Как оспорить кадастровую стоимость объекта недвижимости, если она выше рыночной. Как оспорить кадастровую оценку недвижимости

Кадастровую оценку недвижимости можно оспорить | Журнал «Главная книга»

Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 23 января 2015 г.

Максим Сергеевич, как на практике проводится кадастровая оценка недвижимости? Кто принимает решение о проведении оценки?

М.С. Смирнов: Решение о проведении государственной кадастровой оценки принимают региональные или местные органы власти. Они выбирают оценщика, заключают с ним договор. Проводить переоценку они вправе не реже одного раза в 5 лет и не чаще одного раза в 3 года (в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе переоценка может проводиться не чаще одного раза в 2 года).

Росреестр, в свою очередь, лишь формирует по запросу органа, принявшего решение о проведении кадастровой оценки, перечень подлежащих оценке объектов недвижимости. В этот перечень включаются объекты недвижимости определенных видов (здания, помещения, сооружения, объекты незавершенного строительства) или категории земель (для земельных участков), которые учтены в государственном кадастре недвижимости (далее — ГКН) на территории данного субъекта РФ или муниципалитета.

После завершения оценки местные органы утверждают ее результаты и передают их в Росреестр. А Росреестр отражает эти данные в ГКН.

Как проводится кадастровая оценка квартир в одном доме? Может ли различаться кадастровая стоимость квартир одинаковой площади?

М.С. Смирнов: Государственную кадастровую оценку проводят независимые оценщики. Они сами выбирают и обосновывают подходы и методы, которые используют для получения результата. Составленный оценщиком отчет, прежде чем заказчик его примет, проходит обязательную экспертизу в той саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, определивший кадастровую стоимость.

Но иногда оценщик по результатам анализа рынка квартир определенной территориальной зоны может выявить тенденцию различия в стоимости квартир в зависимости, например, от этажа многоквартирного дома, на котором такая квартира расположена. Так, квартиры на первом этаже могут быть дешевле квартир на других этажах. Это, безусловно, повлияет на их кадастровую стоимость.

Если собственник объекта недвижимости считает, что кадастровая стоимость этого объекта определена неправильно, он может оспорить ее в региональной комиссии при Росреестре или в суде. Куда бы вы советовали обращаться — в комиссию или сразу в суд?

М.С. Смирнов: Порядок досудебного урегулирования споров о результатах определения кадастровой стоимости был целенаправленно введен для упрощения и ускорения процедуры изменения кадастровой стоимости, если она была определена некорректно. Например, если оценщик пользовался недостоверной информацией о характеристиках объекта оценки и это привело к получению искаженных результатов.

После рассмотрения заявлений общая стоимость недвижимости снизилась почти на 40%

Также порядок помогает собственнику реализовать свое право установить более точную, а именно рыночную стоимость объекта недвижимости.

Сведения о том, какая информация использовалась при оценке, можно запросить у заказчика кадастровой оценки, то есть у органа региональной власти. Он должен предоставить вам данные в семидневный срок. После этого можно обращаться в комиссию.

Для юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления досудебное урегулирование споров о кадастровой оценке обязательно. Перед подачей иска в суд они сначала должны обратиться в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

А физические лица могут выбирать: либо обращаться в комиссию, либо сразу в суд. На практике урегулирование споров в комиссии обычно происходит быстрее, чем в суде.

По каким конкретно основаниям можно оспорить кадастровую оценку?

М.С. Смирнов: Таких оснований дваст. 24.18 Закона от 29.07.98 № 135-ФЗ:

недостоверность использованных при оценке сведений об объекте недвижимости. Например, когда оценщик к ценообразующим факторам отнес удаленность от какого-либо объекта или зоны (водоем, ТЦ, центр города или района, транспортный узел и т. д.), а значение такой удаленности использовано некорректное, не соответствующее действительности;

установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Можно ли в доказательство несоответствия кадастровой оценки рыночной привести данные сайтов о покупке-продаже недвижимости?

М.С. Смирнов: Нет. Во-первых, природа определения рыночной и кадастровой стоимости различна и приравнивать эти стоимости не совсем правильно. Во-вторых, для того чтобы кадастровую стоимость определить в размере рыночной стоимости, необходим отчет об определении рыночной стоимости этого объекта недвижимости. Такой отчет собственник может получить, заказав оценку недвижимости за свой счет. При этом оценщик обязательно должен быть членом саморегулируемой организации оценщиков.

А представленные в Интернете сведения о ценах спроса или предложения не отражают реальную цену сделки, поэтому не подтверждают рыночную стоимость.

Будет ли основанием для пересмотра кадастровой оценки решение комиссии или суда о снижении кадастровой оценки другой квартиры, расположенной в этом же доме?

М.С. Смирнов: Тоже нет. Решение принимается в отношении каждого объекта недвижимости отдельно. И оспорить величину кадастровой стоимости можно только по тем основаниям, которые я назвал.

Можно ли снизить кадастровую оценку на основании того, что в конкретной квартире давно не проводился ремонт и она в плохом состоянии?

М.С. Смирнов: При массовой кадастровой оценке оценщик, скорее всего, не учитывает наличие или отсутствие ремонта в конкретной квартире, ведь он не имеет возможности в каждую квартиру заходить.

Оснований оспорить кадастровую стоимость, определенную в результате массовой оценки, не проводя новую кадастровую оценку, нет. Собственник квартиры может провести новую оценку за свой счет и, если полученная кадастровая оценка окажется ниже установленной ранее, обратиться для оспаривания в комиссию или в суд.

Если же кадастровая оценка квартиры проводилась в индивидуальном порядке и оценщик использовал сведения о состоянии квартиры, но собственник с ними не согласен и считает, что оценщик использовал некорректные данные, собственник также может оспорить результаты оценки.

Не могли бы вы привести статистику результатов рассмотрения региональными комиссиями обращений о пересмотре кадастровой оценки: много ли обращений от собственников недвижимости, не согласных с кадастровой оценкой своего имущества?

М.С. Смирнов: За 10 месяцев 2014 г. в комиссии поступило 10 782 заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости в отношении 16 733 объектов недвижимости. Из них принято к рассмотрению 7986 заявлений в отношении 11 759 объектов недвижимости, отозвано заявителями — 247, не принято к рассмотрению — 2450 заявлений, 99 заявлений поступили в конце периода и должны быть рассмотрены позже.

Более 90% обозначенных в заявлениях объектов — земельные участки. В основном заявления поступали от юридических лиц.

Какая доля обращений удовлетворяется?

М.С. Смирнов: Больше половины. Так, за эти 10 месяцев решение в пользу заявителей было принято в отношении 6237 из 11 759 объектов (53% от общего числа), не в пользу заявителей — в отношении 4285 объектов недвижимости (36% от общего числа). В отношении 1237 объектов недвижимости (11%) решения должны быть приняты позднее и пока не отражены в статистике.

Ожидается ли увеличение количества обращений в следующем году (за счет физических лиц, оспаривающих кадастровую оценку жилья)?

М.С. Смирнов: Да, ведь с 2015 г. налог на имущество физических лиц будет определяться на основе кадастровой стоимости объектов недвижимости (при условии, что такое решение примет субъект Российской Федерации). Так что вероятность резкого увеличения количества обращений достаточно велика.

Сведения о кадастровой стоимости объектов размещены в отрытом доступе на сайте Росреестра. Для чего это сделано?

Посмотреть кадастровую стоимость объекта можно: сайт Росреестра

М.С. Смирнов: Основная цель — открытость. Каждая организация, каждый человек должны иметь возможность оперативно получить сведения о кадастровой стоимости имущества. Это помогает принимать решения, в том числе управленческие, в отношении экономической составляющей своей деятельности. Если процедура определения кадастровой стоимости и ее результаты открыты и понятны гражданам и бизнесу, они будут больше доверять государству.

Сведения о кадастровой стоимости можно получить на сайте Росреестра, заказав выписку из ГКН. Для этого не надо ни регистрироваться на сайте, ни получать электронную подпись. Кроме того, кадастровую стоимость можно посмотреть в режиме онлайн с помощью сервисов «Публичная кадастровая карта» и «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online». На портале Росреестра также можно ознакомиться с результатами массовой кадастровой оценки, проводимой органами власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления. Для этого надо воспользоваться сервисом «Фонд данных государственной кадастровой оценки».

Как гражданин может узнать кадастровую стоимость своей недвижимости, если на сайте Росреестра ее нет?

М.С. Смирнов: Если по каким-либо причинам не удалось получить сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости через портал Росреестра, можно запросить кадастровую справку о кадастровой стоимости из ГКН. Для этого надо обратиться в офис кадастровой палаты или многофункциональный центр (МФЦ) лично либо направить запрос по почте.

Если в ГКН есть сведения о кадастровой стоимости объекта, не позднее чем через 5 рабочих дней со дня получения запроса вам бесплатно предоставят кадастровую справку. При подаче запроса надо указать, каким способом вы хотели бы получить документы: при личном посещении кадастровой палаты, в МФЦ или по почте.

А как быть, если объект недвижимости не стоит на кадастровом учете и в ГКН нет данных о нем?

М.С. Смирнов: Если объект недвижимости не поставлен на государственный кадастровый учет, он не имеет кадастровой стоимости и Росреестр не может предоставить сведения о нем.

glavkniga.ru

Как изменить кадастровую стоимость недвижимости и не переплатить налог на имущество

Получая уведомление об уплате налога на имущество, граждане озадачиваются вопросом, как рассчитывается сумма, указанная в квитанции. Оказывается, налоговый расчет производится государственными служащими, исходя не из рыночной цены собственности гражданина, а цены этой самой собственности по кадастру.Когда коммерческой фирме, физлицу или муниципальному органу требуется заключить сделку с недвижимостью, потребуется справка, свидетельствующая о той же кадастровой стоимости этой недвижимости.Важно понимать, как она определяется, как уменьшить кадастровую стоимость недвижимости или как оспорить кадастровую стоимость недвижимости для уменьшения налога.Перед тем, как предпринять какие-либо действия с недвижимостью, рекомендуется подробно изучить вопрос, как проходит оспаривание кадастровой стоимости земельного участка в 2018 году и как проходит обжалование кадастровой стоимости недвижимости.

Что такое кадастровая оценка недвижимости

Совершенствование политики нашего государства по вопросу имущественного налога, перечисляемого в казну, потребовало пересмотра правил оценки недвижимости. До этого имущественный налог в нашей стране перечислялись в небольших объемах за счет несовершенства расчетных методов.Законом введен термин кадастровой стоимости недвижимости. Задачей нововведений − приблизить цену недвижимости к их рыночной стоимости. Это позволило увеличить налогооблагаемую базу и, соответственно, увеличить доходность государства по налогам, перечисленных в казну.Проверить факт присутствия рассматриваемой недвижимости в госкадастре рекомендуется на публичной кадастровой карте. Достаточно указать адрес, и пользователь увидит на экране компьютера информацию об участке.По сути кадастровая стоимость – это сумма, в какую той или другой объект оценивается выбранной владельцем недвижимости представителями Росреестра, частной компанией или лицом, уполномоченным на подобные виды работ.

Когда требуется кадастровая оценка

Государственными органами сформирован госкадастр, включающий в себя все земельные участки на территории РФ, объединенные в систему. Утвержденным по границам участкам присвоен идентификационный номер – кадастровый.Таким образом, можно утверждать, что кадастровая стоимость – это цена недвижимости, зафиксированной в госкадастре недвижимости.Рассчитанная таким образом стоимость рассматриваемого объекта фиксируется в Едином реестре и одновременно признается основой для расчета налоговых удержаний и платы в качестве аренды.Кадастровая оценка нужна, чтобы понимать сколько стоит недвижимость, в отношении которой планируется производить какие-либо действия, а никаких объектов для сравнения установить не представляется возможным. Это касается как жилой, так и не жилой недвижимости, а также земельных участков.Чтобы приобрести или взять в аренду объект недвижимости, требуется знать его стоимость по госкадастру. Переоценка, кстати, происходит перед каждой сделкой по продаже, дарению или аренде.Требуется установление кадастровой стоимости и для подписания кредитных обязательств, где в виде залога используется объект недвижимости.Показатель из госкадастра признается начальной ценой за участок земли, выставляемый на торги.

Кто проводит оценку выделенных объектов

До 2020 года в нашей стране планируется создать систему бюджетных учреждений по плановой оценке недвижимости.В ближайшее время заниматься государственной кадастровой оценкой земельных участков уполномочены оценщики, избранные по итогам конкурса, организованного местными властями.Чтобы установить кадастровую стоимость, обладатель имущества имеет право обратиться в частную оценочную компанию, где собственнику будет предложен полный комплекс услуг: от замеров и расчета до варианта как снизить кадастровую стоимость недвижимости (пошаговая инструкция будет разработана с учетом особенностей объекта недвижимости и потребностей обладателя имущества).

Как проводится кадастровая оценка

Кадастровая оценка проводится с целью установить и зафиксировать, во сколько оценена недвижимость, ведь эта цена в дальнейшем будет использоваться как кадастровая стоимость.Заявку на проведении государственной кадастровой оценки предоставляют, например, руководители муниципалитетов, они же отравляют запрос в Росреестр на формирование списка объектов для оценки в выбранной области или регионе. После получения утвержденного списка из Росреестра, специалисты приступают к кадастровой оценке.Законом предусмотрена возможность специалистам по оценке самостоятельно определять метод для расчета. По окончание работы оценщиков, их работу утверждает заказчик (муниципалитет или органы госвласти) и передают итоговые значения в Росреестр для их опубликования. При обращении в частную фирму с собственником заключается договор, определяется перечень объектов, входящих в состав владений, например, гараж, сарай, баня и т.п. Далее проводится анализ рынка недвижимости в ближайшей области, а не просто в том регионе, где объект находится, так как другие, максимально приближенные объекты, являются более точными ориентирами.Кроме того, оценщики должны учесть дополнительные факторы, влияющие на стоимость объекта, например, открытие крупных предприятий в регионе, крупных объектов социального значения (железнодорожный вокзал, аэропорт, база отдыха) − все это увеличит стоимость объекта.С использованием специальных методик и применением формул оценщики определяют кадастровую стоимость объекта недвижимости и предоставляют отчет собственнику, а он уже передает бумагу в Росреестр. Сотрудники этого ведомства вносят информацию в ЕГРН.Самый быстрый и недорогой − массовый метод определения цены объекта. Действует он при условии, что собственник владеет типовым объектом, обсчет не требует индивидуального подхода, исследования подобных объектов проводятся оценщиками часто, поэтому у них имеются вся необходимая справочная информация, в том числе, и как снизить кадастровую стоимость недвижимости, если она является типовой.

Независимая оценка

Ввиду того, что кадастровая стоимость земли принята как основа для начисления налогов и установления ставки арендной платы, завышение этой стоимости приведет к дополнительным тратам, снижающим рентабельность объекта коммерческой недвижимости, строительства или производства.Поэтому владельцы прибегают к помощи независимых оценщиков, которые занимаются рыночной оценкой недвижимости.Кадастровая оценка отличается от рыночной тем, что дает оценку объекта в составе группы объектов. Рыночная оценка охватывает один объект, что позволяет установить реальную стоимость объекта с учетом многочисленных факторов, влияющих на цену. Рыночная стоимость – более точный показатель состояния объекта недвижимости, так как он учитывает конкурентоспособность объекта, цены на аналогичные объекты, расположенные поблизости от оценочного объекта. Получение подтверждения рыночной стоимости объекта дает право собственнику на такой вариант, как оспорить кадастровую стоимость.В идеале обе стоимости совпадают по величине, но не редки случаи, когда кадастровая стоимость превышает рыночную (как наиболее приближенную к реальной) в 2 − 3 раза. Естественно, собственник, не желая переплачивать, претендует на признание рыночной цены в качестве основы для расчета имущественного налога.При несогласии обладателя объекта недвижимости с кадастровой стоимостью, установленной государственными органами, обладатель имеет право обратиться в коммерческую фирму с целью получить справку о рыночной стоимости объекта, чтобы затем подать в суд заявление на уменьшение кадастровой стоимости недвижимости.Частные компании, получившие аккредитацию на работы по оценке объектов недвижимости, для определения рыночной стоимости объекта недвижимости обязаны состоять в СРО, кадастровые инженеры – числиться в Едином государственном реестре кадастровых инженеров.Справка, полученная от независимых оценщиков, поможет владельцу доказать завышенную кадастровую стоимость и станет основным аргументом в таком деле, как оспорить кадастровую стоимость объекта недвижимости.При наличии справки о рыночной стоимости объекта недвижимости, полученной в установленном государственными органами порядке, владелец получает основание для обращения в суд, чтобы реализовать такое право, как обжаловать кадастровую стоимость объекта недвижимости. Согласно законодательству, в тех случаях, когда владельцу удается определить законными способами рыночную стоимость земельного участка, кадастровую устанавливают равной рыночной.

Как оспорить кадастровую стоимость недвижимости

Если неправильно рассчитанная кадастровая стоимость негативно влияет на права и обязанности собственника, то владелец имущества имеет право на оспаривание кадастровой стоимости.Закон регламентирует порядок действий, которые позволят обладателю имущества осуществить оспаривание кадастровой стоимости объекта недвижимости.На пересмотр кадастровой стоимости собственности имеют право претендовать:

физическое лицо;
юридическое лицо;
органы муниципальной и государственной власти (на объекты государственной или муниципальной власти).

Оспаривание кадастровой стоимости объекта недвижимости в 2018 году возможно на основании следующих обстоятельств:

Кадастровая стоимость рассчитана на основе недостоверной справочной информации.
Рыночная цена рассчитана уполномоченным на это представителем и на день, на который установили его кадастровую стоимость.

Если при наступлении указанных обстоятельств, по итогам полученного значения кадастровой стоимости обладатель объекта несет дополнительные расходы (физлицо, юрлица, муниципальные и госвласти) может подать заявление на пересчет кадастровой стоимости.К запросу с требованием оспорить кадастровую стоимость недвижимости обладатель имущества обязан предоставить пакет с документацией:

Заключение о кадастровой стоимости (заказывается в Росреестре), которая содержит оспариваемую информацию.
Копию правоустанавливающего документа, заверенного нотариусом, подтверждающего право обладателя собственности на объект.
Факты о недостоверности справочной информации, использованной при расчете кадастровой стоимости (если обстоятельством для оспаривания является именно это).
Заключение (на бумаге и в электронном виде одновременно) о том, кем, когда, как и какая установлена рыночная стоимость недвижимости (причина подачи запроса – установка истинной рыночной цены).

При отсутствии даже части документации – заявление принято не будет.Оспорить слишком высокую кадастровую стоимость может каждый владелец недвижимости, чтобы не переплачивать налог за владения.Чтобы оспорить неверно установленную цену на собственность по кадастру, физлица могут выбрать, куда обратиться: сразу в суд или воспользоваться правом досудебного признания результатов расчета недействительными в Росреестре.Для физлиц обращение в Росреестр для рассмотрения заявления досудебной комиссией выгоднее судебного разбирательства. Срок пересмотра ограничивается одним месяцем, и госпошлину не платить, а еще суд остается в качестве последней инстанции, в котором и приговор комиссии можно оспорить.Остальным владельцам имущества или уполномоченным лицам, представляющим интересы государственных структур, законодательство не позволяет избежать досудебной комиссии.Собрав бумаги, согласно которым можно установить существенную разницу между стоимостями, приложив доказательства прав собственности, владелец с любым статусом (физлицо, юрлицо, представитель муниципальной или госвласти) отправляет их на комиссию. Если ее решение налогоплательщика не удовлетворяет, он перенаправляет бумаги вместе с квитанцией по оплате пошлины в суд.К сожалению, даже при решении судьи, признавшего факт неправильного расчета кадастровой стоимости имущества, владельцу не удастся вернуть переплату, уплаченную до пересчета.

nalogobzor.info

Как оспорить кадастровую стоимость объекта недвижимости

Здравствуйте, уважаемые читатели блога lawyerlife.ru!

В настоящее время очень многие в стремлении снизить размер налоговых платежей ищут ответ на вопрос о том, как оспорить кадастровую стоимость объекта недвижимости, им принадлежащего.

Соответствующими исками стали активно заваливать суды в 2015 году, когда в России начал вводиться новый порядок расчета налога на имущество физических лиц.

Содержание:

Кадастровая стоимость недвижимости — что это?

Два пути оспаривания

Порядок оспаривания в комиссии

Оспаривание кадастровой стоимости в суде

Вопрос пересмотра кадастровой стоимости с самого начала вызывал много вопросов, особенно после вступления в силу КАС РФ. Самые острые проблемы были разрешены разъяснениями, данными в Постановлении Пленума ВС РФ от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости».

Однако, с 1 января 2017 года порядок определения и оспаривания кадастровой стоимости существенно изменились в связи с вступлением в силу трех федеральных законов, (все от 03.07.2016):

№ 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»;
№ 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
№ 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации.

Помимо них установление и оспаривание результатов определения кадастровой стоимости по-прежнему регулируется положениями главы III.1 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и, в части не противоречащей новым нормам, главой 25 КАС РФ.

Ниже дано подробное руководство по порядку оспаривания кадастровой стоимости с учетом самого актуального на 2017 год законодательства.

Кадастровая стоимость недвижимости — что это?

Понятие кадастровой стоимости сейчас закреплено в ст. 3 Закона № 135-ФЗ и в п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 237-ФЗ. В целом они друг другу не противоречат, и если опираться на более свежий Закон № 237-ФЗ, то в сухом остатке получится почти то же самое, что и в Законе № 135-ФЗ, но есть и отличия.

Кадастровая стоимость — это стоимость объекта недвижимости определенная:

в результате государственной кадастровой оценки;
в отношении вновь учтенных, ранее учтенных объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их качественных и/или количественных характеристик;
в результате рассмотрения обращения об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, или обращения о предоставлении разъяснений, связанных с определением кадастровой стоимости, если при этом была выявлена ошибка;
в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Кадастровая стоимость определяется для различных целей, в том числе, как указано в ч. 2 ст. 3 Закона № 237-ФЗ, для целей налогообложения на основе рыночной и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости.

Размер кадастровой стоимости влияет на размер:

земельного налога;
налога на имущество организаций;
налога на имущество физических лиц.

Последний, например, раньше рассчитывался исходя из инвентаризационной стоимости недвижимости, которая была весьма низкой по сравнению с рыночной. Новый порядок предусматривает расчет налога исходя из кадастровой стоимости, которая к рыночной наоборот максимально приближена. Соответственно и размер налога повышается.

Бывают ситуации, когда кадастровая стоимость превышает рыночную. Произойти это может из-за самых разных причин. Чаще всего или при кадастровой оценке не были учтены индивидуальные особенности недвижимости, или в расчет закралась ошибка, или рыночная цена в силу различных обстоятельств резко упала.

В таких случаях у владельца недвижимости, стоимость которой оказалась завышена, есть возможность оспорить кадастровую стоимость.

Теперь поговорим о том, как это можно сделать…

Два пути оспаривания

Пересмотр кадастровой стоимости может быть осуществлен в административном и судебном порядке.

В административном порядке заявление об оспаривании рассматривает комиссия по рассмотрению споров при Управлении Росреестра соответствующего субъекта РФ (ч. 2 ст. 22 Закона № 237-ФЗ).

До 1 января 2017 года предварительное обращение в комиссию для юридических лиц было обязательным. Если заявитель обращался в суд напрямую, минуя рассмотрение заявления комиссией, то это влекло за собой оставление иска без движения. При непредставлении в суд в установленный срок доказательств рассмотрения дела комиссией суд возвращал заявление.

Но после вступивших 1 января 2017 года поправок в ч. 1 ст. 22 Закона № 237-ФЗ прямо указано, что Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Такое изменение — очень позитивное явление, поскольку устраняются дополнительные барьеры при изменении кадастровой стоимости. Еще до внесения поправок в законодательство многие видели в обязательном рассмотрении заявления комиссией лишнее звено в процедуре оспаривания кадастровой стоимости. И эффективность такого досудебного оспаривания вызывала сомнения.

Вот, например, статистические данные за первый квартал 2017 года.

«Из общего числа заявлений, принятых Комиссиями к рассмотрению, за указанный период [с 01.01.2017 по 30.04.2017, на сайте Росреестра информация постоянно обновляется - А.С.] решение об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости принято в отношении 4457 заявлений (7686 объектов недвижимости), о невозможности изменения величины кадастровой стоимости – в отношении 3592 заявлений (8572 объектов недвижимости), о пересмотре кадастровой стоимости – в отношении 203 заявлений (2040 объектов недвижимости), 219 заявлений (739 объектов недвижимости) были отозваны заявителями до принятия решения Комиссией».

lawyerlife.ru

Кадастровую оценку недвижимости можно оспорить

Массовая кадастровая оценка обычно проводится дистанционным методом. И как правило, кадастровая стоимость равных по площади квартир в одном многоквартирном доме не отличается.Но иногда оценщик по результатам анализа рынка квартир определенной территориальной зоны может выявить тенденцию различия в стоимости квартир в зависимости, например, от этажа многоквартирного дома, на котором такая квартира расположена. Так, квартиры на первом этаже могут быть дешевле квартир на других этажах. Это, безусловно, повлияет на их кадастровую стоимость.

По каким конкретно основаниям можно оспорить кадастровую оценку?

М.С. Смирнов: Таких оснований два:

• недостоверность использованных при оценке сведений об объекте недвижимости. Например, когда оценщик к ценообразующим факторам отнес удаленность от какого-либо объекта или зоны (водоем, ТЦ, центр города или района, транспортный узел и т. д.), а значение такой удаленности использовано некорректное, не соответствующее действительности;

• установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Какая доля обращений удовлетворяется?

Как гражданин может узнать кадастровую стоимость своей недвижимости, если на сайте Росреестра ее нет?

А как быть, если объект недвижимости не стоит на кадастровом учете и в ГКН нет данных о нем?

glavkniga.ru

Как оспорить кадастровую стоимость недвижимости?

17-06-2016583

Кадастровая стоимость объектов недвижимости вызывает особое беспокойство у собственников объектов, поскольку именно на основании величины кадастровой стоимости рассчитывается налоговая нагрузка, падающая на плечи владельцев недвижимости. Как проводится такая оценка и можно ли оспаривать величину кадастровой стоимости, рассказал в своей колонке наш постоянный эксперт, генеральный директор юридической компании «Деловой дом», к.ю.н., Алексей Кузнецов.

Все по регламенту

Порядок определения кадастровой стоимости интересен широкому кругу лиц, а вопросы, связанные с оспариванием результатов государственной кадастровой оценки при неоправданном завышении кадастровой стоимости, являются весьма актуальными.

Кадастровая стоимость конкретного объекта недвижимости представляет собой величину, определяемую в ходе проведения государственной кадастровой оценки этого самого объекта. Данная деятельность строго регламентирована, и порядок проведения государственной кадастровой оценки закреплен в законодательстве об оценочной деятельности. Чтобы понимать, откуда берется конечная величина кадастровой стоимости объекта недвижимости кратко рассмотрим особенности проведения государственной кадастровой оценки.

Правила оценки

Во-первых, государственная кадастровая оценка проводится «по графику». Периоды проведения в законе определены следующим образом: не чаще чем 1 раз в течение 3 лет, но и не реже чем 1 раз в течение 5 лет с даты проведения последней государственной кадастровой оценки. Исключения составляют города федерально значения (Москва, Санкт-Петербург и Севастополь). Здесь государственная кадастровая оценка может производиться чаще: ограничение установлено 1 раз в течение 2 лет. Поскольку федеральный закон, которым устанавливаются данные сроки (Федеральный закон от 21.07.2014 N 225-ФЗ), вступил в законную силу 22.07.2014 г., то он не распространяет свое действие на отношения, возникшие до его вступления в силу. Таким образом, положения о сроках не применяются к проведению государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, договоры на проведение которой заключены до 22 июля 2014 года и результаты проведения которой утверждены после 22 июля 2014 года.

Во-вторых, государственная кадастровая оценка проводится «по распоряжению». Основанием для проведения государственной кадастровой оценки является акт органа государственной власти (или органа местного самоуправления — если он наделен такими полномочиями). Он доводится до всеобщего сведения посредством размещения на официальном сайте. Таким образом, ничего не препятствует ознакомлению с ним любого желающего. Конкретизирует изданный акт Росреестр. Именно он определяет точный список объектов, в отношении которых будет проводиться оценка.

В-третьих, исполнитель работ по определению кадастровой стоимости в рамках государственной кадастровой оценки определяется на конкурсной основе. Выбранная оценочная организация и готовит отчет об оценке содержащихся в перечне, сформированном Росреестром, объектов недвижимости.

Причина несогласия

Поскольку объектов оценки, как правило, много, в соответствии с положениями при определении их кадастровой стоимости используется метод массовой оценки. В нем и кроется причина дальнейшего несогласия собственников с определенной в ходе государственной кадастровой оценки стоимостью.

Как следует из названия, метод массовой оценки предполагает массовую оценку большого количества отличных друг от друга объектов недвижимости. Это приводит к различиям между кадастровой и рыночной стоимостью объекта, причем, как правило, не в пользу собственника.

Массовый подход к оценке является вынужденной мерой. Однако определение в качестве факторов, влияющих на цену объекта, таких показателей, как отсутствие либо наличие развитой инфраструктуры, удаленность от центра города, близость дорог, наличие подведенных коммуникаций и т. п. может привести к нивелированию различий между элитным жильем и обычными хрущевками, поскольку определенная данным методом стоимость 1 кв. м. впоследствии просто умножается на количество кв. метров объекта недвижимости.

Попадание двух объектов со значительно отличающейся рыночной стоимостью в одну группу, сформированную по определенному критерию, может привести к тому, что их кадастровая стоимость будет равна. Поэтому законодателем предусмотрена процедура оспаривания результатов государственной кадастровой оценки. Рассмотрим, что она из себя представляет.

Как оспорить оценку

В первую очередь необходимо получить сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости. Данную информацию предоставляет Росреестр по запросу о предоставлении кадастровой справки. Причем существует возможность получения информации как с актуальными сведениями о кадастровой стоимости интересующего объекта, так и со сведениями на определенную дату.

Сама процедура оспаривания величины кадастровой стоимости отличается в зависимости от субъекта, который намеревается её произвести. Физические лица могут оспорить результаты определения кадастровой стоимости, если они затрагивают их права и обязанности, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Причем обратиться физическое лицо может как в комиссию в порядке досудебного урегулирования спора, так и непосредственно в суд, минуя стадию общения с комиссией.

Для юридических лиц соблюдение досудебного порядка является обязательным. На индивидуальных предпринимателей требования о соблюдении досудебного порядка обращения в комиссию не распространяются, они приравниваются к физическим лицам.

Особенности судебных споров

Поговорим об особенностях судебного оспаривания величины кадастровой стоимости, поскольку в этом случае определенную трудность несет исследование судом отчета об оценке объекта недвижимости, содержащего информацию о рыночной стоимости такого объекта и предъявляемого суду в качестве доказательства.

При оспаривании результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

При предъявлении требования об установлении в отношении объекта недвижимости кадастровой стоимости в размере рыночной оценщик не должен использовать при подготовке отчета положения ФСО № 4, поскольку при определении рыночной стоимости объекта недвижимости он не применяется, так как содержит требования к определению кадастровой стоимости объектов недвижимости, полученной методами массовой оценки и без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. Таким образом, суд не может сослаться на неприменении ФСО № 4 при вынесении отказного решения.

При обращении в суд с требованием об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости следует учитывать, что помимо отчета, составленного на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости, суду необходимо представить подготовленное экспертом или экспертами СРО оценщиков положительное экспертное заключение в случаях, установленных уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Отсутствие данных документов может повлечь оставление заявления без движения, а впоследствии при неустранении недостатков — возвращение заявления.

Если обобщить наиболее частые причины отказа в удовлетворении требований по основаниям, связанным с представленным отчетом об оценке, то можно сделать вывод, что чаще всего суды отказывают в связи с определением рыночной стоимости на неверную дату. При подготовке оценщиком грамотного отчета, полностью отвечающего требованиям законодательства, суды, как правило, удовлетворяют заявленные требования, поскольку данное доказательство является основным в спорах о кадастровой стоимости объектов недвижимости

delovoydom.ru