой квартиры может в разы отличаться от желаемой и не соответствовать предыдущей квартире. Это говорит о том, что при желании продать жилье и переехать в любое другое место – семья потеряет в виду разницы между стоимостью новой и старой жилплощади.

Беспокоит жителей «хрущевок» и ряд других серьезных моментов. Например, месторасположение нового дома, который согласно реновационному проекту должен находиться в том же районе, где было прежнее здание пятиэтажки, но может также располагаться в другом ближайшем районе, или, в качестве исключения, совершенно в другом месте, не пересекающем черту города. Каким именно образом власти определят новое место жительства, и кто будет переселен в отдаленные районы города – неясно.

Жители пятиэтажек, предположительно подлежащих сносу, боятся неблагоприятной и несоответствующей инфраструктуры на новом месте. Если ранее в районах их проживания было достаточно школ, детских садов, магазинов, парков и хорошая транспортная развязка, то неизвестно, какие условия ожидают людей после переезда.

Один из более волнующих публику моментов – установление прав собственности на новое жилье. Согласно пунктам законопроекта, после предложения властью варианта нового жилья, собственник квартиры в пятиэтакже имеет ограниченное время на подписание соответствующего договора о переходе прав собственности его старого жилья Стройкомплексу, и обратный договор о подтверждении прав на новое жилье. Если предложенный вариант не устроит владельца, вопрос о переходе прав на квартиру будет решаться через суд. Получается, что переселение является принудительным, а выбора хотя бы из двух возможных квартир у человека не будет. В случае сопротивления, владелец может оказаться на улице без прав на старое жилье и без ключей от квартиры, которая устроит владельца. Момент спорный, возможно, внесенные поправки на следующем слушании законопроекта помогут развеять опасения людей.

Списки домов, которые будут подвергаться сносу согласно закону о реновации - пока не составлены. Власти города сообщают, что в мае начнется массовый опрос жителей «ветхих» домов. В телефонном режиме государство опросит людей о желании либо нежелании переезжать, после составится процентное соотношение двух сторон. В случае, если преимущество возьмет согласная к переселению сторона, дом окажется в списке «претендентов на снос». Но, конкретные рамки соотношения голосов – также неизвестны. По одним источникам, желающих должно быть более 50%, по другим – 80-90%. Соответственно, снова поднимается вопрос о принудительности исполнения условий переселения – если половина жильцов дома соглашается, другая его половина – вынуждены подчиняться и все равно должны покинуть старые квартиры.

В любом случае, согласятся люди на переселение или нет, к 2018 году власти уже установили рамки проекта о реновации, согласно которому будут ликвидированы абсолютно все пятиэтажные дома. Даже, если дома не относятся к ряду аварийных, не прослужили и половины срока, установленного законодательством. Проект подразумевает глобальные масштабы и будет направлен на построение новых зданий на площадях снесенных объектов.

Москвичей волнует и тот вопрос, который касается новостроек. В случае построения многоэтажек на месте «хрущевок», сможет ли власть обеспечить достаточное количество мест в детских и юношеских учебных учреждениях, которые станут востребованными после переезда жильцов в новые дома. Органы власти уверяют, что вопрос не останется открытым и будут приняты все необходимые меры для устранения возникших неудобств. Но подтвердятся ли эти слова на деле – непонятно.

Вопрос о взносах граждан за капремонт «хрущевок» - отдельная тема. В тот момент, когда дом включат в список сносимых зданий, средства гражданам возвращены не будут. Деньги будут направлены на ускорение процесса постройки новых жилищ. Это примерно то же самое, что касается ремонта в старой квартире – средства потрачены, но о компенсации собственнику речь не идет.

Москвичам остается только ждать, чтобы все сомнения и опасения были развеяны, а в том случае, если спорных моментов останется также много – не исключено массовое сопротивление общества такому глобальному и неоднозначному закону о реновации, который выгоден государству и противоречит интересам представителей общественности.

vistanews.ru

Что происходит с московскими хрущевками? — The Village

В феврале мэр Москвы Сергей Собянин на встрече с президентом России Владимиром Путиным сообщил, что власти города готовы снести все пятиэтажные хрущевки и построить на их месте новые здания. Ранее в этих строениях предполагалось провести капитальный ремонт, теперь их жителей ждет расселение.

Рассказываем, что известно на сегодня о новой программе сноса пятиэтажек и пытаемся ответить на главные вопросы: в какие сроки планируют снести хрущевки, куда переселят их жителей и на какие деньги власти хотят реализовать этот проект.

В 1999 году московская мэрия опубликовала постановление № 608, предполагавшее снос значительной части пятиэтажек к 2010 году. Затем срок завершения программы несколько раз переносили. Постановление № 608 разделило пятиэтажки на «сносимые» и «несносимые». Общая площадь пятиэтажек, подлежащих сносу, составила 6 миллионов квадратных метров. При этом площадь «несносимых» — 25 миллионов, и живут там примерно один миллион 600 тысяч москвичей.

Деление получилось во многом механическим. «Сносимые» и «несносимые» серии близки по техническому состоянию, моральному и физическому износу. В первую группу попали дома самых ранних серий строительства. Однако многие жители пятиэтажек, попавших в число «несносимых», жалуются на состояние жилья.

13 февраля депутаты Мосгордумы потребовали пересмотреть программу сноса всех старых пятиэтажек, чтобы в нее вошли и дома «несносимых» серий. По мнению думской комиссии по городскому хозяйству и жилищной политике и комиссии по градостроительству, госсобственности и землепользованию, снос необходим потому, что капремонт в пятиэтажках становится неоправданным и с экономической, и с социальной точки зрения. Также в этих домах сильно устарела система энергосбережения. В связи с этим возникла необходимость продолжить старую программу по сносу пятиэтажек, которая длится последние 20 лет, или разработать новую.

21 февраля Владимир Путин на встрече с Сергеем Собяниным заявил, что считает целесообразным снос хрущевок в Москве вместо их капитального ремонта, поскольку таковы «настроение и ожидания москвичей». При этом президент отметил, что для реализации программы надо найти инвесторов. Так Путин отреагировал на доклад мэра, который рассказал о том, что в городе сохраняется большое количество «мягко говоря, некомфортного, по большому счету ветхого жилья».

Между тем ранее руководитель департамента градостроительной политики столицы Сергей Лёвкин заявлял, что старт второго этапа программы сноса ветхих пятиэтажек в Москве в ближайшее время невозможен. По словам чиновника, трудности создает и «отсутствие стартовых площадок для переселения, и необходимость совмещения интересов жителей, инвесторов и города, а также крайне неудовлетворительное состояние внутриквартальных инженерных сетей, которые необходимо полностью перекладывать».

Сейчас завершается программа сноса пятиэтажных домов, стартовавшая в 1999 году. В нее было включено 1 722 дома. Оставшиеся 71 дом должны снести в 2018 году.

Новая программа сноса пятиэтажек будет в четыре раза масштабнее, чем предыдущая, заявил Собянин. По данным главы Минстроя и правительства Москвы Михаила Меня, на реализацию нового проекта потребуется минимум 15–20 лет.

Возглавив штаб по сносу ветхих пятиэтажек, Собянин поручил подготовить поправки в федеральный закон, которые касаются новой программы сноса ветхих домов. Также мэр постановил составить предложения по стартовым площадкам для строительства домов под переселение и внести поправки в городской бюджет и адресную инвестиционную программу.

Законодательная инициатива, которая может быть оформлена как поправки в закон «О статусе столицы Российской Федерации», должна «менять подход к принципам переселения». Как пояснил Мень, сегодня расселению подлежат лишь те дома, которые признали аварийными, но большинство старых зданий признают ветхими, а не аварийными.

Сейчас Минстрой совместно с правительством обсуждают законопроект, который планируется направить на рассмотрение в Госдуму уже в текущую весеннюю сессию.

Министерство строительства и ЖКХ планирует расселять жителей московских хрущевок не точечно, а сразу целыми кварталами.

По словам главы Минстроя, «будет образовываться так называемый маневренный фонд, куда люди будут переселяться. Далее эта освободившаяся территория будет застраиваться. И так дальше, как цепочка, это будет функционировать». При этом жителей хрущевок обещали переселять недалеко от их старых адресов проживания. «В Новую Москву специально переселять не будут», — пообещал Мень.

По предварительным оценкам, полное расселение всех 8 тысяч домов, попавших под снос, займет от 15 до 20 лет. Начальную стадию проекта — создание маневренного фонда — планируется профинансировать за счет бюджета, а в дальнейшем привлекать строительные компании и инвесторов.

Обложка: Александр Савченко / ИТАР-ТАСС

www.the-village.ru

Что потеряет Москва со сносом хрущевок — The Village

В феврале этого года мэр Москвы Сергей Собянин рассказал о планах по сносу 8 тысяч пятиэтажек. Новая программа реновации затронет почти 2 миллиона жителей. Снос хрущевок признал целесообразным и президент России Владимир Путин. Предварительный список домов под снос должен появиться к 10 мая, но уже сейчас идут активные обсуждения того, какие кварталы и серии снос затронет в первую очередь.

По просьбе The Village сервис «2ГИС» составил карту всех московских пятиэтажек, которые практически исчезнут после реновации. Разбираемся, что потеряет город вместе с ними.

8 617 жилых пятиэтажек сейчас есть в Москве. Предполагается снести 8 тысяч из них.

30,3 % московских жилых домов приходится на пятиэтажки. Для сравнения: доля девятиэтажных домов — 16,5 %.

67 домов осталось снести по программе реновации, утвержденной в 1999 году.

Девятое место в России занимает Москва по количеству пятиэтажек. На первом находится Пермь, где такая застройка составляет более половины всех жилых зданий, на втором — Омск, а третье досталось Красноярску. Санкт-Петербург занял пятое место с показателем 33,3 %.

12 тысяч компаний работают в пятиэтажках Москвы.

Также «2ГИС» составил топ-10 сфер услуг, которые представляют эти фирмы. Он выглядит так:

Платежные терминалы — 727

Парикмахерские — 657

Ногтевые студии — 626

Услуги косметолога — 456

Продовольственные магазины — 398

Аптеки — 379

Супермаркеты — 265

Ремонт обуви / кожгалантереи — 236

Магазины женской одежды — 207

Юридические услуги — 207

ОБЛОЖКА: Катя Закливенец

www.the-village.ru

Обман государственного масштаба. За снос хрущевок заплатят москвичи. Регионам — приготовиться

Жителей столицы ждет обман государственного масштаба под названием снос хрущевок. Вместо своих квартир они получат новые – либо хуже, чем то, что есть, либо окажутся в долгах, как в шелках. Власти Москвы придумали такую схему реализации очередного мегапроекта, спускать деньги на которые так любит Кремль, что выгодной она не окажется – абсолютно ни для кого.

Кроме, разумеется, своих карманных застройщиков, которые и так содержат чиновников столичной мэрии, и помалкивают, потому что иным способом получить участок под возведение зданий, оформить разрешительную документацию в нашей стране невозможно.

Снос хрущевок: в чем обман московских властей

Вопрос в том, что новые стандарты жилья существенно отличаются от тех, которые были приняты раньше. Поэтому, так или иначе, получается разница между площадью прежних квартир и количеством комнат.

Предположим, семья из трех человек имеет стандартную «двушку» общей площадью около 45 кв. м. Допустим, это муж, жена и ребенок. Конечно, такая ситуация никак не вяжется с давным-давно принятой нормой во всем цивилизованном мире, когда у родителей и детей есть отдельные спальни плюс одна общая комната-гостиная. Но это мы опустим.

Итак, начинается снос хрущевок, и им предлагают – более комфортное жилье, в идеале, в том же районе. Какая будет площадь нового жилого помещения? Разумеется, все те же 45 кв. м. Это от города.

Но таких жилых квартир хотя бы с двумя комнатами – попросту не бывает. Скорее всего, в их распоряжении окажется «однушка», и то под пятьдесят метров. Тогда их должна ждать доплата за «лишние» примерно пять метров.

Что они получат в итоге? Однокомнатную квартиру, в которой родители и дети будут жить через перегородку – можно, например, шкаф посередине комнаты поставить. Или выселить кого-либо, родителей или ребенка, на кухню, а лучше – на балкон?

Если же семья из трех человек справедливо пожелает все-таки иметь хотя бы две комнаты, то минимальная площадь такой квартиры составит уже около 70 кв. м. То есть доплатить придется примерно еще половину стоимости того жилья, которое они имеют и так. Того самого, что им и так принадлежит!

О чем Собянин проболтался

На самом деле, встречаясь с депутатами Могордумы, мэр города откровенно проболтался, рискуя заранее настроить жителей против предлагаемой программы. По крайней мере, тех, кто читает новости.

Дословно Собянин сказал следующее:

«Нам необходимо разработать специальные мероприятия, чтобы облегчить процедуру увеличения жилплощади: может быть, программу рассрочки, льготную ипотеку».

А с другой стороны, что стесняться московской власти, когда ей явно не впервой манипулировать результатами всевозможных общественных слушаний, опросами общественного мнения и прочим? Ведь как бы ни были жители столицы против, все равно окажется, что город двумя руками – «за».

Ипотека – тройной обман

Только полоумный может в наше время взять ипотечный кредит в России. Потому что проценты даже по так называемой льготной ипотеке – это обман и фикция. Если случится чудо, и для вынужденных переселенцев предложат 10-12% годовых, то и эта цифра на поверку оказывается больше в 2, в 3, а то и в 4 раза выше, чем в развитых странах, и как минимум вдвое – по сравнению со странами, которые, как и Россия, относятся к категории развивающихся.

За те 20-30 лет, которые москвичи будут выплачивать за свое же количество изначальных комнат, по-хорошему можно купить 2-3 таких же квартиры целиком. А если выбирать не в России, а где-нибудь, для примера, в Восточной Европе, то и все 5-6 квартир, причем значительно более высокого качества.

Но может быть, мэрия спасет горожан, предложив некую рассрочку? На практике, российские застройщики и вправду предлагают подобную услугу покупателям недвижимости. Но каждый раз это точно также становится обманом, потому что мнимая выгода сторицей перекрывается: или завышенной ценой квадратных метров, или еще более высокой процентной ставкой, или крайне коротким сроком кредитования, до года и меньше.

Снос пятиэтажек: кто выиграет

Если москвичи проиграют, то кто же останется в плюсе? В финансах, как в физике закон сохранения энергии, действует закон сохранения денег. Кто заработает-то?

Во-первых, сами застройщики. Кризис привел к катастрофическому падению спроса на жилье в низкокачественных домах, расположенных, к тому же, на «выселках» — в отдаленных районах города и области. Снос пятиэтажек дает им шанс продать залежалый товар и даже продлить свой бизнес – не за счет покупателей, так хотя бы за счет города, который в свою очередь, оберет налогами всех подряд, даже тех, кто никуда переезжать не планирует.

Во-вторых, вместе с застройщиками — чиновники города. Потому что понадобятся новые разрешения на строительства, входные билеты на рынок переселения и так далее. Вплоть до прохождения комиссии по сдаче объектов в эксплуатацию. Только наивный может полагать, что есть шанс сделать это без откатов. Практика показывает обратное, хотя застройщики, которые в доле, разумеется, чаще всего молчат.

В-третьих, банки. Если сегодня только абсолютно безграмотный в финансовом плане человек может обратиться за ипотечным займом для улучшения своих жилищных условий, то снос пятиэтажек может изменить ситуацию. Потому что гражданам просто не останется другого выбора. Хотя бы для того, чтобы сохранить количество комнат в своих же квартирах.

Излишне говорить, что за все, как всегда, заплатят москвичи. Но вот в тот момент, когда вся остальная страна, возможно, потирает руки и думает, что так им и надо, всегда они жили за наш счет, выдаивая страну и выводя в свой город основные финансовые потоки, мы вынуждены разочаровать недоброжелателей. Пока Москву грабят, все остальные регионы – просто стоят в очереди. Потому что уже сегодня власть решает, а не распространить ли такую замечательную идею по сбору средств – и на всех остальных.

Источник — блог «Все инвестиции»

http://krizis-kopilka.ru/archives/39835

agonia-ru.com

Снос "хрущевок"

Вчера в Госдуму был внесен законопроект о предстоящем сносе. По поводу него дает пояснения Дмитрий Гудков. (Он вообще пристально следит за ситуацией и дает много полезных комментариев, я за его фейсбуком постоянно слежу и рекомендую это делать тем, кого интересует данный проект.) Цитирую запись Дмитрия:

В Думу сегодня поздним вечером внесен законопроект о сносе пятиэтажек (хотя не только): в документе это называется «реновацией». Что можно сказать после первого беглого взгляда (подробнее разбираться буду в ближайшее время, плюс законопроект предполагает множество пока отсутствующих подзаконных актов).

Первое самое общее соображение, исходя из моей депутатской практики: в пятницу после 8 вечера законопроекты регистрируются только в одном случае – если нужно, чтобы на них никто не обратил внимания. Это либо законопроекты оппозиции, либо что-то совсем подлое и страшное. В таких же обстоятельствах вносился закон подлецов (там, впрочем, вообще был излет года).

Второе: вносят законопроект депутаты Госдумы и сенатор, все от Москвы, Онищенко сотоварищи. Это означает, что мэрия слагает с себя ответственность и впоследствии сможет сказать «Мы просто исполняем федеральный закон».

Теперь самое яркое, что бросается в глаза в документе.

1. Переселение будет принудительным. «В случае, если договор о переходе права собственности на жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, включенном в решение о реновации, не заключен в установленном порядке по истечении шестидесяти дней со дня направления собственнику жилого помещения предложения о предоставлении равнозначного жилого помещения, выселение, освобождение указанного жилого помещения, прекращение права собственности на указанное жилое помещение и регистрация права собственности на равнозначное жилое помещение осуществляются в судебном порядке».

То есть два месяца на решение – а потом выселение по суду. При этом после вступления судебного решения в силу вы – так прописано в законопроекте – уже не сможете его оспорить, претензии можно будет предъявлять лишь по поводу равнозначности предоставленной квартиры. Если же вы успеете подать в суд на сам факт выселения, то это не будет являться поводом для приостановки сноса.

2. Переселение будет осуществляться в вашем и смежных районах. То есть – далеко. Особенно «повезло» жителям ЦАО, а также Зеленограда и Новой Москвы, которых могут переселить вообще куда угодно в рамках округа, где масса неравнозначных районов.

3. Если же вы являетесь собственником расположенного в доме нежилого помещения (например, магазина), то вам предоставят равнозначное – но тоже где угодно в городе, не интересуясь вашим мнением.

4. И еще одно, хотя пока и последнее, но не менее важное. Сноситься будут не только «дома первого периода индустриального домостроения», но и «многоквартирные дома, которые попадают в границы подлежащей реновации территории, являются аналогичными по своим конструктивным характеристикам многоквартирным домам, относящимся к определенным в соответствии с абзацем девятым настоящей статьи сериям и шифрам проектов, и которые подлежат сносу в соответствии с настоящим Законом».

Иными словами, не только пятиэтажки. Пространная формулировка открывает властям широкие возможности.

И наконец, а будут ли спрашивать жителей домов? – Подзаконными актами будет установлен «порядок, случаи и формы выявления и учета мнения населения по вопросам реализации программы, в том числе в целях принятия решении о реновации». Что в условиях нынешней Москвы означает «учет мнений», говорить, думаю, не нужно, раз его даже не нашли нужным прописать в законе.

Upd: Сносить дома и строить новые будут не таджики.

Upd2: В общем, там будет полный беспредел, о чем сразу предупредили.

Все процедуры при этом предполагается упростить. Например, проектирование в рамках программы реновации должно осуществляться в соответствии с действующими техническими регламентами, санитарно-эпидемиологическими требованиями, сводами правил, пожарной безопасностью и т.д. Однако, если потребуется отступить от правил, столичные власти смогут выдать заказчику и застройщику «специальные технические условия». Заказчиком и застройщиком, в свою очередь, сможет выступать специально созданный Фонд содействия реновации жилищного фонда в Москве. Он сможет получать участки в аренду без торгов или в безвозмездное пользование.

www.exler.ru

«Моей собственностью распоряжается кто-то другой путем голосования». Москвичи о сносе хрущевок

Александр Елисеев, против сноса. Район Черемушки, Нахимовский проспект

У метро «Профсоюзная» есть целый квартал добротных старых кирпичных домов, очень зеленый, с магазинами и парковками — идеальный для жизни. Наш дом оказался в списке. Мы живем тут 3 года. Квартиру покупали, как все москвичи: долго копили, брали кредиты и в долг у родственников. Для нас был очень важен район, поэтому квартиру мы выбирали в ущерб площади. Коммуникации в нашем доме ремонтировали года четыре назад, подъезд — недавно совсем. Кирпич очень хорошего качества, даже сверлится тяжело. В прошлом году поставили пластиковые окна. Бывает, как и в любом старом доме, в подвале что-то протечет, но каких-то хронических проблем нет.

Власти нацелились на квартал рядом с метро в очень хорошем месте, в то время как дома, которые реально нужно сносить, не сносят. Конечно, мы будем пытаться проводить собрания, голосовать, но вы же прекрасно знаете, как тяжело собрать людей в Москве. Кроме того, часть собственников сдает квартиры, а листовки с информационных досок у нас срывают в течение часа. Даже если нас оставят в нашем районе, то лучшего места нам все равно не дадут.

То, что делается сейчас с собственностью, — катастрофа. Институт собственности под угрозой полного уничтожения. У человека нельзя отобрать квартиру путем голосования или сборов подписей.

Ирина Лепеева, за снос. Район Коптево, Коптевская улица

Я живу рядом с новой станцией МЦК «Коптево» в доме 1959 года постройки. Со стороны он, может, ветхим и не кажется, но ад начинается внутри. Мы живем в угловой квартире на первом этаже, у нас проходят газовые разводки на весь дом. Мало того, что это выглядит страшно, так еще и потенциально опасно. Проводку и водопровод мы меняли сами: они износились еще лет 10–15 назад. Я за снос, потому что жить в изношенном и устаревшем доме опасно. Думаю, что хуже уже не строят. Квартиры в нашем доме малогабаритны до крайности. Мы ждали сноса еще по первой программе, но не попали. Мне не принципиально, жить в этом или одном из соседних районов.

На месте пятиэтажки можно выстроить, допустим, 16-этажный дом. Так на каждую пятиэтажку мы получим прибавку жилого фонда, который приносит живые деньги. В сносимых пятиэтажках метраж квартир маленький, так что давать квартиры взамен снесенных застройщикам выгодно.

Сергей Гамазин, против сноса. Район Фили-Давыдково, улица Артамонова

Я ремонт в квартире сделал год назад. В подъезде раз в 5 лет красят стены. Там не воняет, проводка не коротит. Трубы только поменять, и все. У нас нормальный крепкий кирпичный дом. Зачем его ломать, я не понимаю! Все, с кем я разговаривал, не поддерживают снос. Зная, как работает правительство, я считаю, что останемся в дураках только мы, жители. На моей улице практически все кирпичные дома одной серии попали в список, а на соседней улице Давыдкова стоят панельные пятиэтажки, и ни одной в этом списке нет. Кирпичные дома у них идут под снос, а панельные — нет! Удивительно!

Ольга Груздева, за снос. Таганский район, Большая Калитниковская улица

Наш дом, к сожалению, не попал в программу реновации, хотя по серии постройки он должен быть снесен. Мы давно стоим в очереди на жилье. У нас большая семья в крошечной квартирке, жилая комната в восемь квадратных метров на пятерых! Кушаем мы по очереди: сначала дети, толкаясь локтями, потом уже мы. Очередникам, чьи дома сносят, тут же дают новое жилье, но мы, к сожалению, пролетаем. Если бы нам дали жилье сразу, то мы бы переехали и в другой район. Так хочется всей семьей сидеть за одним столом. В том году у нас периодически отключали воду на неделю-две из-за постоянных проблем с трубами. До сих пор иногда холодная вода не течет — наверное, решили проблему не до конца. Балконы у нас покосившиеся, на них страшно выходить.

Я не могу сказать за всех жильцов, но те, с кем я разговаривала, разделились поровну: половина за снос, половина против. Некоторые хотят переехать, потому что в доме нет лифта. Особенно сложно в этом плане пожилым людям. Против сноса в основном те, кто недавно сделал ремонт, и те, кто боится, что их переселят куда-нибудь за МКАД. Я их понимаю, с одной стороны, но с другой — в таком доме жить невозможно.

Николай Матвеев, против сноса. Район Коньково, улица Введенского

Дом у нас блочный, в хорошем состоянии. Я против сноса и против самого законопроекта о реновации. Он касается не только тех, кто попал в список. Нарушается право неприкосновенности жилища и право частной собственности: моей собственностью распоряжается кто-то другой путем голосования. Это категорически недопустимо! Взамен обещают равнозначное жилье, но что это такое, нигде в законодательстве не определено. Из слов господина Собянина следует, что равнозначное — значит равное по величине жилой площади. Допустим, человек покупал квартиру в центре, в том же районе мест нет, и ему дают жилье той же площади на окраине. Человек мог бы на те деньги купить на окраине квартиру в два раза большую.

Власти уничтожают основной жилой фонд города. Смысл всего этого — освободить площадки под новое строительство. Аварийное и ветхое строение не является основанием для сноса, его можно реконструировать, и это будет гораздо дешевле. Я в строительстве с 1991 года работаю, знаю ситуацию изнутри. Раньше строили гораздо лучше. Сейчас строительством занимаются неквалифицированные рабочие.

Алена Ларионова, за снос. Район Коптево, Коптевская улица

Наш дом 1963 года постройки — ему уже больше полувека. В этом году закончился капитальный трехлетний ремонт. Нам делали крышу, которая протекала как до, так и во время работ, сейчас течет или нет — не знаю, потому что сильного дождя не было. Живем мы на пятом этаже. Очень плохо без лифта: у меня мама-астматик, дедушка-инвалид — им тяжело подниматься. К тому же я с маленьким ребенком — каждый день приходится таскать коляску по лестнице.

Шесть лет назад мы делали ремонт в своей квартире, под обоями нашли много трещин, в которых были бычки и смятые пачки из-под сигарет. Ну как можно жить в доме с такими трещинами? У нас на этаже во всех квартирах очень жарко, а на первом холодно — не знаю, почему так. Отопительные батареи у нас не под окнами, как в нормальных домах, а прямо в стенах, и исправить это не удается, потому что нужно ломать стены с соседями, которые отказываются от этого — это понятно, кому нужна дырка в стене, чтоб видеть соседей, когда телевизор смотришь. К нам приходили строители со специальными камерами, просвечивали стены. Сказали, что отопительные трубы в отвратительном состоянии, могут лопнуть когда угодно.

У нас все соседи, кроме двух квартир из 60, за снос. Недавно было собрание жильцов, где предлагалось обсудить еще один капитальный ремонт. Мы все взвыли: зачем ремонтировать этот ужасный дом, лучше все снести и построить новый хороший! Люди даже готовы пожертвовать своими евроремонтами.

snob.ru