Текст "законопроекта" о реновации и его правовой анализ. Закон реновация


Владимир Путин подписал закон о реновации в Москве :: Политика :: РБК

Президент России Владимир Путин подписал закон о реновации жилья в Москве. Ранее текст закона был одобрен обеими палатами российского парламента

Фото: Сергей Бобылев / ТАСС

Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон о реновации жилья в Москве. Поправки к закону ​«О статусе столицы Российской Федерации» определяют особенности правовых отношений жителей сносимых по программе реновации домов Москвы и столичных властей. Полный текст документа опубликован на официальном портале правовой информации.

«Под реновацией жилищного фонда в городе Москве понимается совокупность мероприятий, выполняемых в соответствии с программой реновации жилищного фонда в городе Москве, направленных на обновление среды жизнедеятельности граждан, общественного пространства в целях предотвращения роста аварийного жилого фонда в городе Москве, обеспечения развития жилых территорий и их благоустройства», — указано в документе.

Кроме того, закон уточняет характеристики домов, которые могут войти в программу реновации: многоквартирные дома не выше девяти этажей, возведенные по типовым проектам 1957–1968 годов «с использованием типовых изделий стен и (или) перекрытий».

Документ вступает в силу с момента публикации.

Публикация документа также означает, что прекращается пополнение списка сносимых домов — в программу реновации могут быть включены только те многоквартирные дома, в которых голосование по вопросу о включении в проект программы реновации было проведено до его вступления в силу.

В начале марта законопроект о массовом сносе ветхого жилья в Москве был внесен в Госдуму. Инициатива получила широкий резонанс: так, например, 14 мая в Москве прошел многотысячный митинг против реновации.

Митинг против сноса пятиэтажек. Фоторепортаж Еще 10 фото

Члены Совета по правам человека при президенте России также раскритиковали законопроект по множеству пунктов. В частности, критики указывали, что принятие этого документа может вызвать «градостроительный, инфраструктурный и транспортный коллапс». Кроме того, правозащитники указывали на то, что в городе есть очередники, которые проживают в худших условиях, чем жители домов из программы реновации, а сам закон нарушает право частной собственности жителей сносимых домов.

Много критиковалась и процедура голосования собственников квартир в пятиэтажках под снос, согласно которой для включения в программу достаточно двух третей голосов жителей дома, а «молчуны» приравниваются к проголосовавшим «за».

Митинг против реновации на юго-западе Москвы. Фоторепортаж Еще 12 фото

К заключительному чтению в Госдуме законопроект был значительно переработан. В частности, в итоговом документе голоса «молчунов» распределяются пропорционально — половина засчитывается как голоса проголосовавших за снос, половина — к тем, кто проголосовал против.

Одной из ключевых стала поправка, которая увязала очередность сноса пятиэтажек с процентом их износа и техническим состоянием.

Законопроект также пополнился пунктом, который позволяет жителям Москвы, чьи дома попадут в программу реновации, выбрать равнозначное или равноценное жилье либо денежную компенсацию за квартиру, а также получить за доплату жилье большей площади взамен старого. Увеличился также срок, который отведен на принятие решения — с 60 до 90 дней. Из текста закона исключили и спорный пункт о невозможности обжаловать переселение.

«Мы войну здесь пережили»: жители необычных домов о программе реновации Еще 11 фото

Согласно тексту документа, новая квартира должна иметь «улучшенную отделку», а также находиться в том же районе, что и прежнее жилье. Исключение составят жители из сносимых домов в Зеленоградском административном округе, а также в Новой Москве — там жителей хрущевок смогут переселять не только в рамках района, но в рамках округа.

Закон был принят Госдумой 14 июня и одобрен Советом Федерации 28 июня.

www.rbc.ru

Что на самом деле написано в законе о реновации: вопросы, цитаты из закона и ответы. Часть 2.

11.             Сколько предложат вариантов переселения?

В течение какого срока можно будет выбирать вариант для переселения?

Если меня не устроит ни один вариант, я смогу обратиться в суд (или ждать, пока в суд обратится Правительство Москвы) до вынесения решения я буду жить в своем доме?

.

«В целях освобождения жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, включенном в решение о реновации, уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы или фонд направляет собственнику такого жилого помещения письменное предложение о предоставлении равнозначного жилого помещения, подписанное уполномоченным должностным лицом уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы или фонда, с приложением проекта договора о переходе права собственности на жилое помещение. В случае, если договор о переходе права собственности на жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, включенном в решение о реновации, не заключен в установленном порядке по истечении шестидесяти дней со дня направления собственнику жилого помещения предложения о предоставлении равнозначного жилого помещения, выселение, освобождение указанного жилого помещения, прекращение. права собственности на указанное жилое помещение и регистрация права собственности на равнозначное жилое помещение осуществляются в судебном порядке. В целях освобождения жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, включенном в решение о реновации, и в отношении которого заключен договор социального найма жилого помещения, лицу, с которым заключен такой договор социального найма, предоставляется равнозначное жилое помещение по договору социального найма или в собственность бесплатно в случаях и порядке, установленных нормативным правовым актом города Москвы. Уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы или фонд направляет нанимателю такого жилого помещения письменное предложение о предоставлении равнозначного жилого помещения, подписанное уполномоченным должностным лицом уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы либо фонда, с приложением проекта соответствующего договора. В случае, если указанный в настоящей части договор не заключен в установленном порядке по истечении шестидесяти дней со дня направления нанимателю жилого помещения предложения о предоставлении равнозначного жилого помещения, выселение лица, с которым заключен договор социальное найма жилого помещения, свобождение им жилого помещения осуществляется в судебном порядке В случае удовлетворения судом требования уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы или фонда о понуждении к заключению договора о переходе права собственности на жилое помещение, об освобождении жилого помещения, о прекращении права собственности на жилое помещение и регистрации права собственности на равнозначное жилое помещение или требования о выселении лица, с которым заключен договор социального найма жилого помещения, об освобождении им указанного жилого помещения, решение суда об удовлетворении указанных требований подлежит немедленному исполнению и может быть оспорено только в части равнозначности предоставляемого жилого помещения. Оспаривание в суде актов высшего исполнительного органа государственной власти города Москвы, на основании которых уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы или фонд обращается в суд с требованиями о понуждении к заключению договора о переходе права собственности на жилое помещение, об освобождении указанного жилого помещения его собственником, о прекращении права собственности на жилое помещение и регистрации права собственности на равнозначное жилое помещение или о выселении лица, с которым заключен договор социального найма жилого помещениям / об освобождении им указанного жилого помещения, не является препятствием для рассмотрения указанных требований в судебном порядке и принятия судом решения о понуждении к заключению договора о переходе права собственности на жилое помещение, об освобождении указанного жилого помещения его собственником, о прекращении права собственности на жилое помещение и регистрации права собственности на равнозначное жилое помещение или о выселении лица, с которым заключен договор социального найма жилого помещения, об освобождении им указанного жилого помещения, а также для заключения договоров о переходе права собственности на жилое помещение, договоров, указанных в части пятой настоящей статьи.» (законороект, стр. 19-22) Для переселения предложат только один вариант.

Вам направлят предложение о переселении, и с этого момента начинается отсчет 60 дней, в течение которых вы должны переехать.Вы можете не получили письмо с уведомлением о переселении, вы можете быть на даче, в отъезде, в командировке. Вы можете вообще не знать о том, что вас хотят переселить.Закон НЕ ТРЕБУЕТ никакого подтверждения того, что вы получили уведомление о переселении.

Если в течение 60 дней после того, как вам отправили уведомление о переселении, вы не переехали добровольно, вас выселят по суду. Суд выносит решение о вашем принудительном выселении, решение исполняется немедленно – то есть сразу после вынесения решения вас принудительно выселяют судебные приставы.

Решение о выселении оспорить нельзя. Можно оспорить только размер и местонахождение помещения, куда вас переселяют.

Если в суде оспаривается сам факт сноса вашего дома, это не является препятствием для вашего принудительного переселения.

12.              Каково качество нового жилья? "если для подготовки документации по планировке территории, проектной документации требуется отступление от требований, установленных техническими регламентами, сводами правил, в том числе от санитарно-эпидемиологических требований, требований пожарной и иной безопасности, по решению уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы допускается выдача специальных технических условий" (законопроект, стр. 12, абзац 3) Законопроект разрешает НЕ СОБЛЮДАТЬ строительные, санитарные, пожарные, экологические и другие нормы.

Закон разрешает строить дома любой высоты впритык друг к другу, с «картонными» стенами, лифтами, не соответствующими требованиям безопасности, и т.д.

13.              Каково качество кварталов, в которых расположено новое жилье? "если для подготовки документации по планировке территории, проектной документации требуется отступление от требований, установленных техническими регламентами, сводами правил, в том числе от санитарно-эпидемиологических требований, требований пожарной и иной безопасности, по решению уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы допускается выдача специальных технических условий" (законопроект, стр. 12, абзац 3)

«В целях реализации решений о реновации подготовка документации по планировке территории осуществляется без учета ранее утвержденной документации по планировке территории и (или) установленных земельным законодательством Российской Федерации требований к образуемым и изменяемым земельным участкам применительно к земельным участкам, на которых расположены включенные в решение о реновации многоквартирные дома или подлежащие изъятию для государственных нужд объекты капитального строительства, не являющиеся объектами жилищного строительства.» (законопроект. стр. 7-8)

Законопроект разрешает НЕ СОБЛЮДАТЬ строительные нормы, в том числе нормативы по:- плотности и высотности застройки,- количеству и расположению школ, детских садов, поликлиник, больниц, - парковкам,- размерам земельных участков,- площади озеленения дворов,- размерам озелененных территорий общего пользования (парков, скверов).

Положение о том, что земельные участки для жилых домов могут формироваться с нарушением требований земельного законодательства, в законопроекте прописано отдельным пунктом.

Законопроект разрешает строить высотные дома впритык друг к другу, без парковок, школ, детских садов, поликлиник, больниц, с крошечными дворами, без озеленения дворов, без парков.

14.              Собственники жилья получат жилье в новом доме в собственность? Органы государственной власти города Москвы:«утверждают примерную форму договора, заключаемого между собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, включенном в решение о реновации, и уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы (фондом содействия реновации жилищного фонда в городе Москве), предусматривающего обязательство уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы (фонда содействия реновации жилищного фонда в городе Москве) в обмен на указанное жилое помещение передать такому лицу в собственность равнозначное жилое помещение (далее - договор о переходе права собственности на жилое помещение), а также устанавливают особенности заключения такого договора» (законопроект, стр. 5-6) Нет. (Сразу точно не получат, когда получат и получат ли вобоще – не ясно.)

Закон устанавливает, что вы передаете свое жилье в собственность фонда содействия реновации, а взамен получаете от фонда не другое жилье в собственность, а всего лишь обещание передать вам другое жилье в собственность когда-нибудь в будущем.

Порядок, и, самое главное, срок, в течение которого новое жилье должно быть оформлено в вашу собственность, в законе не установлены.

15.              Согласно Жилищному кодексу (ч. 6 ст. 36), в случае сноса дома собственники помещений в нем сохраняют право на земельный участок. Я собственник квартиры. Я сохраню право собственности на земельный участок моего дома? Органы государственной власти города Москвы:«утверждают примерную форму договора, заключаемого между собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, включенном в решение о реновации, и уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы (фондом содействия реновации жилищного фонда в городе Москве), предусматривающего обязательство уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы (фонда содействия реновации жилищного фонда в городе Москве) в обмен на указанное жилое помещение передать такому лицу в собственность равнозначное жилое помещение (далее - договор о переходе права собственности на жилое помещение), а также устанавливают особенности заключения такого договора» (законопроект, стр. 5-6) Нет.

Закон обязывает вас передать вашу квартиру в собственность фонда содействия реновации, а вместе с ней вы передаете и вашу долю общедолевого имущества, в том числе земельный участок.

16.              Мне не нужна квартира там, куда меня переселят. Я могу ее продать? Органы государственной власти города Москвы:«утверждают примерную форму договора, заключаемого между собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, включенном в решение о реновации, и уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы (фондом содействия реновации жилищного фонда в городе Москве), предусматривающего обязательство уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы (фонда содействия реновации жилищного фонда в городе Москве) в обмен на указанное жилое помещение передать такому лицу в собственность равнозначное жилое помещение (далее - договор о переходе права собственности на жилое помещение), а также устанавливают особенности заключения такого договора» (законопроект, стр. 5-6) Закон обязывает вас передать вашу нынешнюю квартиру фонду содействия реновации в обмен на обещание оформить на вас новую квартиру в собственность когда-нибудь в будущем. Срок оформления не установлен. Он может тянуться годами.Пока новая квартира не оформлена в вашу собственность, ни продать, ни сдать, ни подарить, ни обменять, ни завещать ее вы не сможете.
17.              Новая квартира будет дороже или дешевле старой? "В целях освобождения жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, включенном в решение о реновации, уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы или фонд направляет собственнику такого жилого помещения письменное предложение о предоставлении равнозначного жилого помещения, подписанное уполномоченным должностным лицом уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы или фонда, с приложением проекта договора о переходе права собственности на жилое помещение" (законопроект, стр. 14)«При этом под равнозначным жилым помещением понимается благоустроенное жилое помещение, жилая и общая площадь которого не меньше соответственно жилой и общей площади освобождаемого жилого помещения и количество комнат в котором соответствует количеству комнат в освобождаемом жилом помещении." (законопроект, стр. 19, абзац 2) Существенно дешевле.Новое жилье будет не меньше старого по площади. И только.При этом оно, скорее всего, будет находиться в доме отвратительного качества, построенном без соблюдения строительных, санитарных, противопожарных норм. Далеко от метро, без социальной инфраструктуры, без парковок, без озеленения. Дом может (и наверняка будет) находиться намного дальше от центра.

Новое жилья может быть существенно дешевле нынешнего (в отдельных случаях – в несколько раз).

Важное дополнение: при продаже жилья в течение 5 лет после оформления права собственности вам придется заплатить налог 13%.

18.              Дома, куда переселят людей, будут построены законно?

Можно будет жить в них спокойно, не опасаясь выселения? 

Для реализации решений о реновации допускается без образования земельного участка на основании утвержденных правил землепользования и застройки, проекта планировки территории выдача градостроительного плана земельного участка, подлежащего образованию в целях реализации проекта планировки территории, выполнение инженерных изысканий, подготовка проектной документации для строительства, реконструкции объекта капитального строительства, проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства, строительство, реконструкция объекта капитального строительства.» (законопроект, стр. 8-9) Нет.

В Российской Федерации строительство является юридически законным только в том случае, если оно ведется на выделенном для этого строительства земельном участке. Если земельный участок для строительства не выделен, это самовольное строительство. Построенное таким образом здание может быть признано самовольной постройкой в любое время и снесено без компенсации – причем за счет собственников. Срок, в течение которого можно признать здание самовольной постройкой, не ограничен. Так сносили палатки. Они стояли по 10-20 лет, а потом их признавали самовольными постройками и сносили. Даже без суда.

Законопроект «о реновации» разрешает выдавать разрешение на строительство и строить дома без выделения земельного участка.

Любой дом, построенный без образования земельного участка для данного строительства, – это самовольная постройка. Въезжая в такой дом, вы рискуете через год, 5, 10 или 20 лет получить решение о том, что ваш дом построен незаконно и должен быть снесен за ваш счет. Без компенсации и переселения.

Любой дом, построенный в рамках программы реновации, может в любой момент быть признан незаконной постройкой, его жители окажутся на улице, без компенсации и без жилья.

19.              Что насчет собственников нежилых помещений? Какую компенсацию получат они? «Собственнику нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, включенном в решение о реновации, уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы или фондом предлагается заключить договор, определяющий переход права собственности на нежилое помещение, в отношении одного из равнозначных нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы Москвы или фонда. Равнозначным нежилым помещением признается нежилое помещение, расположенное на территории города Москвы, площадь которого не меньше площади освобождаемого нежилого помещения.»(законопроект, стр. 23-24) Собственник нежилого помещения получит другое нежилое помещения в пределах города Москвы – не меньшей площади, чем у него была. Больше закон ему ничего не гарантирует.То есть вместо магазина на первом этаже дома, который смотрит прямо на выход из метро, его собственник может получить сарай в заброшенной деревне в Новой Москве.
20.              Новые дома в зонах реновации будут построены законно? Можно ли будет спокойно покупать в них квартиры? Для реализации решений о реновации допускается без образования земельного участка на основании утвержденных правил землепользования и застройки, проекта планировки территории выдача градостроительного плана земельного участка, подлежащего образованию в целях реализации проекта планировки территории, выполнение инженерных изысканий, подготовка проектной документации для строительства, реконструкции объекта капитального строительства, проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства, строительство, реконструкция объекта капитального строительства.» (законопроект, стр. 8-9) Законопроект разрешает вести строительство без выделения для этого строительства земельных участков.

Из-за того, что строительство будет вестись без выделения земельных участков, все строящиеся в зонах реновации дома могут быть в любой момент признаны самовольными постройками и снесены за счет собственников, люди окажутся на улице без компенсации и без жилья.

21.              Что будет на месте домов, снесенных в рамках «реновации»? "если для подготовки документации по планировке территории, проектной документации требуется отступление от требований, установленных техническими регламентами, сводами правил, в том числе от санитарно-эпидемиологических требований, требований пожарной и иной безопасности, по решению уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы допускается выдача специальных технических условий" (законопроект, стр. 12, абзац 3)

«В целях реализации решений о реновации подготовка документации по планировке территории осуществляется без учета ранее утвержденной документации по планировке территории и (или) установленных земельным законодательством Российской Федерации требований к образуемым и изменяемым земельным участкам применительно к земельным участкам, на которых расположены включенные в решение о реновации многоквартирные дома или подлежащие изъятию для государственных нужд объекты капитального строительства, не являющиеся объектами жилищного строительства.В случае, если подготовленной в целях реализации решения о реновации документацией по планировке территории предусматривается размещение объектов капитального строительства, виды разрешенного использования которых и (или) параметры которых не соответствуют видам разрешенного использования объектов капитального строительства и (или) предельным параметрам строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, и (или) если виды разрешенного использования земельных участков, на которых планируется размещение указанных объектов, не соответствуют видам разрешенного использования земельных участков, установленным правилами землепользования и застройки, одновременно с подготовкой документации по планировке территории осуществляется подготовка изменений в правила землепользования и застройки. В этом случае принятие решения о внесении изменений в правила землепользования и застройки не требуется. При этом указанные изменения в правила землепользования и застройки утверждаются одновременно с утверждением документации по проекту планировки.» (законопроект. стр. 7-8)

Законопроект разрешает НЕ СОБЛЮДАТЬ требования генерального плана, правил землепользования и застройки, проектов планировки – в том числе ограничения по высоте и плотности застройки.

Положение о том, что земельные участки для жилых домов могут формироваться с нарушением требований земельного законодательства, в законопроекте прописано отдельным пунктом.

Законопроект разрешает НЕ СОБЛЮДАТЬ при строительстве санитарные, противопожарные, экологические и другие нормы.

Законопроект разрешает НЕ СОБЛЮДАТЬ строительные нормы, в том числе нормативы по:- плотности и высотности застройки,- количеству и расположению школ, детских садов, поликлиник, больниц, - парковкам,- размерам земельных участков,- площади озеленения дворов,- размерам озелененных территорий общего пользования (парков, скверов).

В результате на месте прекрасно спланированных, малоэтажных, уютных зеленых кварталов появятся высотные бетонные гетто.

Население Москвы увеличится на несколько миллионов человек.

Это инфраструктурный, транспортный, экологический коллапс. Это уничтожение Москвы.

stilett-1.livejournal.com

Подписан закон об особенностях осуществления реновации жилищного фонда в Москве

  • Главная
  • Правовые ресурсы
  • "Горячие" документы
  • Федеральный закон от 01.07.2017 N 141-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О статусе столицы Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления особенностей регулирования отдельных правоотношений в целях реновации жилищного фонда в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве"

 

Федеральный закон от 01.07.2017 N 141-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О статусе столицы Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления особенностей регулирования отдельных правоотношений в целях реновации жилищного фонда в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве"

Настоящим федеральным законом:

устанавливается порядок выявления и учета мнения собственников помещений и нанимателей жилых помещений при формировании и реализации программы реновации, а также порядок информирования по вопросам ее осуществления;

устанавливаются особенности регулирования земельных отношений в городе Москве в целях реновации;

закрепляются гарантии жилищных прав собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах, подлежащих реновации;

устанавливается порядок обеспечения прав собственников нежилых помещений в многоквартирных домах, включенных в решение о реновации;

регламентируется порядок обеспечения прав субъектов малого и среднего предпринимательства при прекращении права аренды нежилых помещений в многоквартирных домах, включенных в решение о реновации и находящихся в собственности города Москвы;

уточняется порядок вывода из эксплуатации многоквартирного дома, включенного в решение о реновации;

определяются правовой статус Московского фонда реновации жилой застройки, цели его деятельности, задачи и функции, порядок управления.

В Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)" включена новая статья 41.1, регулирующая последствия перехода права собственности на жилые помещения в многоквартирном доме, включенном в программу реновации жилищного фонда в городе Москве.

Кроме того, соответствующие изменения, относящиеся к реновации, внесены в иные Федеральные законы, в том числе: "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", "О техническом регулировании", "Об ипотечных ценных бумагах", "О государственной регистрации недвижимости" и другие, а также в Земельный кодекс РФ.

Установлено, что положения Закона РФ от 15 апреля 1993 года N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), регулирующие отношения, возникающие в связи с реализацией программы реновации жилищного фонда в городе Москве, не применяются к отношениям, возникающим в результате признания в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Результаты голосования, проведенного по вопросу о включении в проект программы реновации многоквартирного дома в соответствии с нормативным правовым актом города Москвы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, являются основанием для включения многоквартирного дома в проект программы реновации при условии соответствия таких результатов требованиям части второй статьи 7.1 Закона РФ от 15 апреля 1993 года N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона).

 

Перейти в текст документа »

Дата публикации на сайте: 03.07.2017

Поделиться ссылкой:

www.consultant.ru

Что говорит закон о реновации жилья в Москве?

Закон о реновации жилья в Москве, принятый в мае 2017 года, оказался одним из самых резонансных актов последнего десятилетия. В предложенном материале рассмотрены основные положения этого закона и перспективы его применения. 

Основные вопросы, урегулированные законом о реновации жилья в Москве 2017 года

Федеральный закон от 01.07.2017 № 141-ФЗ о реновации жилья в Москве: основные положения

Какое жилье будет выдаваться переселенцам в соответствии с федеральным законом о реновации жилья в Москве?

Основные вопросы, урегулированные законом о реновации жилья в Москве 2017 года

Итак, после многомесячных споров, обсуждений, народных митингов и протестовзакон о реновации жилья был принят. Название «закон о реновации» он получил благодаря средствам массовой информации, но войдет в историю как федеральный закон «О внесении изменений в закон Российской Федерации “О статусе столицы Российской Федерации” и отдельные законодательные акты Российской Федерации…» от 01.07.2017 № 141-ФЗ.

Читайте нас в Яндекс.Дзен

Яндекс.Дзен

Обсуждение закона получилось весьма массовым, в процессе рассмотрения в него было внесено около 400 правок, и в заключительном варианте ФЗ о реновации жилья определяет:

  • порядок включения в программу реновации многоэтажных домов;
  • правила участия населения в формировании и реализации программы реновации;
  • особенности содержания и состава градостроительной документации по планировке развиваемых территорий;
  • виды компенсации за передаваемое городу жилье и порядок определения ее размеров;
  • критерии, которым должно соответствовать выдаваемое жильцам расселяемых домов новое жилье;
  • порядок и процесс оформления перехода городу жилых помещений в расселяемых домах;
  • порядок улучшения жилищных условий для лиц, стоящих в очереди на жилье;
  • права предпринимателей — арендаторов, при условии что арендуемая площадь является городской собственностью;
  • статус Московского фонда реновации жилой застройки;
  • особенности реализации программы реновации для ипотечного жилья;
  • особенности технического регулирования при осуществлении градостроительной деятельности в условиях стесненной городской застройки.

Федеральный закон от 01.07.2017 № 141-ФЗ о реновации жилья в Москве: основные положения

Текст закона № 141-ФЗ весьма объемен, но проанализировав его, можно сформулировать основные наиболее значимые положения.

Что такое реновация, когда и какие дома могут быть расселены?

Под реновацией в рамках закона понимается выполняемый в соответствии с региональным московским законодательством комплекс мер, направленных на обновление среды и общественного пространства, с целями развития и благоустройства, а также для предотвращения риска аварийности и опасного состояния жилого фонда.

В первую очередь жителей столицы волновало, какие именно дома могут попасть в программу реновации, ведь, несмотря на не самый эстетичный вид многих многоэтажек, далеко не все жильцы хотят покидать обжитые квартиры. Общественность не убеждали даже уверения властей в том, что новые дома будут более просторными и благоустроенными.

Второй животрепещущий вопрос — длительность программы и очередность сноса домов. В целом программа рассчитана на 10–15 лет, но вполне возможно будет продлена, ведь под снос попадают сотни домов, а переселить придется сотни тысяч человек, которых предварительно нужно обеспечить жильем в тех же районах.

Итак:

  • Сносу могут быть подвергнуты дома, высота которых не превышает 9 этажей, построенные в период с 1957 по 1968 год с использованием типовых элементов конструкций перекрытий или стен, а также аналогичные по характеристикам конструктивных элементов.
  • Очередность сноса определяется техническим состоянием конструкций.
  • В программу может быть включен лишь дом, как минимум 2/3 жильцов которого проголосовали за такое решение.

Права жильцов

Стоит сразу сказать, что если дом в установленном порядке включен в программу реновации, избежать его сноса не удастся. Добровольно или в результате судебного решения жильцам придется расстаться с квадратными метрами и получить компенсации. Условия следующие:

  • Жильцы или наниматели вправе получить равнозначное жилье либо денежную компенсацию его стоимости.
  • Владельцы жилья, чьи права ограничены или обременены, например, ипотекой, не вправе требовать денежной компенсации за передаваемое городу жилье, но имеют право на получение равнозначной или равноценной квартиры.
  • Собственники комнат в коммунальном жилье вправе получить отдельную квартиру. Если у одной комнаты несколько собственников на праве общей или долевой собственности, то на таком же праве им выдается одна квартира на всех.
  • Переход права собственности на освобождаемую квартиру в доме, включенном в программу реновации, оформляется в виде письменного договора.
  • Не могут претендовать на денежную компенсацию жильцы квартир, где проживают несовершеннолетние дети, а также ограниченные в дееспособности или недееспособные граждане.

Какое жилье будет выдаваться переселенцам в соответствии с федеральным законом о реновации жилья в Москве?

Главное, что волнует жильцов домов, включенных в программу реновации, — это возможность получить новое жилье, соответствующее всем современным требованиям и расположенное в знакомом и привычном районе. И дело не только в привычке, но и в желании сохранить стоимость своей недвижимости.

Надо признать, что на примере обсуждения рассматриваемого закона видно, как сильно может влиять общественное мнение на принимаемые законотворцами нормативные акты. Так, из текста проекта до его принятия исчезла норма, предусматривающая возможность предоставления новых квартир в районах, соседних с тем, где расположен расселяемый дом. Для многих это означало потенциально существенные материальные потери.

На данный момент закон установил следующие требования к предоставляемому жилью:

  • Новый дом располагается в том же районе столицы, что и расселяемый. Для жителей Зеленоградского, Троицкого или Новомосковского административных округов предполагается возможность переселения в другой район, но в пределах соответствующего округа.
  • Количество комнат и размер жилой площади равны или превышают имеющиеся в передаваемой городу квартире.
  • Общая площадь нового помещения больше, чем площадь освобождаемого жилья.
  • Новое помещение благоустроено в соответствии со стандартами, установленными городскими нормативными актами.
  • Отделка помещения считается улучшенной в соответствии с нормами столичного законодательства.

***

Итак, реновация жилья в столице уже приобрела первые очертания в нормативно-правовом плане. Однако реализация проекта может растянуться на десятилетия, и утверждать, что жильцы скоро получат новое благоустроенное жилье, представляется преждевременным.

nsovetnik.ru

Текст "законопроекта" о реновации, правовой анализ текста закона

  1.  

Какие дома можно сносить?

Органы государственной власти города Москвы:

«определяют перечень серий и шифров проектов многоквартирных домов первого периода индустриального домостроения, которые подлежат сносу в соответствии с настоящим Законом;

определяют перечни многоквартирных домов, которые попадают в границы подлежащей реновации территории, являются аналогичными по своим конструктивным характеристикам многоквартирным домам, относящимся к определенным в соответствии с абзацем девятым настоящей статьи сериям и шифрам проектов, и которые подлежат сносу в соответствии с настоящим Законом» (законопроект, стр. 3, абзацы 3, 4)

Любые.

В законе нет ни слова о хрущевка, о ветхости или аварийности.

Понятие «первый период индустриального домостроения» никаким законом не определено. Под понятие «аналогичные по конструктивным характеристикам» можно подвести вообще все, что угодно.

Правительство Москвы получает право определять списки домов, которые можно сносить, по своему усмотрению.

Нет никаких ограничений по возрасту, этажности, состоянию дома.

По решению Собянина может быть снесен ЛЮБОЙ дом.

  1.  

Утвержденные градостроительные документы запрещают снос и новое строительство на месте моего дома (Генеральный план, правила землепользования и застройки, проект планировки)

Я могу не беспокоиться, мой дом не снесут, меня не выселят?

 

«Документация по планировке территории в целях реализации решений о реновации может быть утверждена как в отношении территории, в границах которой в соответствии с правилами землепользования и застройки города Москвы (далее - правила землепользования и застройки) предусматривается осуществление деятельности по ее комплексному и устойчивому развитию, так и в отношении территории, в границах которой в соответствии с правилами землепользования и застройки не предусматривается осуществление деятельности по ее комплексному и устойчивому развитию. В целях реализации решений о реновации подготовка документации по планировке территории осуществляется без учета ранее утвержденной документации по планировке территории и (или) установленных земельным законодательством Российской Федерации требований к образуемым и изменяемым земельным участкам применительно к земельным участкам, на которых расположены включенные в решение о реновации многоквартирные дома или подлежащие изъятию для государственных нужд объекты капитального строительства, не являющиеся объектами жилищного строительства.» (законопроект. стр. 7-8)

Нет, не можете.

 

Если правительство Москвы принимает решение о реновации вашего квартала, все законы и документы, запрещающие на его месте новое строительство, перестают действовать.

 

В Москве фактически перестают действовать законы Российской Федерации.

  1.  

Можно ли сносить дома без согласия собственников и жителей?

Органы государственной власти города Москвы:

«устанавливают порядок, случаи и формы выявления и учета мнения населения по вопросам реализации программы, в том числе в целях принятия решении о реновации»; (законопроект, стр. 4, абзац 2)

Можно.

Правительство Москвы по своему усмотрению решает, каким образом учитывать мнение жителей и учитывать ли его вообще.

В частности, Собянин заявил, что мнение жителей будут выяснять по телефону (!) или  через электронный сервис «Фиктивный гражданин». То есть можно нарисовать любой результат, проверить это невозможно.

По решению Собянина может быть снесен любой дом, независимо от мнения собственников и жителей.

  1.  

Что получат люди взамен своего жилья?

Другое жилье, или можно выбрать денежную компенсацию?

 

Для жителей Центрального, Зеленоградского, Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы "равнозначное жилое помещение предоставляется в границах административного округа города Москвы, в котором расположен соответствующий многоквартирный дом" (законопроект, стр 18)

Для жителей остальных округов города Москвы: "жилое помещение должно быть расположено в районе города Москвы, в котором расположен соответствующий многоквартирный дом, включенный в решение о реновации, либо в районах города Москвы, прилегающих к указанному району и находящихся в том же административном округе города Москвы". (законопроект, стр. 18)

Только другое жилье. Денежная компенсация не предусмотрена.

  1.  

Куда переселят людей?

Для жителей Центрального, Зеленоградского, Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы "равнозначное жилое помещение предоставляется в границах административного округа города Москвы, в котором расположен соответствующий многоквартирный дом" (законопроект, стр 18)

Для жителей остальных округов города Москвы: "жилое помещение должно быть расположено в районе города Москвы, в котором расположен соответствующий многоквартирный дом, включенный в решение о реновации, либо в районах города Москвы, прилегающих к указанному району и находящихся в том же административном округе города Москвы". (законопроект, стр. 18)

Закон разрешает переселять вас в соседние районы, жителей ЦАО, Зеленограда и Новой Москвы – в пределах округа.

 

Никаких гарантий, что вы останетесь в своем районе, нет. Не говоря уже о переселении «на соседнюю улицу».

 

  1.  

Какова площадь предоставляемого жилья?

 

"Гражданам, освобождающим жилые помещения в многоквартирных домах, включенных в решение о реновации, в целях обеспечения их жилищных прав предоставляются равнозначные жилые помещения. При этом под равнозначным жилым помещением понимается благоустроенное жилое помещение, жилая и общая площадь которого не меньше соответственно жилой и общей площади освобождаемого жилого помещения и количество комнат в котором соответствует количеству комнат в освобождаемом жилом помещении." (законопроект, стр. 17-18)

По закону вам обязаны предоставить жилье, в котором жилая и общая площадь такая же, как сейчас, а также столько же комнат.

ВСЕ! Больше вам закон ничего не гарантирует.

 

  1.  

Учитывается ли при переселении качество нынешнего дома, его расположение, размер двора, парковки, близость метро, детских садов, школ, поликлиник, парков?

"Гражданам, освобождающим жилые помещения в многоквартирных домах, включенных в решение о реновации, в целях обеспечения их жилищных прав предоставляются равнозначные жилые помещения. При этом под равнозначным жилым помещением понимается благоустроенное жилое помещение, жилая и общая площадь которого не меньше соответственно жилой и общей площади освобождаемого жилого помещения и количество комнат в котором соответствует количеству комнат в освобождаемом жилом помещении." (законопроект, стр. 17-18)

Нет.

 

Вам предоставляется жилье, в котором общая и жилая площадь такие же, как сейчас, и столько же комнат.

Больше закон вам ничего не гарантирует.

  1.  

Что с жителями коммуналок?

Их расселят в отдельные квартиры?

"Гражданам, освобождающим жилые помещения в многоквартирных домах, включенных в решение о реновации, в целях обеспечения их жилищных прав предоставляются равнозначные жилые помещения. При этом под равнозначным жилым помещением понимается благоустроенное жилое помещение, жилая и общая площадь которого не меньше соответственно жилой и общей площади освобождаемого жилого помещения и количество комнат в котором соответствует количеству комнат в освобождаемом жилом помещении." (законопроект, стр. 17-18)

Нет

Жителям коммуналок закон обязавает предоставить только ту площадь, которая у них есть.

Переезд в отдельную квартиру закон не предполагает.

 

  1.  

Что насчет очередников?

Им улучшат жилищные условия?

«Собственнику жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, включенном в решение о реновации, членам его семьи, или гражданину, с которым заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, включенном в решение о реновации, членам его семьи, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в том числе гражданам, принятым на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма), улучшаются жилищные условия путем предоставления жилого помещения по норме предоставления на одного человека, установленной нормативным правовым актом города Москвы, вне очереди в порядке и при соблюдении условий, установленных нормативным правовым актом г.Москвы.

В случае отказа указанных в части девятой настоящей статьи граждан от улучшения жилищных условий, а также при несоблюдении условий, установленных нормативным правовым актом города Москвы, им предоставляется равнозначное жилое помещение в соответствии с настоящим Законом.»

(законопроект. стр. 22-23)

Если очередник подходит под условия, установленные некими законами г.Москвы, ему предоставят жилье по нормам, установленным правительством Москвы. Сейчас это – 18 метров на человека, но в пределах всего города, в том числе в Новой Москве.

При этом законы города Москвы относительно условий и площади могут измениться.

Если очередник отказывается от такого жилье, он получает жилье метр в метр, как все остальные.

 

Сейчас очередник должен соблюсти некие условия (какие – непонятно), и тогда он может  получить 18 метров на человека в пределах г. Москвы, т.е. на практике - в Новой Москве.

Условия и метраж могут в любой момент измениться.

Если очередник отказывается ехать в Новую Москву, его переселяют «метр в метр».

  1.  

Собственники квартир в переселяемых домах перестают платить за капитальный ремонт?

Им вернут деньги, которые они уже заплатили за капитальный ремонт?

«Собственники жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, подлежащем сносу в соответствии с настоящим Законом, освобождаются от уплаты взносов на капитальный ремонт со дня исключения соответствующего многоквартирного дома из региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. При этом ранее внесенные указанными собственниками жилых помещений взносы на капитальный ремонт используются на цели реализации программы.» (законопроект, стр. 23, абзац 3)

Нет.

Вы перестаете платить за капитальный ремонт ТОЛЬКО после того, как ваш дом будет исключен из программы капитального ремонта.

В законопроекте нет ни слова о том, когда и по какой процедуре дом исключается из программы капитального ремонта.

То есть взносы за капитальный ремонт с вас могут брать до момента сноса дома.

Те деньги, которые собственники уже заплатили за капитальный ремонт, не возвращаются.

  1.  

Сколько предложат вариантов переселения?

 

В течение какого срока можно будет выбирать вариант для переселения?

 

 

 

 

 

Если меня не устроит ни один вариант, я смогу обратиться в суд (или ждать, пока в суд обратится Правительство Москвы), и до вынесения решения я буду жить в своем доме?

 

.

 

 

«В целях освобождения жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, включенном в решение о реновации, уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы или фонд направляет собственнику такого жилого помещения письменное предложение о предоставлении равнозначного жилого помещения, подписанное уполномоченным должностным лицом уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы или фонда, с приложением проекта договора о переходе права собственности на жилое помещение.

В случае, если договор о переходе права собственности на жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, включенном в решение о реновации, не заключен в установленном порядке по истечении шестидесяти дней со дня направления собственнику жилого помещения предложения о предоставлении равнозначного жилого помещения, выселение, освобождение указанного жилого помещения, прекращение. права собственности на указанное жилое помещение и регистрация права собственности на равнозначное жилое помещение осуществляются в судебном порядке.

В целях освобождения жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, включенном в решение о реновации, и в отношении которого заключен договор социального найма жилого помещения, лицу, с которым заключен такой договор социального найма, предоставляется равнозначное жилое помещение по договору социального найма или в собственность бесплатно в случаях и порядке, установленных нормативным правовым актом города Москвы.

Уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы или фонд направляет нанимателю такого жилого помещения письменное предложение о предоставлении равнозначного жилого помещения, подписанное уполномоченным должностным лицом уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы либо фонда, с приложением проекта соответствующего договора.

В случае, если указанный в настоящей части договор не заключен в установленном порядке по истечении шестидесяти дней со дня направления нанимателю жилого помещения предложения о предоставлении равнозначного жилого помещения, выселение лица, с которым заключен договор социальное найма жилого помещения, свобождение им жилого помещения осуществляется в судебном порядке

В случае удовлетворения судом требования уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы или фонда о понуждении к заключению договора о переходе права собственности на жилое помещение, об освобождении жилого помещения, о прекращении права собственности на жилое помещение и регистрации права собственности на равнозначное жилое помещение или требования о выселении лица, с которым заключен договор социального найма жилого помещения, об освобождении им указанного жилого помещения, решение суда об удовлетворении указанных требований подлежит немедленному исполнению и может быть оспорено только в части равнозначности предоставляемого жилого помещения.

Оспаривание в суде актов высшего исполнительного органа государственной власти города Москвы, на основании которых уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы или фонд обращается в суд с требованиями о понуждении к заключению договора о переходе права собственности на жилое помещение, об освобождении указанного жилого помещения его собственником, о прекращении права собственности на жилое помещение и регистрации права собственности на равнозначное жилое помещение или о выселении лица, с которым заключен договор социального найма жилого помещениям / об освобождении им указанного жилого помещения, не является препятствием для рассмотрения указанных требований в судебном порядке и принятия судом решения о понуждении к заключению договора о переходе права собственности на жилое помещение, об освобождении указанного жилого помещения его собственником, о прекращении права собственности на жилое помещение и регистрации права собственности на равнозначное жилое помещение или о выселении лица, с которым заключен договор социального найма жилого помещения, об освобождении им указанного жилого помещения, а также для заключения договоров о переходе права собственности на жилое помещение, договоров, указанных в части пятой настоящей статьи.» (законороект, стр. 19-22)

Для переселения предложат только один вариант.

 

Вам направлят предложение о переселении, и с этого момента начинается отсчет 60 дней, в течение которых вы должны переехать.

Вы можете не получили письмо с уведомлением о переселении, вы можете быть на даче, в отъезде, в командировке. Вы можете вообще не знать о том, что вас хотят переселить.

Закон НЕ ТРЕБУЕТ никакого подтверждения того, что вы получили уведомление о переселении.

 

Если в течение 60 дней после того, как вам отправили уведомление о переселении, вы вы не переехали добровольно, вас выселят по суду.

Суд выносит решение о вашем принудительном выселении, решение исполняется немедленно – то есть сразу после вынесения решения вас выселяют принудительно судебные приставы.

 

Решение о выселении оспорить нельзя. Можно оспорить только размер и местонахождение помещения, куда вас переселяют.

 

Если в суде оспаривается сам факт сноса вашего дома, это не является препятствием для вашего принудительного переселения.

 

  1.  

Каково будет качество нового жилья?

"если для подготовки документации по планировке территории, проектной документации требуется отступление от требований, установленных техническими регламентами, сводами правил, в том числе от санитарно-эпидемиологических требований, требований пожарной и иной безопасности, по решению уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы допускается выдача специальных технических условий" (законопроект, стр. 12, абзац 3)

Законопроект разрешает НЕ СОБЛЮДАТЬ строительные, санитарно-эпидемиологические, пожарные, экологические и другие нормы.

 

Закон разрешает строить дома любой высоты впритык друг к другу, с «картонными» стенами, лифтами, не соответствующими требованиям безопасности, и т.д.

  1.  

Каково качество кварталов, где расположено новое жилье?

 

"если для подготовки документации по планировке территории, проектной документации требуется отступление от требований, установленных техническими регламентами, сводами правил, в том числе от санитарно-эпидемиологических требований, требований пожарной и иной безопасности, по решению уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы допускается выдача специальных технических условий" (законопроект, стр. 12, абзац 3)

 

«В целях реализации решений о реновации подготовка документации по планировке территории осуществляется без учета ранее утвержденной документации по планировке территории и (или) установленных земельным законодательством Российской Федерации требований к образуемым и изменяемым земельным участкам применительно к земельным участкам, на которых расположены включенные в решение о реновации многоквартирные дома или подлежащие изъятию для государственных нужд объекты капитального строительства, не являющиеся объектами жилищного строительства.» (законопроект. стр. 7-8)

Законопроект разрешает НЕ СОБЛЮДАТЬ строительные нормы, в том числе нормативы по:

- плотности и высотности застройки,

- количеству и расположению школ, детских садов, поликлиник, больниц,

- парковкам,

- размерам земельных участков,

- площади озеленения дворов,

- размерам озелененных территорий общего пользования (парков, скверов).

 

Положение о том, что земельные участки для жилых домов могут формироваться с нарушением требований земельного законодательства, в законопроекте прописано отдельным пунктом.

 

Законопроект разрешает строить высотные дома впритык друг к другу, без парковок, без школ, детских садов, поликлиник, больниц, с крошечными дворами, без озеленения дворов, без парков.

  1.  

Собственники жилья получат жилье в новом доме в собственность?

 

 

Органы государственной власти города Москвы:

«утверждают примерную форму договора, заключаемого между собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, включенном в решение о реновации, и уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы (фондом содействия реновации жилищного фонда в городе Москве), предусматривающего обязательство уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы (фонда содействия реновации жилищного фонда в городе Москве) в обмен на указанное жилое помещение передать такому лицу в собственность равнозначное жилое помещение (далее - договор о переходе права собственности на жилое помещение), а также устанавливают особенности заключения такого договора» (законопроект, стр. 5-6)

Нет.

 

Закон устанавливает, что вы передаете свое жилье в собственность некоего фонда, а взамен получаете от фонда не другое жилье в собственность, а всего лишь обещание передать вам другое жилье в собственность когда-нибудь в будущем.

 

Порядок, и, самое главное, срок, в течение которого новое жилье должно быть оформлено в вашу собственность, в законе не установлены.

  1.  

Согласно Жилищному кодексу (ч. 6 ст. 36), в случае сноса дома собственники помещений в нем сохраняют право на земельный участок. Я собственник квартиры. Я сохраню право собственности на земельный участок моего дома?

Органы государственной власти города Москвы:

«утверждают примерную форму договора, заключаемого между собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, включенном в решение о реновации, и уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы (фондом содействия реновации жилищного фонда в городе Москве), предусматривающего обязательство уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы (фонда содействия реновации жилищного фонда в городе Москве) в обмен на указанное жилое помещение передать такому лицу в собственность равнозначное жилое помещение (далее - договор о переходе права собственности на жилое помещение), а также устанавливают особенности заключения такого договора» (законопроект, стр. 5-6)

Нет.

 

Закон обязывает вас передать вашу квартиру в собственность некоего фонда, а вместе с ней вы передаете и вашу долю общедолевого имущества, в том числе на земельный участок.

  1.  

Мне не нужна квартира там, куда меня переселят.

Я могу ее продать?

 

 

 

 

 

Органы государственной власти города Москвы:

«утверждают примерную форму договора, заключаемого между собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, включенном в решение о реновации, и уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы (фондом содействия реновации жилищного фонда в городе Москве), предусматривающего обязательство уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы (фонда содействия реновации жилищного фонда в городе Москве) в обмен на указанное жилое помещение передать такому лицу в собственность равнозначное жилое помещение (далее - договор о переходе права собственности на жилое помещение), а также устанавливают особенности заключения такого договора» (законопроект, стр. 5-6)

Закон обязывает вас передать свою нынешнюю квартиру некоему фонду в обмен на обещание оформить на вас новую квартиру в собственность когда-нибудь в будущем. Срок оформления не установлен. Он может тянуться годами.

Пока новая квартира не оформлена в вашу собственность, ни продать, ни сдать, ни подарить, ни обменять, ни завещать ее вы не сможете.

 

 

  1.  

Новая квартира будет дороже или дешевле старой?

 

 

 

 

"В целях освобождения жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, включенном в решение о реновации, уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы или фонд направляет собственнику такого жилого помещения письменное предложение о предоставлении равнозначного жилого помещения, подписанное уполномоченным должностным лицом уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы или фонда, с приложением проекта договора о переходе права собственности на жилое помещение" (законопроект, стр. 14)

«При этом под равнозначным жилым помещением понимается благоустроенное жилое помещение, жилая и общая площадь которого не меньше соответственно жилой и общей площади освобождаемого жилого помещения и количество комнат в котором соответствует количеству комнат в освобождаемом жилом помещении." (законопроект, стр. 19, абзац 2)

Существенно дешевле.

Новое жилье будет не меньше старого по площади. И только.

При этом оно, скорее всего, будет находиться в доме отвратительного качества, построенном без соблюдения строительных, санитарных, противопожарных норм. Далеко от метро, без социальной инфраструктуры, без парковок, без озеленения.

Дом может (и наверняка будет) находиться намного дальше от центра.

 

Новое жилья может быть существенно дешевле нынешнего (в отдельных случаях – в несколько раз).

 

Важный момент: при продаже жилья в течение 5 лет после оформления права собственности нужно будет заплатить налог 13%.

  1.  

Дома, куда переселят людей, будут построены законно?

 

Можно будет жить в них спокойно, не выселения? 

Для реализации решений о реновации допускается без образования земельного участка на основании утвержденных правил землепользования и застройки, проекта планировки территории выдача градостроительного плана земельного участка, подлежащего образованию в целях реализации проекта планировки территории, выполнение инженерных изысканий, подготовка проектной документации для строительства, реконструкции объекта капитального строительства, проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства, строительство, реконструкция объекта капитального строительства.» (законопроект, стр. 8-9)

Нет.

 

В Российской Федерации строительство является юридически законным только в том случае, если оно ведется на выделенном для этого строительства земельном участке. Если земельный участок для строительства не выделен, это самовольное строительство. Построенное таким образом здание может быть признано самовольной постройкой в любое время и снесено без компенсации – причем за счет собственников. Срок, в течение которого можно признать здание самовольной постройкой, не ограничен.

Так сносили палатки. Они стояли по 10-20 лет, а потом их признавали самовольными постройками и сносили. Причем даже без суда.

 

Законопроект «о реновации» разрешает выдавать разрешение на строительство и строить дома без образования земельного участка.

 

Любой дом, построенный без образования земельного участка для данного строительства, – это самовольная постройка. Въезжая в такой дом, вы рискуете через год, 5, 10 или 20 лет получить решение о том, что ваш дом построен незаконно и должен быть снесен за ваш счет. Без компенсации и переселения.

 

Любой дом, построенный в рамках программы реновации, может в любой момент быть признан незаконной постройкой, его жители окажутся на улице.

 

Что насчет собственников нежилых помещений? Какую компенсацию получат они?

«Собственнику нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, включенном в решение о реновации, уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы или фондом предлагается заключить договор, определяющий переход права собственности на нежилое помещение, в отношении одного из равнозначных нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы Москвы или фонда. Равнозначным нежилым помещением признается нежилое помещение, расположенное на территории города Москвы, площадь которого не меньше площади освобождаемого нежилого помещения.»

(законопроект, стр. 23-24)

Собственник нежилого помещения получит другое нежилое помещения в пределах города Москвы – не меньшей площади, чем у него была. Больше закон ему ничего не гарантирует.

То есть вместо магазина на первом этаже дома, который смотрит прямо на выход из метро, его собственник может получить сарай в заброшенной деревне в Новой Москве.

  1.  

Что будет на месте снесенных в рамках «реновации» домов?

 

Будут ли новые дома в зонах реновации построены законно? Можно ли будет спокойно покупать в них квартиры?

 

 

"если для подготовки документации по планировке территории, проектной документации требуется отступление от требований, установленных техническими регламентами, сводами правил, в том числе от санитарно-эпидемиологических требований, требований пожарной и иной безопасности, по решению уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы допускается выдача специальных технических условий" (законопроект, стр. 12, абзац 3)

 

«В целях реализации решений о реновации подготовка документации по планировке территории осуществляется без учета ранее утвержденной документации по планировке территории и (или) установленных земельным законодательством Российской Федерации требований к образуемым и изменяемым земельным участкам применительно к земельным участкам, на которых расположены включенные в решение о реновации многоквартирные дома или подлежащие изъятию для государственных нужд объекты капитального строительства, не являющиеся объектами жилищного строительства.

В случае, если подготовленной в целях реализации решения о реновации документацией по планировке территории предусматривается размещение объектов капитального строительства, виды разрешенного использования которых и (или) параметры которых не соответствуют видам разрешенного использования объектов капитального строительства и (или) предельным параметрам строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, и (или) если виды разрешенного использования земельных участков, на которых планируется размещение указанных объектов, не соответствуют видам разрешенного использования земельных участков, установленным правилами землепользования и застройки, одновременно с подготовкой документации по планировке территории осуществляется подготовка изменений в правила землепользования и застройки. В этом случае принятие решения о внесении изменений в правила землепользования и застройки не требуется. При этом указанные изменения в правила землепользования и застройки утверждаются одновременно с утверждением документации по проекту планировки.» (законопроект. стр. 7-8)

 

Для реализации решений о реновации допускается без образования земельного участка на основании утвержденных правил землепользования и застройки, проекта планировки территории выдача градостроительного плана земельного участка, подлежащего образованию в целях реализации проекта планировки территории, выполнение инженерных изысканий, подготовка проектной документации для строительства, реконструкции объекта капитального строительства, проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства, строительство, реконструкция объекта капитального строительства.» (законопроект, стр. 8-9)

Законопроект разрешает вести строительство без выделения для этого строительства земельных участков.

 

Положение о том, что земельные участки для жилых домов могут формироваться с нарушением требований земельного законодательства, в законопроекте прописано отдельным пунктом.

 

Из-за того, что строительство будет вестись без выделения земельных участков, все строящиеся в зонах реновации дома могут быть в любой момент признаны самовольными постройками и снесены за счет собственников, люди окажутся на улице без жилья и без компенсации.

 

Законопроект разрешает НЕ СОБЛЮДАТЬ требования генерального плана, правил землепользования и застройки, проектов планировки – в том числе ограничения по высоте и плотности застройки.

 

Законопроект разрешает НЕ СОБЛЮДАТЬ при строительстве санитарные, противопожарные, экологические и другие нормы.

 

Законопроект разрешает НЕ СОБЛЮДАТЬ строительные нормы, в том числе нормативы по:

- плотности и высотности застройки,

- количеству и расположению школ, детских садов, поликлиник, больниц,

- парковкам,

- размерам земельных участков,

- площади озеленения дворов,

- размерам озелененных территорий общего пользования (парков, скверов).

 

В результате на месте прекрасно спланированных, малоэтажных, уютных зеленых кварталов появятся высотные бетонные гетто.

 

Население Москвы увеличится на несколько миллионов человек.

 

Это инфраструктурный, транспортный, экологический коллапс. Это уничтожение Москвы.

 

www.dolewka.ru

Закон о реновации жилищного фонда в Москве

Содержание статьи

В Госдуму в марте 2017 года был внесен специальный законопроект о реновации жилищного фонда Москвы. Он предполагает, что будет введена особая программа о сносе и реновации старых построек, что приведет за собой необходимость переселения большого количества людей.

Основные положения законопроекта

Закон о реновации жилищного фонда непосредственно в Москве определяет основные моменты:

  1. Утверждается программа реновации жилого фонда столицы.
  2. Определяются источники финансирования данной программы, за счет которых обеспечивается ее реализация. Законопроект о сносе пятиэтажек учитывает, что будут использоваться не только средства из Госбюджета, но и из столичного бюджета.
  3. Имеется специальный перечень различных серий проектов многоэтажных домов, подлежащих сносу в соответствии с законом о реновации пятиэтажек.
  4. Содержится список строений, попадающих под закон, причем выступать объектом может не только старый многоквартирный дом, но и схожее сооружение по конструктивным особенностям.
  5. Прописывается порядок определения и учета пожеланий собственников строений. Предполагается, что мнение жильцов каждого сносимого дома будет приниматься в расчет в случае принятия закона о реновации.
  6. Имеется приблизительный договор, который будет заключаться между собственниками квартир и специальными уполномоченными организациями, на которых будет возложена обязанность по реализации законопроекта о сносе пятиэтажек в Москве.
  7. Описывается порядок, на основании которого предполагается улучшить условия проживания для каждого владельца квартиры, находящейся в доме, попадающем под снос.
  8. Устанавливаются определенные ситуации, при которых допускается исключить из законопроекта о сносе хрущевок какое-либо строение.

Таким образом, законопроект, внесенный на рассмотрение в Госдуму, содержит множество важной информации для каждого жильца пятиэтажки.

Особенно интересным для каждого владельца квартиры в старом доме является список попадающих под снос пятиэтажек и результаты голосования. Со свежей информацией можно ознакомиться на сайте мэрии Москвы здесь.

Содержание пояснительной записки

Закон о сносе пятиэтажек в Москве 2017 года содержит дополнительно пояснительную записку. В ней прописываются важные сведения:

  1. Правила подготовки территории, создания проекта, а также строительства и ввода разных строений, предназначенных для проживания частных лиц. Данный процесс в соответствии с нормами занимает примерно 3,5 года. Проект федерального закона о реновации вовсе предполагает, что строительство новых объектов должно осуществляться не дольше двух лет.
  2. Рассматривается новый порядок, используемый для выявления мнения населения относительно реализации данной программы.
  3. Указываются определенные границы земли, на которой предполагается реализация закона о сносе пятиэтажек. Здесь же прописываются непосредственные адреса домов, подлежащих сносу.
  4. Прописывается, что новые дома будут возводиться из монолита или разных качественных современных панелей, обладающих хорошими показателями теплоизоляции. При переселении людям не потребуется тратить средства, так как все квартиры будут обладать оптимальной планировкой и качественной отделкой, поэтому гарантируется полная подготовка жилья.
  5. Описывается порядок переселения людей из домов, которых коснулась реновация, в новые квартиры.
  6. Федеральный закон содержит информацию о том, что переселение осуществляется бесплатно, поэтому людям не потребуется уплачивать какие-либо средства при въезде в новое жилье. Принимаемый закон учитывает, что новые квартиры по квадратуре будут соответствовать жилью в сносимых домах.
  7. В законе о расселении пятиэтажек имеется приблизительный расчет, указывающий, что стоимость нового жилья по сравнению со старыми квартирами увеличится примерно на 35%.
  8. Поправки указывают на то, что люди будут переселяться либо в этот же район, либо в соседний, поэтому им не потребуется переезжать на значительное расстояние.
  9. Примут дополнительно возможность для фонда привлекать деньги самих жителей в соответствии с договором долевого участия. В этом случае люди смогут получить квартиры, которые по квадратуре будут больше, чем их прошлое жилье.

Таким образом, по новому законодательству обеспечиваются грамотные и оптимальные условия для переселения людей из старых домов.

Другие особенности принятия закона

Госдума внесла законопроект под номером 120505-7, причем многих людей интересуют основные аспекты данного ФЗ. К ним относятся:

  1. Собственникам квартир, которые находятся в домах, подходящих под закон о реновации хрущевок, будут направляться специальные контракты. После получения данного документа, им дается 60 дней на согласие с этим процессом. Если же договор не подписывается собственниками жилой недвижимости, то выселяться они будут в принудительном порядке. Оспорить допускается только ситуацию, если предоставляется жилье, которое по размерам будет меньше, чем старая квартира. Незаконных действий не должно быть, поэтому они легко оспариваются в суде.
  2. Основной целью данного проекта является полное устранение из столицы старого жилья, причем удаляются не только внешне непривлекательные конструкции, но и морально устаревшие.
  3. Посмотреть список домов, подходящих под закон, можно будет в скором времени.
  4. Решение о сносимых или несносимых домах принимаются региональными властями столицы. Допускается сносить не только пятиэтажки, но и другие многоквартирные строения, попадающие под закон в соответствии со своими конструктивными особенностями.
  5. Авторы указывают, что при решении, какие именно строения будут сноситься, учитываются не только технические параметры, но и их соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям. Для пятиэтажного дома, как и для другого жилого строения, важно, чтобы сооружение отвечало требованиям пожарной безопасности.

Авторами данного законопроекта о пятиэтажках выступают депутаты от Москвы И. Белых, Н. Гончар и Г. Онищенко. Разработка его производилась при поддержке члена Совета Федерации З. Драгункиной.

Изымается жилье на основании решения законодательства. После того как будет принято данное решение, направляется сразу соответствующий договор владельцам жилой недвижимости. В нем указывается, что по новому закону будет предоставлено собственнику квартиры равнозначное жилье. Самовольно отказаться от переезда владельцы квартир могут, однако власти непременно обратятся в суд, что приведет к принудительному выселению.

Как только все контракты будут подписаны, дом выводится из эксплуатации, после чего производится переход права собственности на новые квартиры для жильцов старого дома.

Первое чтение указывает на то, что у людей имеются ограничения в области оспаривания решения суда, по которому они принудительно выселяются из своих квартир. Но допускается обжаловать ситуации, когда предоставляются новые квартиры, имеющие следующие особенности:

  • располагается квартира на значительном отдалении от старого жилья, поэтому у людей возникают сложности с поездками на работу, а также с посещением детьми сада или школы;
  • квадратура новой жилой недвижимости отличается от размера старой квартиры;
  • жилье имеет неподходящую планировку в соответствии с количеством членов семьи.

Важно! На втором чтении законопроекта о реновации указывается, что строения будут сноситься без необходимости принятия соответствующего решения.

Последние сведения относительно данного ФЗ содержат данные о том, что существование строения прекращается с того момента, когда оно вносится в список многоквартирных домов, подлежащих сносу.

Второе чтение закона точно содержит данные о том, что никаким образом не будет выплачиваться доплата, поэтому применяются только равнозначные по квадратуре квартиры. При этом будет иметься одинаковое количество комнат. Дополнительно учитываются конструктивные особенности каждой квартиры, поэтому существует возможность, что новое жилье будет немного больше по площади по сравнению со старым жильем.

Важно! Для людей данный законопроект считается выгодным, так как они получат квартиры, которые по стоимости будут дороже, чем их старая недвижимость примерно на 35%.

Для содействия данной программе была организована специальная федерация, называемая фондом. Он может выступать не только заказчиком, но и непосредственным застройщиком. Участки для возведения новых домов предоставляются региональными властями без проведения торгов, а также они передаются в безвозмездное пользование.

Таким образом, закон о реновации считается довольно необычным решением властей, основной целью которого является замена старых и непривлекательных многоквартирных домов новыми современными строениями. При этом реализовываться он будет в принудительном порядке, если «за» переселение проголосовало более 2/3 жильцов дома.

Поэтому владельцы квартир в таких домах не будут обладать возможностью оспорить данное решение и в любом случае будут переселены в новые дома, находящиеся в том же районе, а их новые квартиры будут равнозначны старому жилью.

Результаты парламентских слушаний

По данному законопроекту прошли парламентские слушания, в результате которых появились важные поправки:

  • Относительно крепкие кирпичные дома будут сноситься в конце реализации программы, рассчитанной на 15-20 лет.
  • Взамен комнаты в коммуналке будет предоставляться отдельная квартира.
  • Представители малого и среднего бизнеса смогут заключить договор аренды равнозначного помещения с сохранением всех имеющихся льгот и без проведения торгов.
  • После вступления в силу закона о реновации в программу переселения войти будет уже нельзя, но выйти из нее будет можно.
  • Ипотечный кредит перейдет на новое помещение.
  • Желающие, как указано в поправках, смогут за дополнительную плату получить квартиры большей площади или с большим количеством комнат, в том числе это может быть сделано за счет средств материнского капитала.
  • В новой квартире жилая площадь и число комнат должны быть не меньше, чем в старой, при этом общая площадь обязана превышать площадь прежней.
  • Новая квартира должна иметь улучшенную отделку.
  • Прописан и вариант выбора денег вместо жилья.

В настоящее время закон принят во втором чтении. Текст закона ко второму чтению можно увидеть здесь. Всего, ко второму слушанию, в закон было внесено более 100 поправок, большинство из них принято. Третье чтение законопроекта о реновации планируется на 14 июня.

gdemani.ru

Госдума окончательно приняла закон о реновации :: Политика :: РБК

Нижняя палата российского парламента приняла в третьем, окончательном чтении законопроект о реновации. За него проголосовали 399 депутатов, против — два, один воздержался

Фото: Эмин Джафаров / «Коммерсантъ»

Депутаты Госдумы приняли в окончательном, третьем чтении законопроект о сносе пятиэтажек в Москве. За него проголосовали 399 депутатов, передает корреспондент РБК.

Против проголосовали депутаты от КПРФ Валерий Рашкин и Денис Парфенов.

Теперь законопроект должен быть поддержан Советом Федерации и подписан президентом.

Законопроект был внесен в нижнюю палату в начале марта группой депутатов-единороссов, представляющих в нижней палате столицу. Госдума приняла законопроект во втором чтении в минувшую пятницу, 9 июня. Ко второму чтению в законопроект поступили 138 поправок от депутатов всех четырех фракций и правительства. Еще четыре поправки были приняты «с голоса». Они были разработаны по итогам парламентских слушаний в Госдуме и поддержаны руководителями всех думских фракций.

Видео: Телеканал РБК

Одна из поправок, в частности, гарантирует, что граждане, живущие в коммунальных квартирах, должны будут получить отдельное жилье. Вторая определяет порядок включения домов в программу в соответствии с уровнем их износа и технического состояния. Еще одна поправка гарантирует владельцам предварительную компенсацию за нежилые помещения, изымаемые при сносе домов. Кроме того, была внесена поправка, в соответствии с которой включение в перечень домов, попадающих в программу, завершится после принятия закона Госдумой и до подписания его президентом.

Среди ключевых изменений — поправка, которая увязывает очередность сноса пятиэтажек с процентом их износа и техническим состоянием. Как ранее говорил спикер Госдумы Вячеслав Володин, она была инициирована по итогам встречи с жителями подпадающих под снос пятиэтажек с депутатами. «Те дома, которые находятся в тяжелом состоянии, с высоким техническим износом, в программу ставить раньше, а те дома, которые имеют небольшой технический износ, можно будет ставить позже», — говорил он.

Снесут ли ваш дом: вопросы и ответы по программе реновации Москвы

Также среди поправок — конкретизация домов, которые могут подпасть под программу реновации, и уточнение процедуры голосования собственников жилья. Согласно поправкам голоса не участвовавших в голосовании жильцов будут распределяться пропорционально результатам. Ранее власти Москвы настаивали на том, что голоса воздержавшихся будут засчитаны в пользу включения дома в программу реновации.

Жителям Москвы, чьи дома попадут в программу реновации, предложат выбрать равнозначное или равноценное жилье либо денежную компенсацию за квартиру. Уточняется также, что гражданин может получить жилье большей площади взамен старого, но с доплатой. На принятие решения о переселении в новую квартиру москвичам будет дано 90 дней, а не 60, как в предыдущей редакции законопроекта. Думский комитет по транспорту и строительству одобрил основные поправки во вторник, 6 июня.

Проблему ветхих хрущевок мэр Москвы Сергей Собянин поднял 21 февраля на встрече с президентом России Владимиром Путиным. Как заявил тогда глава государства, москвичи ожидают, что такие дома будут снесены, а на их месте построено новое жилье.

www.rbc.ru