ГлавнаяРазноеЗакон аварийное жилье

Существующий порядок расселения из аварийного жилья. Закон аварийное жилье


Компенсация собственнику за ветхое и аварийное жилье

Собственники жилья, находящегося в аварийном состоянии имеют право на компенсацию. Есть разработанный порядок действия для этого. Однако следует подумать, не требовать ли предоставления другого жилья, поскольку часто полученные суммы недостаточны для самостоятельной покупки.

Во многих городах все еще есть кварталы сталинского периода, а то и более древнего возраста, состояние которых сложно назвать подходящими для жилья. Некоторые из них просто опасны. Российское законодательство на государственном уровне указало решение проблемы: состояние жилья необходимо оценить, а при признании аварийным – переселить граждан или же выдать соответствующую компенсацию.

Какое жилье признается аварийным

Многие считают, что значительный возраст здания, высокая степень его изношенности является поводом для признания его аварийным. Условия проживания могут быть не лучшими, но дом не признают аварийным и подлежащим сносу. Показатель изношенности выше 70% достаточен только для получения подтверждения ветхости дома, если нет угрозы человеческому существованию, и эти проблемы не решает капитальный ремонт.

Аварийным может быть признан дом не только старый, но и находящийся в зоне оползня, наводнения, или же пострадавший во время взрывов, бытовых катастроф. Иногда ремонт возможен, но придется вкладывать столько средств, что материально разумнее расселить жильцов и построить новое здание.

Чтобы дом получил статус аварийного, необходимо:

  • на общем собрании проживающих составить жалобу в жилищную инспекцию и муниципалитет, в которой точно перечислить все повреждения несущих конструкций или жилых помещений, которые могут нанести вред жизни и здоровью граждан;
  • проводится проверка специальной комиссией о признании дома аварийным, в которую входят специалисты из разных органов, которые при подтверждении фактов из жалобы составляют соответствующий акт;
  • после принятия решения муниципалитету дается год, чтобы провести переселение, а квартирантам, чтобы переехать или получить возмещение за утраченную собственность.

Компенсацию за аварийное помещение получают не во всех случаях. Собственнику ветхого жилья компенсация не положена.

Юридические основания

В данном случае отношения между жильцами и муниципальными органами регулируются статьями Жилищного Кодекса России. Согласно ст. 32 ЖК, после принятия решения о признании состояния здания таковым, что подлежит сносу как аварийный, муниципальные органы обращаются к собственникам и жильцам с требованием проведения реконструкции или сноса объекта на протяжении указанного срока. Если требование не выполняется, после истечение термина, отведенного на работы, земельный участок вместе со зданием переходит в собственность муниципалитета.

С другой стороны, в каждом регионе создана своя программа по предоставлению соответствующего жилья взамен утраченного. Ст. 32 ЖК ч. 1-3, 5-9, указывает, что:

  • Помещение жилого типа может быть изъято у собственника в связи с переходом земельного участка муниципалитету, однако бывшему владельцу положена выплата компенсации за жилье, соответствующая рыночной стоимости с учетом затрат на переезд.
  • Квартира при переселении из аварийного жилья компенсируется переездом в помещение общей площади, равной ранее занимаемому жилью и количеству комнат, а также в районе, котором гражданин жил. При этом должны предоставить помещение, которое полностью отвечает всем санитарным нормам жилого дома.
  • При наличии большой комнаты в коммунальной квартире, часто можно рассчитывать на получение отдельной квартиры, равной по площади. Если же комнаты небольшие, возможного отселение в такие же коммуналки. Какая площадь была ранее, на такую собственник должен переехать.
  • Возмещение аварийного жилья путем выплаты его рыночной стоимости производится в том случае, если три варианта, предложенные органами власти, не устроили владельца.
  • Если жилье было в муниципальной собственности, может идти речь только о переезде в другое предложенное муниципалитетом помещение. Права на выплаты гражданин не имеет.

На местах ситуация не всегда отвечает законодательным нормам. Часто муниципальные программы не разрабатываются, или в связи с недостаточным финансированием работают неполноценно. Предлагаются другие квартиры взамен аварийного жилья меньшей площади, с меньшим числом комнат или в отдаленном районе. Не удивительно, что многие предпочитают вместо переселения получить денежную компенсацию и приобрести в дальнейшем более подходящее жилье.

Как определяется размер компенсации

Стоимость при определении размера возмещения определяется муниципалитетом. Рассматривается недвижимость владельца с точки зрения ее рыночной стоимости. На практике это значит, что:

  • Равноценное жилье в разных регионах оценивается соответственно с местными ценами.
  • Если дом старый, удобства относительные, само помещение явно требует серьезного ремонта и опасно для жизни, оцениваться на рынке высоко оно не может. Значит, размер выплаты будет небольшой, и для приобретения другого жилья его будет недостаточно.

Конечно многие посчитают такой вариант несправедливым, но таких сумм обычно хватает на загородный дом, или же проживания в более дешевом регионе.

Если не только предлагаемое жилье, но и компенсация людей не устраивает, муниципальный комитет имеет право обратится в суд и через него произвести выселение, заставив признать какой-либо из вариантов подходящим в судебном порядке. Но для этого службам сначала нужно доказать, что предлагаемый ими выход полностью компенсирует все траты собственника жилья, а именно:

  • жилое помещение;
  • траты на поиски площади для проживания;
  • расходы на покупку;
  • процесс переезда.

Проживая в аварийном доме, получать компенсацию выгодно и в том случае, если есть еще одна жилая площадь. При этом власти часто соглашаются на денежные выплаты.

Если гражданин считает, что ему предлагают неравноценные возможности, он тоже может добиваться увеличения компенсации за жилое помещение через суд. Для этого необходимо иметь на руках документальное подтверждение независимой экспертизы, установившей рыночную стоимость квартиры как более высокую, чем это сделали муниципальные службы, и полная аргументация такого вывода.

При переезде, собственникам тоже положена компенсация, но только за расходы, связанные с самим процессом переселения. Обычно местные органы власти вместо выплат проводят организованное переселение, создав график, когда одну из квартир каким-либо транспортом перевозят, и предоставляют на это время грузчиков, нанимая в соответствующих службах или просто отсылая собственных работников из хозяйственных отделов.

Необходимые документы

Для того, чтобы получить компенсацию, необходимо заключить договор с муниципальными службами о том, что собственник согласен на передачу квартиры в обмен на предложенную ему сумму денег. При этом необходимо иметь при себе следующие документы:

  • паспорт;
  • документы на собственнические права по квартире;
  • расчетный счет, на который будет произведено перечисление средств;
  • справка о составе семьи.

Этого достаточно, чтобы договор был официально оформлен, и граждане имели возможность использования обещанной компенсации.

Когда компенсацию платит гражданин

В некоторых случаях доплата производится не со стороны муниципалитета, а наоборот, со стороны граждан. Это случается, когда предоставление иного жилого помещения в право собственности с равноценной площадью жильцов не устраивает, зато в государственном жилищном фонде есть подходящая квартира, но большего размера. В таком случае граждане, которые пользуются правом на компенсацию могут доплатить разницу в стоимости между своей квартирой и той, которую желают приобрести.

Если у жильцов имелись задолженности по коммунальным платежам, их переезд может быть задержан до полного расчета с специальными службами.

Жильцов в квартире, расположенной в аварийном доме, имеют право выселить, если сроки переезда прошли, власти подали в суд соответствующий иск и получили постановление об изъятии жилья у собственников. Денежная компенсация при этом заморожена на депозите и после исполнения судебного решения выплачивается жильцам.

metr.guru

Порядок расселения аварийного жилья - собственников, кодекс

Большинство граждан Российской Федерации прикладывают множество усилий, чтобы обеспечить себя и своих близких собственным жильем.

Но иногда, тем, кто проживает в слишком старых или аварийных домах «улыбается удача» и им предлагается новое жилье. Такой подарок от государства называется расселением и доступен не всем.

В данной статье рассмотрим, кто может претендовать на равнозначную смену жилья, что для этого необходимо предпринять, а также некоторые нюансы и судебную практику по данному вопросу.

Что это такое

Расселение граждан из аварийного и ветхого жилья является наиболее сложным вопросом российского жилищного законодательства.

Большинство жилых построек было возведено в России в послевоенные годы и соответственно уже выработало свой запас прочности.

В современное время в условиях рыночной экономики возведение многоэтажных домов, относящихся к государственной и муниципальной собственности, строится мало.

Получается, что аварийное жилье по закону необходимо расселять и сносить, но подходящих объектов очень мало.

Данный фактор определяет появление длинных очередей, в которых граждане, подвергающиеся ежедневному риску в собственных домах, стоят очень долго, иногда годами.

Рассмотрим, что представляет собой аварийное и ветхое жилье:

 Ветхое жилье это такие здание и сооружения, предназначенные для постоянного проживания граждан, износ которых свыше 70 %. При этом конструкция знаний представляет собой довольно крепкий каркас, поэтому оно не несет угрозу обрушения. Но само здание в целом уже утратило первоначальные технические характеристики и не удовлетворяет действующим санитарным нормам и эксплуатационным требованиям
 Аварийное жилье жилые дома, износ которых варьируется в пределах от 70 до 100%. При этом несущие конструкции зданий повреждены настолько, что существует реальная угроза обрушения. Поэтому проживание в таких домах опасно для жизни и здоровья граждан

Низкие темпы расселения жителей городов Российской Федерации из жилья непригодного для проживания и опасного для жизни объясняется следующими причинами:

 Отсутствие в жилом фонде муниципальных образований квартир равноценных по площади и иным характеристикам
 Наличие коммунальных квартир, жильцов которых практически невозможно переселить в связи с отсутствием новых коммуналок жилье подобного типа в России уже давно не строиться
 Нерентабельность возведения новых жилых объектов недвижимости и также бюрократические проволочки

Очевидно, что при сложившейся ситуации, гражданам проживающим в ветхом или аварийном жилье необходимо приложить все усилия, чтобы долгожданный переезд состоялся как можно скорее.

Кто может рассчитывать

Необходимо четко опередить, какие категории граждан могут рассчитывать поменять место жительства в старом, опасном для жизни и здоровья доме на новый, комфортабельный и благоустроенный дом:

Владельцы муниципальных квартир по договору социального найма либо их правопреемники если много лет назад был заключен договор социального найма с местной администрацией и впоследствии дом был признан аварийным, жильцы вправе рассчитывать на предоставление равноценного муниципального жилья
 Собственники приватизированного жилья, находящегося в муниципальном доме или частных домов, расположенных на муниципальной земле к этой категории граждан относятся также владельцы комнат в общежитиях и коммунальных квартирах

Несмотря на то, что расселение аварийного и ветхого жилья является первоочередной задачей государства, многое зависит и от самих жильцов опасного для проживания дома.

Например, инициация процедуры признания жилого дома непригодным для проживания.

Видео: расселение аварийных домов

Жилищный кодекс

Жилищный Кодекс Российской Федерации регулирует процесс признания жилых домов аварийными и расселение граждан по новым адресам проживания.

Также в данном законодательном собрании определяются основные параметры для начала расселения граждан:

Установлены сроки для сноса жилого объекта недвижимости если уже существует постановление о сносе дома, то жильцов в кратчайшие сроки переселяют в квартиры и дома, находящиеся в запасном фонде муниципалитета
 Проведена реконструкция ветхого дома, вследствие которой произошло существенно изменение полезной (жилой) площади квартир в такой ситуации администрация обязана предоставить всем гражданам, жилплощадь которых значительно уменьшилась, жилье, соответствующее дореконструкционным параметрам площади
 Жилой дом признан непригодным для проживания после принятия подобного решения муниципалитет должен в течение определенного времени предоставить жильцам новое, благоустроенное жилье или денежную компенсацию (для собственников жилья)

В 2018 году планируется внести некоторые изменения в действующий Жилищный Кодекс РФ, согласно которым жилые дома будут признаваться аварийными при возникновении несчастных случаев или форс-мажорных обстоятельствах.

Порядок расселения собственников из аварийного жилья

Решение о признании конкретного жилого дома аварийным и о расселение жильцов, проживающих в нем, принимается не самими жильцами и даже не местной администрацией.

Для этого создаются специальные межведомственные комиссии, в состав которых входят чиновники разного ранга и специализации.

Но подобное решение является предпоследним этапом на пути граждан к получению нового, благоустроенного жилья.

Порядок расселения жильцов из домов, признанных непригодными для постоянного проживания выглядит следующим образом:

 Обращение жильцов опасного жилого объекта недвижимости в местные органы власти на этом этапе необходимо поставить администрацию в известность о текущем положении дел и добиться назначения проведения экспертизы
 Получение заключения экспертизы об аварийности жилого дома и его непригодности для проживания
 Обращение в межведомственную комиссию по расселению граждан из аварийного и ветхого жилья российским законодательством отведен месячный срок на рассмотрение каждого заявления граждан. На основании предъявленных документов комиссия выносит решение о сносе жилого дома, официальном признании его аварийным или об отказе гражданам в расселении. В случае несогласия граждан, проживающих в аварийном доме с решением межведомственной комиссии допустимо обращение в суд. Но тогда решение о расселении может затянуться на несколько лет

Очевидно, что активная позиция граждан играет не последнюю роль в процессе расселения жильцов из аварийного и ветхого жилья.

Какие есть права

Жилищный Кодекс Российской Федерации регулирует не только порядок расселения граждан из аварийного жилья, но и провозглашает права жильцов, которые вынуждены из-за технического износа своих домов покидать привычные жилища.

Обязанностью властей является не просто предоставление иного жилья в домах, соответствующих санитарным нормам и эксплуатационным требованиям, но соблюдение всех прав граждан.

К ним относятся:

 Право на получение компенсации данное право возникает у граждан, являющихся собственниками квартир или домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. Размер компенсации или выкупной цены определяется на основании оценочной экспертизы рассматриваемой жилой недвижимости. Если собственник не согласен с суммой, предложенной ему местными властями, он вправе обратиться в суд общей юрисдикции за разрешением разногласий
 Право на равнозначность при расселении жителям аварийного дома должно быть предоставлено аналогичное жилье. То есть если до расселения вы проживали в 2-комнатной квартире общей площадью 42 кв.м., то вам должны предоставить также 2-комнатную квартиру площадью не менее 42 кв.м
 Право на получение жилья в том же населенном пункте при расселении аварийных домов муниципалитеты не должны предлагать гражданам жилья в пригороде или другом городе
 Право на уведомление если местные власти приняли решение о признании конкретного дома аварийным и подлежащим расселению, они должны в письменном виде информировать всех жильцов этого дома

Правила признания жилья непригодным

Существуют определенные правила, которых следует придерживаться, чтобы ваш дом был признан аварийным и поставлен в очередь на расселение:

 Написание заявления от имени всех жильцов дома, который планируется признать непригодным для проживания в документе необходимо скрупулезно указать все причины, по которым дом можно будет признать аварийным
 Предоставление необходимых документов техпаспорт жилого дома, поэтажный план строения, сертификат СЭС, жалобы жильцов в различные инстанции, акты осмотров квартир, заключение о техническом состоянии дома и т.д.
 Обращение в межведомственную комиссию по признанию домов аварийными после рассмотрения всех материалов дела по конкретному жилому дому выносится решение об его аварийности и необходимости расселения или об отказе

Сколько квадратов дадут взамен

При расселении самым волнующим вопросом для всех является количество квадратных метров в новом жилье.

Гражданам должно быть предоставлено равноценное по площади жилье, которое не может быть хуже по показателям благоустроенности, чем прежнее.

Количество квадратных метров в новом жилье определяется несколькими вариантами:

  • не меньше чем в аварийном жилье;
  • из расчета не менее 18 кв. м. на 1 члена семьи.

Расчет производиться в зависимости от условий государственной программы, проводимой в области или регионе.

Судебная практика

При несогласии с решением межведомственной комиссии, суммой выкупной стоимости и прочих разногласиях, граждане имеют право обратиться в судебные органы за разрешением конфликтной ситуации.

При расселении недопонимания случаются нередко, поэтому судебная практика по таким вопросам довольно обширна.

Важно помнить, что получения удовлетворительного решения суда необходимо в полной мере предоставлять доказательства и документы, имеющие отношения в сути рассматриваемого дела.

Если не устраивает выкупная цена

Собственники квартир, расположенных в аварийном жилье имеют право выбора — получить новое жилье или денежную компенсацию от администрации.

В последнем варианте местные власти как бы выкупают у владельца квартиры его жилую недвижимость.

Не всегда предложенная стоимость соответствует ожиданиям собственника и тем более действующим рыночным ценам.

При невозможности в мирном порядке решить разногласия, жильцы подают в суд.

Расселение аварийных домов — первоочередная задача государства, так как ветхие строения несут опасность для жизни и здоровья граждан.

Важно своевременно обращать внимание на состояние собственных домов и вести работу по скорейшему признанию вашего дома аварийным

domdomoff.ru

Ветхое и аварийное жилье \ Консультант Плюс

Подборка наиболее важных документов по запросу Ветхое и аварийное жилье (нормативно-правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Нормативные акты: Ветхое и аварийное жилье

"Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ(ред. от 29.07.2018) 10. Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Ветхое и аварийное жилье

Путеводитель по судебной практике. Аренда. Общие положения На основании указанного постановления между ответчиками подписано соглашение от 15.01.2001, согласно которому для выполнения программы г. Челябинска "О расселении ветхо-аварийного жилья и застройки городского ядра" Администрация г. Челябинска выделила ООО "Заречный рынок" для проектирования комплексной застройки земельный участок, расположенный в границах ул. Полковая, Свердловский проспект, ул. Бр. Кашириных, ул. Краснознаменная в Калининском районе г. Челябинска, площадью 8,5923 га, в том числе земельные участки, находящиеся под существующими застройками (пункты 1.1, 1.3 соглашения).

Документ доступен: в коммерческой версии КонсультантПлюс

Формы документов: Ветхое и аварийное жилье

www.consultant.ru

Нарушения при переселении из аварийного жилья

Чаще всего споры возникают по поводу предоставления жителям аварийных домов нового жилья. Так, если собственники дома не снесли здание или не провели реконструкцию, то муниципальные органы власти могут принять решение об изъятии участка земли для потребностей города и об изъятии каждой квартиры путем выкупа.

Новое жилье предоставляется только в случае подписания ним соглашения с органами местного самоуправления, с зачетом стоимости жилья в цену выкупа.

Однако, как показывает практика, муниципальные органы не всегда стараются заключать соглашение, обосновывая это недостаточным финансированием и прочими проблемами.

В таком случае жильцы обращаются с иском в суд о возложении на местные органы власти обязательства по предоставлению другого жилья.

Решение о признании жилплощади непригодной

Для признания жилья непригодным первым делом следует обратиться в муниципальные органы или специализированный орган для проведения осмотра дома.

На основании заключения необходимо подать заявление в межведомственную комиссию для вынесения заключения.

Решение о признании жилья непригодным для проживания принимается в соответствии с Постановлением Правительства от 28.01.2006 №47.

Здесь можно скачать образец заявления о признании дома аварийным.

К заявлению необходимо приложить:

  • правоустанавливающие документы на квартиру;
  • технический паспорт на квартиру;
  • план квартиры;
  • жалобы жителей дома.

На протяжении месяца комиссия рассматривает заявление, проводит осмотр дома и принимает соответствующее решение (п.46 Постановления Правительства №47):

  1. Если проживать в доме небезопасно, сообщить о решении необходимо жильцам на следующий день после его принятия.
  2. По общему правилу копия решения должна быть направлена в течение пяти дней с момента его принятия.

Комиссия может признать дом непригодным в таком случае:

  • здание физически износилось, в результате чего стало ненадежным;
  • за счет изменения микроклимата в жилом помещении невозможно придерживаться установленных санитарно-эпидемиологических нормативов.

Тут представлен образец заключения о признании дома аварийным.

Если же жильцы не согласны с решением комиссии, его можно обжаловать в суде.

Федеральная программа

Существующая проблема расселения граждан из аварийного жилья в 2010 году была взята под контроль Президента РФ.

В связи с этим принятый ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» является федеральной программой, которая:

  • регулирует порядок;
  • предоставляет возможность переселить граждан из аварийного жилфонда;
  • обязывает к принятию программ на региональном уровне.

Так, согласно ФЗ от 26.02.2010 «О расселении ветхого жилья», жители аварийных домов имеют право на получение нового жилья.

Программа предусматривала действие до 2018 года, однако была продолжена еще на два года, до 31.09.2017.

Программа «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» финансируется за счет федерального бюджета.

В каждом регионе должны быть приняты программы расселения граждан на три года. Начиная с 2007 года решение данного вопроса входит в круг полномочий Фонда ЖКХ.

Региональная комиссия:

  • составляет списки домов, которые признаны аварийными;
  • в порядке очереди расселяет жителей такого жилфонда.

Региональные программы по переселению жителей аварийных домов содержат следующие условия:

  1. Гражданин получает новое, равнозначное по площади и количеству комнат жилье.
  2. При переселении жителям должны предоставляться три варианта на выбор.
  3. При проживании в муниципальной квартире, наниматели будут проживать в новом жилье на тех же условиях. На каждого прописанного члена семьи должно выделяться не менее 18 кв.м.
  4. Запрещено расселять жителей в коммунальные квартиры.
  5. Новое жилье должно находится в том же населенном пункте или районе. Переселение в другой город возможно только с согласия жильца.
  6. Расселение должно проводится не позднее года, с момента вынесения решения о сносе дома.
  7. Расход по переселению возлагается на муниципалитет.
  8. С владельцем будущей квартиры муниципальные власти заключают договор мены.
  9. После получения уведомления о сносе жилья или заключении соглашения об изъятии квартиры, собственник аварийного жилья не может продать ее, в таком случае сделка будет считаться незаконной.

Условия

Переселение возможно только при условии, что дом будет признан аварийным и подлежать сносу.

Порядок признания жилья аварийным проводится на основании Раздела 3 Постановления Правительства №47 от 28.01.2006г.

Так, дом может быть аварийным, а граждане будут расселены, если:

  • присутствует деформация стен и фундамента;
  • есть опасность обрушения;
  • дом находится в зоне затопления или схода лавин;
  • здание разрушено по причине техногенных аварий;
  • несущие конструкции нарушаются из-за природных катаклизмов (взрывы, пожары, землетрясения).

Нарушения при переселении из аварийного жилья

Если муниципальные органы не заключили соглашение об изъятии дома и к тому же не уведомили об этом заблаговременно собственника квартиры, то при обращении в суд о принудительном предоставлении жилья требования жильцов не удовлетворяются.

И это вполне законно, ведь если аварийный дом не числиться в списке и не включен в региональную программу, то суд в таком случае не может обязать местные органы предоставить жителям другое жилье.

Это связано с тем, что если муниципальные органы приняли решение об изъятии жилья, то в их обязанности входит только выплата выкупной цены за изымаемое помещение.

Однако, если же соглашение об изъятии не было достигнуто, то орган власти не вправе требовать выселения собственника из квартиры.

Существуют и нарушения при включении аварийного дома в региональную программу. Это происходит при:

  • принуждении к заключению договора мены со стороны местных властей;
  • принудительном выселении из квартиры.

Как показывает судебная практика, суд может удовлетворить иск о принудительном переселении жителей аварийных домов в предоставляемое жилое помещение муниципальными органами в том случае, если новое жилье будет равноценно прежнему и благоустроенным.

Если квартира в собственности

Если квартира находится в собственности, муниципальные органы могут выкупить квартиру, при условии, что дом не вошел в региональную программу по переселению граждан.

Расчет выкупной цены проводится с учетом:

  • рыночной стоимости квартиры;
  • понесенных расходов, которые связаны с изъятием квартиры.

На практике местная администрация зачастую старается занижать рыночную стоимость жилья.

Во избежание таких ситуаций необходимо брать во внимание при расчетах выкупной цены и стоимость доли права собственности на общее имущество аварийного дома.

Споры с администрацией

При расселении граждан возникают споры, связанные с неоднозначными решения по поводу площади нового жилья.

В одних ситуациях муниципальные органы руководствуются тем, что:

  • при проживании лица в муниципальной квартире выселение из аварийного жилья проводится с предоставлением нового жилья;
  • площадь будет зависеть того, состоит наниматель на учете, как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий, или нет.

В первом случае площадь будет определятся исходя из установленной нормы на 1 члена семьи (статья 50 ЖК РФ), во втором – исходя из площади прежнего жилья (статья 89 ЖК РФ).

Власти исходят из того, что статья 89 ЖК РФ – специальная норма, и поэтому, независимо от того состоит гражданин на учете или нет, ему все равно будет предоставлено жилье, равное площади прежнего.

Но лицо вправе продолжать стоять на учете для улучшения своих жилищных условий, если основания пребывания на учете не отпали (статья 56 ЖК РФ).

Достаточно много конфликтов возникает при расселении непригодного жилья.

Решение вопросов расселения можно решить только путем увеличения жилищного строительства. Ведь на сегодняшний день программа по расселению граждан действует по графику не во всех регионах.

Отказ от расселения

Если предоставляемое жилье не устраивает собственника, или же он отказывается переезжать в другой город, лицо вправе отказаться от переселения из аварийного жилья, взамен получив выкупную цену за квартиру в аварийном доме.

Выкуп проводит местная администрация. Полученными средствами собственник может распорядится на свое усмотрение, в том числе приобрести новое жилье.

Администрация не всегда положительно принимает отказ от нового жилья, ведь в таком случае расселение невозможно.

Чтобы разрешить вопрос переселения быстро и полюбовно, собственнику может быть предложено более просторное жилье и в отличном районе.

При отказе от жилья, муниципальные органы могут обратиться в суд с иском о принудительном выселении из аварийного жилого помещения и переселении в новое жилье.

Судебная практика

Анализ судебной практики показал, что истец при подаче заявления пытаются нарушать порядок признания жилья аварийным, обращаясь сразу в суд.

В таком случае суд отказывает в удовлетворении требований.

Ссылаясь на то, что признать дом аварийным и непригодным для проживания может только межведомственная комиссия, а не суд.

Это значит, что невозможно признать дом аварийным в суде, минуя обязательную организацию – межведомственную комиссию.

Обратиться в суд с таким требованием можно только в одном случае, если при обращении к комиссии было полное бездействие данного органа, выраженное в непринятии:

  • документов;
  • решения о признании жилого помещения непригодным для проживания.

Здесь представлена судебная практика о переселении из аварийного жилья собственника.

Часто задаваемые вопросы

Не всегда граждане осведомлены в своих правах, поэтому часто сталкиваются с ситуациями, в которых не знают, как им действовать. Ответы на наиболее частые вопросы представлены ниже.

Из трехкомнатной в однокомнатную

Если же собственнику трехкомнатной квартиры после признания его дома аварийным предлагают однокомнатную, это неправомерно.

Согласно нормам жилищного законодательства гражданину должно быть предоставлено жилое помещение равное по площади прежнего жилья, с тем же количеством комнат.

Соответственно, действия местных органов власти будут незаконными, и в таком случае можно обратиться для восстановления нарушенных прав в суд.

Еще один вариант решения вопроса, если квартира в собственности – отказаться от переселения из аварийного жилья и требовать выкупную цену за него.

На общую кухню

Если в семье проживает трое человек в однокомнатной квартире, которая была признана по решению комиссии непригодной для проживания, то переселить в квартиру, которая меньше площади прежней квартиры нельзя, это нарушает права членов семьи.

По закону на каждого члена семьи должно приходиться по 18 кв.м.

К тому же, ЖК РФ устанавливает, что новое жилье должно находится в том же населенном пункте или районе, где раннее проживал человек, поэтому без согласия лица переселить его в отдаленный район и тем более город никто не сможет.

Для разрешения такой ситуации можно либо отказаться от предложенного жилья, либо требовать другого жилья в судебном порядке.

На видео о порядке расселения

77metrov.ru

Закон о ветхом жилье 2018 | Задай вопрос юристу

Законодательство о ветхом и аварийном жилье (№185-ФЗ)

Переселение из аварийного жилья регулируется статьей 32 и статьей 86 этого документа. Какие объекты относятся? В соответствии с действующим законодательством расселению подлежат только аварийные дома и помещения. Впоследствии такие объекты могут снести или реконструировать. государственные или муниципальные власти обязаны предложить самостоятельно снести или реконструировать сооружение; в случае планирования на месте здания градостроительной застройки, владелец имеет первоочередное право на строительство нового объекта. Окончательное решение собственник обязан принять в течение 6 месяцев с момента регистрации жилья аварийным и подлежащим сносу или перестройке. ФЗ о ветхом и аварийном жилье Законодательство Российской Федерации направлено на обеспечение безопасного проживания граждан. Основным законодательным актом, действующим на территории страны, является ЖК РФ, на основе которого разрабатываются различные программы, нормативные акты и другие постановления которые способствуют решению проблемы расселения опасного жилого фонда. Жилищный кодекс В статье 32 ЖК РФ установлено, что собственники жилья, которое находится в аварийном строении, имеют право на компенсацию убытков и возмещение, равное оценочной стоимости недвижимости. Кроме того, владельцам предоставлено право получить частичное возмещение в виде другой жилплощади, а разницу другим видом компенсации . Права граждан, которым передано жилье в аварийных домах по договорам социального найма, статьей 86 ЖК гарантировано переселение в благоустроенные жилые дома такой же категории. Федеральный Закон №185 С целью кардинально изменить положение с домами, требующими срочного отселения, в 2007 году был издан Закон Российской Федерации «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», зарегистрированный под №185. Статья 16 законодательного акта посвящена адресной программе по переселению жильцов занимающих площади в аварийном фонде. Проект рассчитан на поддержку регионов, которые, в свою очередь, обязаны разработать действенные планы по реализации поставленной цели. ФЗ о ветхом и аварийном жилье не меняет порядок переселения.

Что нужно знать собственникам ветхого и аварийного жилья о программе переселения

Поэтому, инициируя процесс переселения, собственники, прежде всего, должны тщательно изучить законы, обеспечивающие порядок расселения аварийного жилья. Основные законодательные акты, регулирующие расселение аварийного и ветхого жилья Программа переселения регулируется Федеральным Законом Российской Федерации «О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства», а также нормами Жилищного Кодекса.

Ветхое жилье

Аварийным признается состояние жилья при котором более половины жилых помещений и основных несущих конструкций здания отнесено к категории аварийных и предоставляют опасность для жизни тех, кто проживает в таком жилье. Возможно ли переселение граждан из ветхого жилья? Государственная политика страны предусматривает снос и расселение ветхих домов. Для того чтобы осуществить переселение из ветхого жилья необходимо принять участие в программе.

Закон о ветхом жилье 2015

Советую к ним обращаться если есть необходимость. Открывал тут ИП. Доволен, все быстро, без проблем. Очень милые девушки в отделе))) Довольно хорошая цена, у многих других было дороже, когда выбирал. Все подробно рассказали, посоветовали по многим вопросам. Очень удобно, что сразу и к нотариусу сводили,опять же милая девушка со мной ходила))))))))) Когда открывал ИП, счет был не нужен, теперь понадобился, как раз сейчас тоже через ЭКЛЕКС открываю, такая услуга у них тоже есть, опять же очень удобно.

Как работает программа переселения из ветхого и аварийного жилья в 2014-2018 годах

sudebnaiapomosh.ru

куда обратиться, в чем разница, налоги, закон

Аварийное и ветхое жилье препятствует полноценному развитию городской инфраструктуры, портит как внешнюю, так и инвестиционную привлекательность города. Аварийные дома, к тому же, потенциально опасные для жизни обитателей. 

Что это такое

В российском законодательстве нет такого понятия, как ветхое жилье, в отличие от аварийного. Однако его можно найти в названиях различных федеральных и региональных программ по расселению граждан, а также в текстах судебных актов. То есть, в юридическом обиходе этот термин все-таки широко используется.

В простонародье иногда считается, что «ветхий дом» – всего лишь разговорный эквивалент официально закрепленного «аварийного жилья». Но на самом деле ветхое и аварийное жилье – это не тождественные понятия.  В чем же заключается разница между ними?

  1. Аварийные дома – это здания, имеющие полуразрушенные несущие конструкции и жилые помещения, что делает проживание в доме опасным для жизни.
  2. Ветхие дома – это устаревшие здания, в которых можно проживать без какой-либо опасности для здоровья и жизни.

Говоря о ветхом здании, нужно помнить о двух важных моментах:

  1. Ветхими считаются деревянные дома, изношенные больше, чем на 65%, каменные и кирпичные – больше, чем на 70%. Степень износа определяется специальной технической экспертизой.
  2. Состояние дома выражается в процентах лишь приблизительно, поскольку точной формулы для этого не существует. Соответственно, решение о признании жилья ветхим принимают уполномоченные органы – специально созданная межведомственная комиссия.

Заметим, что вышеуказанные характеристики аварийного и ветхого жилья взяты из Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда МКД за 2004 год, которое официально нигде не публиковалось.

Если эксперты признают многоквартирный дом (МКД) аварийным, то власти должны снести его, а жильцов переселить в безопасные квартиры (хотя это не всегда происходит сразу после экспертизы, иногда требуются существенные временные рамки для принятия властями соответствующего решения). О

битатели же ветхих домов оказываются в более невыгодном положении. Как показывает практика, они дожидаются переселения только в том случае, если их дом подпадает под снос с целью освобождения территории для новой постройки. Однако все зависит от региональной власти. В некоторых районах РФ переселение собственников из ветхого жилья является приоритетной задачей жилищной политике.

Закон

Итак, мы выяснили, что ветхое жилье значительно отличается от аварийного. Действительно, дом может десятилетиями считаться ветхим, но так и не перейти в разряд аварийного, а совершенно новая и абсолютно далекая от ветхости постройка в любой момент  рискует оказаться аварийной. Ведь никто не отменял природные катаклизмы и механические повреждения.

Но, несмотря на разные характеристики и статус в российском законодательстве, термины «ветхое» и «аварийное» жилье «идут под руку», если  дело касается программ переселения, регионального реестра домов и так далее. То есть, в юридическом обиходе эти понятия, как правило, подпадают под одинаковые правила.

Документы

Следует подчеркнуть, что в различных юридических источниках употребляется такое понятие, как непригодные для проживания помещения и дома. Именно к этой категории и относятся ветхие здания. Сюда же входят и аварийные дома. Обратим внимание на следующие законы:

  1. «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» (2006 г.). В документе установлено, что непригодное для обитания жилье – это жилые дома или помещения, пребывающие в аварийном или ветхом состоянии, а также те, что подвержены вредному воздействию внешних факторов.
  2. Статья 32 и статья 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, где говорится о правах и обязанностях жильцов и органов власти. В статье 32 указывается, что владельцы аварийного жилья могут рассчитывать на материальное возмещение, которое равняется оценочной стоимости недвижимости.
  3. «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (№185). Этот федеральный закон не вносит изменений в порядок переселения. Он делает акцент на необходимости выполнения правил жилищного законодательства. Выполнение закона осуществляется за счет конкретных муниципальных актов, определяющих объекты, подлежащие расселению.

Очередность таких объектов выстраивается соответственно к:

  1. Дате признания дома ветхим или аварийным, что указано в техническом акте по поводу состояния жилища.
  2. Мтепени износа жилья.
  3. Под расселение могут подпадать даже частные приватизированные дома, если они располагаются на муниципальной территории.

Таким образом, мы видим, что закон о ветхом жилье состоит из тех же правовых актов, что и закон об аварийных жилищных домах.

Налог

При желании приватизировать ветхое жилье, необходимо задуматься о некоторых минусах этого серьезного шага.   

  1. Взамен мало места. В случае сноса здания каждый субъект, зарегистрированный в квартире, может получить не более 18 квадратных метров в новом жилище. Если речь идет о двух или более семей, проживающих вместе в одном жилище, то каждая из них сможет претендовать впоследствии только на свою жилплощадь (но не квартиру!).  
  2. Невыгодность слишком маленькой квартиры. Квадратные метры утерянного жилья обернутся собственникам в лучшем случае равноценной жилплощадью. Если же квартира слишком маленькая, то это вообще грозит выплатой только одной стоимости снесенной жилплощади.
  3. Налог на ветхое жилье. Это очень существенный недостаток приватизации квартиры, поскольку за собственное жилье придется выделять финансы на проведение капитального ремонта, а также платить за содержание общего имущества МКД. При этом нужно учитывать, что налог на недвижимость имеет свойство постоянно увеличиваться в размере. Это важно! Наниматели муниципальных квартир освобождаются от любых дополнительных выплат.

Программа

Программа составляется отдельно в каждом регионе. В конкретном документе указывается количество МКД, а также численность обитателей аварийного или ветхого дома. Помимо процесса переселения местная власть заведует также капитальным ремонтом. Органы власти должны утверждать планы, а также обозначать список работ и устанавливать график их проведения.

Если проводят капитальный ремонт аварийного дома, то обитателей расселяют в новую временную жилплощадь, выданную маневренным фондом.

Программа содержит:

  1. Финансовые средства государства.
  2. Местный бюджет.
  3. Денежные средства Товарищества собственников жилья (ТСЖ) и др.

Документы

Для переселения обитателям ветхого и аварийного жилья понадобятся следующие документы:

  1. Письменное заявление жильца о неподобающем состоянии дома.
  2. Постановление органа местной власти.
  3. Документы на владение квартирой, из которой нужно выселиться.
  4. Свидетельство о регистрации права собственности (в территориальном управлении Росреестра).
  5. Акт, подтверждающий техническую экспертизу об износе.
  6. Проект реконструкции помещения (в случае необходимости признания нежилого помещения жилым).
  7. План этажей аварийного или ветхого МКД.
  8. Другие документы (на усмотрение заявителя).

Выкупная цена

В процессе переселения жильцов из ветхих и аварийных домов региональная власть должна выполнить один из нижеприведенных вариантов обязанностей:   

  1. Выплатить жильцу (бывшему собственнику) выкупную стоимость его жилья.
  2. Предоставить новую квартиру, засчитывая стоимость ветхого жилья в выкупную цену.

Размер выкупной цены зависит от текущей стоимости недвижимости на рынке. Устанавливают его, опять-таки, органы муниципалитета.

Существует достаточно много случаев, когда городская власть заведомо хочет снизить выкупную цену на жилье, аргументируя это ветхим состоянием, неразвитостью находящейся рядом инфраструктуры или другими туманными выражениями.

Если обитатель ветхой или аварийной квартиры не соглашается с выкупной стоимостью квартиры, он имеет право обратиться за помощью в суд. Но судебное разбирательство по закону должно начаться не позднее, чем через два года после принятия городской властью соответствующего решения о переселении гражданина (и его семьи) из аварийного или ветхого жилища.

Сложные юридические неоднозначности, связанные с ветхим и аварийным жильем, определяются тем, что жилищное законодательство дополняется множеством местных актов. Часто это приводит к неправильному или неполному пониманию процесса переселения со стороны некоторых граждан. Поэтому для разъяснения всех трудных моментов желательно обращаться за консультацией к опытным юристам.

Мы надеемся, что немного прояснили ваш взгляд на аварийное (ветхое) жилье: что это такое, каковы его особенности, в чем его разница и сходство с аварийным жильем.

advocate-service.ru

Закон о переселении из ветхого и аварийного жилья

Кто «на новенького» Действующее законодательство также предусматривает определенный порядок признания жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу. Такой порядок установлен постановлением Правительства РФ. Специальная комиссия признает дома ветхими (аварийными). После этого, органы местного самоуправления на местах должны включить этот объект на снос с предоставлением взамен другого жилья гражданам. Закон не определяет сроков ожидания переселения в результате признания дома ветхим жильем. Как указывает судебная практика, признание дома ветхим не является основанием к его сносу, а жителей к отселению. Более того, как правило, ветхие дома стоят, а люди в них живут очень долгое время без переселения и предоставления им нормального жилья. В этом случае проблема решается через суд.

Закон о расселении аварийного жилья в 2017 году

Критерии оценки состояния дома приведены в Постановлении Правительства № 47. Это следующие параметры: Проводится оценка общего технического состояния конкретного дома для этого производится осмотр строительных конструкций, опор фундамента, несущих стен и балок перекрытий Проверяют огнестойкость если в доме деревянные перекрытия, то они должны быть обработаны специальным составом Доступность эвакуации все запасные входы и выходы должны быть доступны для жильцов, а также должны быть просторными и другие критерии, указанные в Постановлении № 47 На основании этих показателей принимается решение о расселении дома. Как только решение будет принято, местные власти начинают искать подходящее благоустроенное жильё. В каждом регионе установлены свои сроки переселения. Как правило, это полгода с момента принятия решения комиссией. На практике же, расселение затягивается на годы.

Законодательство о ветхом и аварийном жилье (№185-фз)

Внимание

Важно! Еще одно право — право на получение жилья с числом комнат не меньше, чем в ранее занимаемом помещении. Кроме того, передаваемые помещения должны быть благоустроенными и соответствовать санитарным требованиям и нормам.

Закон о переселении из ветхого жилья Закона о переселении из ветхого и аварийного жилья не существует, порядок и сроки переселения установлены жилищным кодексом и Постановлением Правительства РФ о признании жилья аварийным. Расселение аварийных домов по решению суда Обращение в суд местных органов власти с иском о выселении из занимаемого жилого помещения в связи с изыманием земельного участка для муниципальных нужд возможно не раннее трех месяцев с момента получения собственником сообщения об изымании помещения.

Post navigation

Инфо

От общего к частному В случае если ваш дом признан аварийным и орган местной власти принял соответствующий нормативный акт о его расселении, жителям при переселении из ветхого и аварийного жилья должны быть предоставлены квартиры в соответствии с их правовым статусом, а именно: Согласно пункту 1 статьи 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случае предоставления другого жилья собственникам жилых помещений предоставляется равноценное жилье, либо выкупная цена.

Равноценным считается жилье, имеющее столько же комнат, и с площадью не меньше, чем в старом доме.

Переселение из ветхого и аварийного жилья

Однако пострадать могут также коммуникации, городские дороги, имущество жильцов. Чтобы избежать подобных происшествий, государство принимает предупредительные меры в виде сноса ветхого и аварийного жилья и переселения из него граждан в современные и безопасные дома.

Обеспечивается реализация указанных действий посредством принятия на уровне субъектов РФ региональных адресных программ, в которых содержатся конкретные условия переселения граждан и предоставления им компенсаций. Наиболее ярким примером являются программа реновации в Москве и программа расселения граждан из ветхого и аварийного жилья в Санкт-Петербурге.

Важно

Все региональные проекты, касающиеся вопросов переселения, принимаются в соответствии с федеральными нормативными актами. Наиболее важным среди законов в данной области является ФЗ от 21.06.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Переселение из ветхого жилья

Собственникам аварийного жилья:

  • государственные или муниципальные власти обязаны предложить самостоятельно снести или реконструировать сооружение;
  • в случае планирования на месте здания градостроительной застройки, владелец имеет первоочередное право на строительство нового объекта.

Окончательное решение собственник обязан принять в течение 6 месяцев с момента регистрации жилья аварийным и подлежащим сносу или перестройке. ФЗ о ветхом и аварийном жилье Законодательство Российской Федерации направлено на обеспечение безопасного проживания граждан. Основным законодательным актом, действующим на территории страны, является ЖК РФ, на основе которого разрабатываются различные программы, нормативные акты и другие постановления которые способствуют решению проблемы расселения опасного жилого фонда.

Действие программы расселения из ветхого и аварийного жилья в 2017 – 2018 году

Которые располагаются в районах схода оползней, лавин, высоких волн или других природных явлений исключение составляют те дома, которые находятся в таких зонах, но предотвратить такие явления можно техническими средствами Находящиеся в зонах вероятных техногенных или природных катастроф Дома, в которых превышается допустимый уровень шума например, вблизи аэропорта или новой автомагистрали Из домов, которые были серьёзно разрушены вследствие несчастных случаев например, пожара или взрыва бытового газа Дома, находящиеся под линиями электропередач которые на высоте до 1,8 км создают напряжённость электрического поля более 50Гц Дома, которые отвечают таким требованиям, непригодны для проживания в них людей, так как это может нанести вреди их здоровью или жизни. Кто может рассчитывать Правом на расселение из аварийного дома обладают как владельцы, так и наниматели жилья.

Переселение из ветхого и аварийного жилья…

В 2007 году был принят новый ФЗ, основной целью которого было создание эффективных методов для управления жилфондом. Одной из основных норм законодательного акта является создание финансовой базы для поддержки всех субъектов Российской Федерации для осуществления в максимально сжатые сроки переселения граждан из аварийно-опасных домов. Проблема Существованию большого процента аварийного жилья способствовала плановая экономика, которая практически не могла наполнить рынок жилой площадью. Дефицит жилья создавал огромные очереди, а старые фонды ремонтировались по устаревшим технологиям, что способствовало их быстрому износу и переводу в статус опасных для проживания.

В настоящий момент более 8% жилых помещений относят к «аварийным», но при этом следует учесть, что объекты, которые ранее определялись, как «ветхие», в это число не включены.

Расселение жилья – правовые нормы

В действующем законодательстве нет определения некачественному жилому фонду и его замена не предусмотрена. Условия переселения Расселение многоквартирных домов, которые уполномоченные органы внесли в реестр аварийного жилья, производится в порядке очередности и на условиях определенных законодательством.

В соответствии с положениями Жилищного Кодекса (ЖК) Российской Федерации (статья 87) переселение производится из аварийных домов, если они признаны таковыми уполномоченными органами в порядке, установленном региональными властями. Аварийными называются помещения, квартиры, комнаты, здания и прочие строения, в которых состояние несущих конструкций представляет опасность для жизни людей при дальнейшей эксплуатации.

Ранее предел износа, который определял строение «ветхим» соответствовал 35% от первоначального состояния несущих элементов для деревянного жилья и 30% для зданий из камня.

Порядок переселения жильцов из аварийного и ветхого жилья в 2018 году

  • Обустройство и оборудование квартиры не несет угрозы жизни и здоровью граждан (ширина, высота, наклон лестницы, размеры дверных проемов).
  • Обеспечение инженерными системами (электричество, газ, отопление, вентиляция, горячая и холодная вода), которые соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям.
  • Наружные конструкции дома (внешние стены) должны обеспечивать теплоизоляцию (не менее 18°С в зимний период).
  • Защищенность от проникновения дождевой, талой, грунтовой воды.
  • Наличие лифта в домах, в которых 5 и более этажей.
  • Иные критерии, указанные в главе II ППРФ № 47.
  • В сумме условий, которым должен соответствовать дом, порядка 20, и каждый из них должен быть проверен комиссией. Вернуться к содержанию ↑ ○ Снос ветхого и аварийного жилья.

Закон о переселении из ветхого и аварийного жилья

Регламентируется переселение из аварийного жилья Постановлением Правительства №47, а также ФЗ №185. Жилищный кодекс В статье 32 ЖК РФ установлено, что собственники жилья, которое находится в аварийном строении, имеют право на компенсацию убытков и возмещение, равное оценочной стоимости недвижимости.

Кроме того, владельцам предоставлено право получить частичное возмещение в виде другой жилплощади, а разницу другим видом компенсации. Права граждан, которым передано жилье в аварийных домах по договорам социального найма, статьей 86 ЖК гарантировано переселение в благоустроенные жилые дома такой же категории.

Федеральный Закон №185 С целью кардинально изменить положение с домами, требующими срочного отселения, в 2007 году был издан Закон Российской Федерации «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», зарегистрированный под №185.

plusbuh.ru