Закон о переселении из ветхого и аварийного жилья. Закон о переселении из аварийного и ветхого жилья
Закон о расселении аварийного жилья
К сожалению, ещё довольно много россиян проживают в домах довоенной и послевоенной постройки. В этих постройках нет необходимых коммуникаций и, зачастую, они разваливаются.
Какие есть меры государственной помощи таким гражданам?
Что это такое
В России действует государственная программа помощи тем людям, которые проживают в аварийных строениях и домах. Помощь заключается в расселении этих граждан в более комфортабельные условия.
Чтобы граждане смогли получить новое жильё, уполномоченная комиссия должна вынести положительное решение о расселении, а сам старый дом признать аварийным, то есть опасным для проживания в нём людей.
До 2018 года гражданам предоставляли жильё на безвозмездной основе. То есть, взамен непригодного государство выделяло благоустроенное жильё. Это касалось как собственников, так и нанимателей.
В зависимости от того, на основании какого права пользуются аварийным жильём, предоставлялось новое либо той же площади, либо по количеству зарегистрированных.
После 2018 года программа прекратила своё действие, но разрабатываются новые нормы для расселения.
Теперь предлагается гражданам, проживающим в таком жилье, стать соинвесторами строительства для них новых жилых комплексов.
По каким правилам осуществляется расселение
Прежде чем стать участником программы на расселение, необходимо чтобы жильё было признано непригодным для проживания. Делается это на основании акта специальной межведомственной комиссии.
Именно она принимает решение о включении дома в программу. Сейчас расселяют дома, которые были признаны таковыми до 2012 года.
Прежде чем подавать заявление на созыв комиссии, жильцы должны провести экспертизу.
Проводить её могут специальные учреждения, имеющие действующий СРО-допуск на осуществление таких работ.
Проводить экспертизу нужно в следующих случаях:
Увеличивается износ дома | что может повредить здоровью и жизни проживающих в нём граждан |
Ухудшились показатели окружающей среды | вследствие техногенных или других катастроф |
Таким образом, непригодными для проживания в нём граждан признаются следующие жилые помещения:
Все квартиры в доме, который признан аварийным | находящиеся на таких территориях, которые непригодны для проживания на них граждан по показателям санитарно-эпидемиологической обстановки |
Которые располагаются в районах схода оползней, лавин, высоких волн или других природных явлений | исключение составляют те дома, которые находятся в таких зонах, но предотвратить такие явления можно техническими средствами |
Находящиеся в зонах вероятных техногенных | или природных катастроф |
Дома, в которых превышается допустимый уровень шума | например, вблизи аэропорта или новой автомагистрали |
Из домов, которые были серьёзно разрушены вследствие несчастных случаев | например, пожара или взрыва бытового газа |
Дома, находящиеся под линиями электропередач | которые на высоте до 1,8 км создают напряжённость электрического поля более 50Гц |
Дома, которые отвечают таким требованиям, непригодны для проживания в них людей, так как это может нанести вреди их здоровью или жизни.
Видео: расселение аварийного жилья. Консультация юриста палаты недвижимости
Кто может рассчитывать
Правом на расселение из аварийного дома обладают как владельцы, так и наниматели жилья.
Чтобы получить право на расселение, необходимо занимать жильё по социальному, а не коммерческому найму.
Обе эти категории жильцов могут рассчитывать на расселение, если будет принято соответствующее решение.
Чтобы получить благоустроенное жильё в соцнайм, необходимо соблюдать очерёдность предоставления:
Сначала те дома, которые признаны аварийными | и ветхие дома |
В третью очередь расселяются коммунальные квартиры | потом предоставляется жильё тем людям, которые проживают вместе с больным родственником, у которого хроническое заболевание из узаконенного списка |
Нуждающиеся в новом жилье по причине отсутствия собственного | и военнослужащие |
В порядке очерёдности предоставляется только муниципальное жильё, которое впоследствии можно приватизировать и оформить себе в собственность.
Поэтому, когда дом расселяется государством, то оно же и выделяет людям благоустроенное (не обязательно новое) жильё, соответствующее принятым нормам комфорта.
Если же в расселяемом доме есть помещения, находящиеся в собственном владении, то государство предлагает, либо денежную компенсацию, либо квартиру.
При выделении нового жилья гражданам, которые проживают в аварийных домах, учитывается так же и имущественный фактор.
То есть, семьи, имеющие официальный статус малоимущих или нуждающихся, получат жильё в первую очередь.
Закон о расселении ветхого и аварийного жилья
Существуют законодательные нормы, которые регулируют расселение граждан из аварийного жилья.
Эти нормы призваны обеспечить гражданам безопасность проживания и обеспечение новым комфортабельным жильём.
Основные нормы прописаны в ЖК РФ. На их основании были разработаны несколько нормативных актов, конкретизирующих порядок расселения и получения нового жилья.
К таковым относятся:
- Постановление Правительства РФ № 47.
- Федерального закона от 21. 07. 2007 года № 185-ФЗ.
- Программы, разработанные по регионам.
Права собственников жилья в законе о расселении ветхого жилья приписаны в ст. 32 ЖК РФ.
Жилищный кодекс
Этот закон является главенствующим при расселении. В ст. 86 и 87 ЖК РФ прописаны основные нормы, по которым граждане расселяются их непригодных помещений.
До 2018 года действовала, принятая на федеральном уровне, государственная программа. С наступлением 2018 года, она закончила своё законное действие.
Но, так как ещё довольно большое количество наших соотечественников проживают в непригодных помещениях, было принято решение продлить программу, но внести в неё изменения.
В частности:
Программа так и останется государственной, то есть нуждающимся в жилье, предлагают поучаствовать в строительстве | будут разработаны дополнительные программы по поддержки таких инвесторов |
Можно будет вкладывать дополнительные средства в строительство | чтобы ускорить процесс получения нового жилья |
Как считают власти, такие меры помогут понять гражданам, что жильё — это не подарок от государства, а приобретённая на свои средства недвижимость.
Это сделка по приобретению недвижимости, а, следовательно, это финансовая и материальная ответственность.
Признание дома непригодным для проживания
Дом расселяется тогда, когда он признаётся опасным для жизни и здоровья проживающих в нём людей.
Но для признания этого факта необходимо предпринять следующие шаги:
Если выявлены вышеуказанные факторы | необходимо обратиться в экспертное бюро, чтобы они провели оценку состояния объекта недвижимости |
По окончании исследования на руки выдаётся заключение | необходимо сделать несколько копий заключения |
Написать заявление в уполномоченный орган в администрации муниципального образования | с просьбой созвать межведомственную комиссию для получения заключения о признании дома непригодным или дальнейшем его расселении |
Дождаться решения этой комиссии | если оно будет положительным, ожидать расселения |
После 2018 года порядок несколько поменялся. Если межведомственная комиссия примет положительное решение, то собственникам и нанимателям будет предложено стать соинвесторами в строительстве нового жилья.
Это значительно ускоряет процесс расселения, так как «подарка» от государства можно ждать несколько лет.
Для инвестирования в строительство можно использовать как личные средства граждан, так и привлекать заёмные средства банков. Можно обратиться за помощью в АИЖК.
У них разработано несколько программ поддержки государством граждан, которые нуждаются в жилье на основании признания «старого» непригодным.
Межведомственная комиссия
По результатам проведённого осмотра дома, комиссия должна вынести своё заключение. Оно составляется в соответствии с Постановлением Правительства № 47.
Дом будет признан аварийным и непригодным для проживания в нём людей после проведения целого комплекса экспертиз и исследований по обнаружению и выявлению нарушений технического и санитарного характера.
Межведомственная комиссия состоит из специалистов, имеющих соответствующее техническое образование. Как правило, это инженеры.
Но к осмотру дома могут быть привлечены лица, связанные с эксплуатацией конкретного дома.
К таковым относятся:
Представитель управляющей компании или товарищества | в зависимости от способа управления домом |
Инженеров-проектировщиков | и представителей МЧС или пожарной службы, представителя СЭС |
Состав комиссии также зависит от причин, по которым жильцы просят признать дом аварийным или непригодным.
Например, если это повышенный износ здания, то в комиссии будут преобладать инженеры и спасатели, а специалист из СЭС не нужен.
А если причина в ухудшении показателей санитарно-эпидемиологического характера, то нужны представители СЭС и спасатели, а инженеры — нет.
Как проводится процедура переселения
Прежде чем расселять дом, необходимо проверить его техническое и санитарное состояние. Для этого собирается комиссия, которая проводит необходимые исследования и экспертизы.
Критерии оценки состояния дома приведены в Постановлении Правительства № 47.
Это следующие параметры:
Проводится оценка общего технического состояния конкретного дома | для этого производится осмотр строительных конструкций, опор фундамента, несущих стен и балок перекрытий |
Проверяют огнестойкость | если в доме деревянные перекрытия, то они должны быть обработаны специальным составом |
Доступность эвакуации | все запасные входы и выходы должны быть доступны для жильцов, а также должны быть просторными и другие критерии, указанные в Постановлении № 47 |
На основании этих показателей принимается решение о расселении дома. Как только решение будет принято, местные власти начинают искать подходящее благоустроенное жильё.
В каждом регионе установлены свои сроки переселения. Как правило, это полгода с момента принятия решения комиссией.
На практике же, расселение затягивается на годы. Сейчас расселяют дома, которые были признаны непригодными до 01. 01. 2012 года.
Программа сноса жилья
До 2018 года действовала федеральная программа по расселению ветхого и аварийного жилья.
В федеральной программе были прописаны общие правила признания жилья непригодным и дальнейшего расселения людей. Но с наступлением нового, 2018 года, эта программа прекратила своё действие.
Но непригодного жилья меньше не стало, поэтому разрабатываются новые принципы выделения нуждающимся жилья.
Снова будут разработаны общие принципы, которые будут включены в федеральную программу.
Но, в каждом регионе будет действовать своя программа, разработанная с учётом специфики конкретного региона.
Предполагается, что теперь граждане не будут «получать подарок» от государства в виде бесплатного жилья.
Теперь придётся принимать участие в его строительстве. То есть, гражданам, которые проживают в непригодном жилье, предлагается стать соинвесторами строительства.
Образец заявления
Чтобы созвать комиссию и признать дом аварийным, жильцы должны подать соответствующее заявление в уполномоченный отдел администрации муниципального образования.
Заявление пишется на бланке установленного образца. В нём должна содержаться следующая информация:
Название | комиссии и муниципального образования |
Статус заявителя | собственник или наниматель и ФИО, паспортные данные |
Адрес проживания или регистрации | контактная информация |
Просьба провести оценку конкретного дома | необходимо указать адрес, по которому располагается дом |
Перечень документов | которые заявитель прикладывает к заявлению |
Подписи лиц, которые подают заявление | рекомендуется подавать коллективное заявление. Кроме подписи необходимо написать расшифровку каждой подписи, и поставить число подачи заявления |
Далее пометки делает должностное лицо, которые принимает документы на проверку:
- дата принятия документов;
- регистрационный номер принятого заявления;
- подпись должностного лица, которые принял документы, и расшифровка.
В России ещё очень много аварийного жилья! Чтобы обеспечить всех нуждающихся, необходимо, чтобы государственная программа действовала ещё довольно долго! Но её нужно немного подкорректировать.
domdomoff.ru
о ветхом и аварийном жилье и правилах его расселния
Каждый человек, проживающий в старой многоэтажке, должен изучать документацию, которая имеет отношение к признанию данного строения к аварийному жилью. Дело в том, что проживание в таких объектах является опасным и неприемлемым, поэтому государство стремится переселить граждан из таких домов.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 653-64-91. Это быстро и бесплатно!
Федеральный Закон : общие сведения
Переселение из дома может реализоваться по разным причинам:
- он признан аварийным, поэтому собственники или наниматели переселяются в другие квартиры, а владельцы жилья могут получить компенсацию;
- требуется проведение капремонта, поэтому все граждане переселяются во временные квартиры;
- земля под домом необходима муниципальным властям для разных нужд.
Процедура считается специфической и сложной, причем с 2018 года в нее были внесены определенные изменения, которые коснулись собственников, так как они теперь для получения нового комфортного жилья должны уплачивать некоторые средства.
В какие сроки происходит переселение из аварийного жилья? Смотрите по ссылке.
Регулируется процесс ФЗ №185, который имеет отношение к расселению жилья.
Программа расселения ветхого и аварийного жилья на основании ФЗ № 185, смотрите в этом видео:
Что должны знать жильцы домов
Люди, проживающие в аварийном доме, должны знать многие важные сведения:
- жизнь в таком строении является опасной, так как существует вероятность его обрушения или аварии в инженерных коммуникациях;
- власти города должны найти для всех жильцов новые места для жизни;
- новое жилье должно обладать той же квадратурой, а также находиться в том же районе города;
- собственники могут выбрать не только новое жилье, но и компенсацию;
- если владельцы квартир выбирают новое жилье, то они должны заплатить за его получение некоторую сумму, а если она у них отсутствует, то они подписывают с муниципалитетом договор соцнайма.
Важно! Зная о своих правах и требованиях законодательства, каждый человек может с помощью суда отстаивать свои права, если они нарушаются местными властями.
Основные положения законодательства
Значимые сведения о переселении содержатся в ФЗ №185. Здесь указывается возможность для владельцев жилья получать компенсацию или новое жилье.
После получения компенсации собственник должен в течение полугода после подписания договора покинуть жилье, но другие условия могут прописываться в самом соглашении.
Основные цели ФЗ.
Нюансы действия программы в 2018 году
Признание дома аварийным зависит от разных факторов, причем сюда относятся:
- износ деревянного дома должен быть меньше 65%, а каменного – 70%;
- дома признаются аварийными, если они находятся в местах, где имеется возможность появления оползня или лавины;
- имеются значимые разрушения фасада или фундамента, которые не могут быть отремонтированы;
- если был сильный пожар, то проживание в таком строении является небезопасным, а также это относится к наводнениям или воздействиям других природных сил.
Собственники получают либо равноценное жилье, либо компенсацию, причем она должна быть равна рыночной цене объекта, для чего требуется проводить оценку.
Важно! Если владелец квартиры не согласен с предлагаемой выкупной ценой, то он может подать в суд для ее оспаривания и увеличения.
Нередко граждане получают от муниципалитета квартиру с меньшим количеством комнат, но одинаковой квадратурой, а в этом случае даже суд может признать такие действия властей правомерными, если в фонде отсутствуют подходящие другие объекты.
ФЗ о расселении
ФЗ №188 и ФЗ №185 указывают на то, что если предлагается жилье в другом районе или иной квадратуры, то власти должны давать письменные разъяснения такой ситуации.
Жильцы аварийного дома составляют с муниципалитетом новый договор соцнайма.
О капитальном ремонте жилых домов.
Изменения, внесенные в госпрограмму в 2018 году
Фонд ЖКХ курирует процесс проведения капремонта и расселения граждан.
Нужно ли оплачивать коммунальные услуги в аварийном жилье? Ответы тут.
За счет него формируются региональные комиссии, которые производят оценку имеющихся домов и квартир, после чего решается, являются ли они аварийными.
Действия программы касаются только домов, которые официально являются аварийными по разным причинам.
Изменения коснулись правил предоставления жилья собственникам квартир, так как в большинстве случаев им требуется уплачивать за новое жилье определенные средства, представленные доплатой.
Что по ФЗ №185 делает комиссия
После оценки здания формируется отчет, в котором содержатся важные сведения:
- план строения;
- заявления от жильцов об аварийном состоянии;
- копии документов на квартиры;
- заключение, на основании которого решается, включается ли дом в программу переселения.
Важно! Сами жильцы домов могут подавать заявления на проведение оценки.
Особенности переселения владельцев квартир
Собственники жилья могут выбрать компенсацию или новую квартиру. Так как новое жилье будет стоить дороже аварийного объекта, то они должны выплатить муниципалитету нужную сумму средств.
Как формируются списки? Смотрите тут.
Если у владельцев квартир отсутствуют необходимые деньги, то они могут заключить договор соцнайма или получить компенсацию.
Как обеспечивается законность действий местной власти при переселении из ветхого и аварийного жилья? Смотрите в этом видео:
Нюансы переселения и предоставления компенсации
Сам процесс делится на этапы:
- проводится исследование жилья;
- выносится решение комиссией;
- если дом признается аварийным, то все наниматели расселяются по новым квартирам, для чего с ними составляется новый договор соцнайма;
- собственники решают, будет ли ими получена компенсация или они получат новую квартиру;
- составляются соответствующие соглашения.
Важно! Длительность процесса зависит от состояния дома.
Заключение
Таким образом, процесс переселения граждан из аварийного жилья регулируется ФЗ №185 и некоторыми другими законодательными актами.
Можно ли продать аварийное жилье по закону? Смотрите здесь.
Для этого должны учитываться основные нюансы процесса.
Для собственников предлагается два варианта, а наниматели переселяются в новые квартиры одинаковой квадратуры с составлением нового договора соцнайма.
Бесплатная консультация
Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть! Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже:Бесплатная консультация
Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть! Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже: | 1 Replypronovostroyku.ru
Федеральный закон о расселении ветхого жилья
Переселение из ветхого и аварийного жилья
Если в установленный срок собственники не получат разрешение о сносе или реконструкции дома за счет собственных денежных средств, то местная администрация выносит решение об изымании земельного участка для муниципальных нужд и сносит дом собственными силами, предоставляя другие помещения в собственность. Сообщение о принятом решении направляется собственнику вместе с соглашением об изъятии жилой недвижимости.Что нужно знать собственникам ветхого и аварийного жилья о программе переселения
Кроме того, проживание в таком помещении, является опасным для жизни и здоровья, в связи с высокой вероятностью обрушения элементов конструкции.В этом случае администрация города должна подыскать такой вариант жилья, который бы устроил владельца.
Кроме этого, жилье должно иметь площадь равную площади аварийной квартиры. Также должно совпадать количество комнат в квартирах. Если в ордере на жилье указана одна площадь аварийной квартиры, а по факту ее площадь больше в связи с самостоятельным законным расширением жильцами, например, путем оборудования квартиры пристройкой, балконом, лоджией – пользователь может претендовать на получение большей площади новой квартиры.
Законодательство о ветхом и аварийном жилье (№185-ФЗ)
С целью кардинально изменить положение с домами, требующими срочного отселения, в 2007 году был издан Закон Российской Федерации «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», зарегистрированный под №185. Владелец соглашается получить другую жилплощадь, которая будет учтена как часть возмещения.После оформления договора на освобождение собственности, который учитывает все нюансы, включая расчет, собственник обязан освободить помещение не позднее 6-ти месяцев с момента подписания, если иное не предусмотрено условиями соглашения.
Действие программы расселения из ветхого и аварийного жилья в 2018 – 2018 году
Зависит этот показатель от материала, из которого построен дом – кирпича, шлакоблока, дерева. Для деревянных домов максимальный уровень износа конструкций не должен превышать 65%, а для каменных – 70%.аварийным может быть признано здание, находящиеся в месте вероятного схода оползня, лавины, даже если само здание не имеет износа вовсе; к аварийным относят те дома, в которых произошел сильный пожар, наводнение или здание подверглось другой природной силе.
В случае предоставления другого жилья собственникам жилых помещений предоставляется равноценное жилье, либо выкупная цена. Равноценным считается жилье, имеющее столько же комнат, и с площадью не меньше, чем в старом доме.
На практике часто бывают ситуации, когда гражданам предоставляют жилье с меньшим количеством комнат. В таких ситуациях дело может дойти до судебного разбирательства.
В этом случае суд будет учитывать все факторы законности предоставления такого жилья, в том числе площадь жилого помещения, количество членов семьи, их принадлежность к мужскому или женскому полу.
Федеральный закон о расселении ветхого жилья
Поэтому в данном случае вам надо обратиться с письменным запросом, по каким причинам вам дают квартиру в другом населенном пункте и в меньшем по количеству комнат, требуйте дать разъяснения. «Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред.от 01.07.2018) ЖК РФ, Статья 89.
Предоставление гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением
Государственная программа переселения из ветхого и аварийного жилья: новшества 2018 года
Поскольку в 2007 года отселение и капитальный ремонт жилого фонда курируется Фондом ЖКХ, именно эта структура создает региональные комиссии, которые определяют состояние домов.Действие государственной программы переселения распространяется только на дома, которые официальные признаны аварийными, то есть, непригодными для жизни. Жилье считается ветхим в том случае, если износ здания составляет как минимум 70%.
Федеральная программа ветхое жилье
В него входит:- план жилого помещения;
- жалобы и предложения, претензии граждан, которые являются собственниками данного дома;
- копии документов, подтверждающих право собственности на данное жилое помещение;
- заявление;
- заключение органа о состоянии данного помещения.
- На основании предоставленных бумаг комиссия выносит решение.
Каковы особенности переселения собственников из ветхого жилья
Поскольку со временем постройки утрачивают свои первоначальные качества, здания начинают приходить в негодность, а из-за отсутствия необходимых средств на их восстановление, их собственники так и продолжают жить в условиях, приближенных к аварийным. Аварийное жилье характеризуется тем, что проживание в нем (в отличие от ветхого), уже невозможно.И при его дальнейшей эксплуатации существует реальная угроза для жизни.
myeconomist.ru
понятие, отличия и права граждан на переселение и компенсацию.
Проживание в ветхом и аварийном жилье крайне опасно. Граждане, которые имеют в собственности и по договору социального найма квартиры в таких домах имеют полное право претендовать на получение нового жилого помещения или, взамен его, компенсации. К сожалению, многие жильцы не знают об этом праве или о том, как им воспользоваться.
○ Законодательство о ветхом и аварийном жилье.
Подобного рода жилье несет в себе опасность во многих смыслах. На первом месте, конечно, жизни граждан, которые проживают в таких домах. Однако пострадать могут также коммуникации, городские дороги, имущество жильцов. Чтобы избежать подобных происшествий, государство принимает предупредительные меры в виде сноса ветхого и аварийного жилья и переселения из него граждан в современные и безопасные дома.
Обеспечивается реализация указанных действий посредством принятия на уровне субъектов РФ региональных адресных программ, в которых содержатся конкретные условия переселения граждан и предоставления им компенсаций. Наиболее ярким примером являются программа реновации в Москве и программа расселения граждан из ветхого и аварийного жилья в Санкт-Петербурге.
Все региональные проекты, касающиеся вопросов переселения, принимаются в соответствии с федеральными нормативными актами. Наиболее важным среди законов в данной области является ФЗ от 21.06.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Он определяет вектор развития жилищной сферы в России, а также содержит цели и задачи реформ, основные положения о региональных программах. Важную роль играет и Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (далее – ППРФ № 47), которое устанавливает критерии отнесения домов к категории аварийных и подлежащих сносу. Некоторые вопросы также регулируются Жилищным кодексом РФ.
Вернуться к содержанию ↑
○ Понятие ветхого и аварийного жилья.
Действующим законодательством понятие «ветхое жилье» не предусмотрено. Использование устаревшего термина обуславливается тем, что до вступления в силу Жилищного кодекса РФ действовал аналогичный законодательный акт РСФСР, принятый в далеком 1983 году. Сегодня в ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» содержит понятие только аварийного жилищного фонда.
- Пункт 2 части 1 статьи 2 ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ»:
- «Аварийный жилищный фонд - совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке до 1 января 2012 года или применительно к положениям главы 6.3 настоящего Федерального закона после 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.»
Данное понятие, безусловно, тяжело понять человеку, не ориентирующемуся в жилищном законодательстве. На понятном для рядовых граждан языке ветхое и аварийное жилье – это такие жилые помещения, которые в результате проведенного обследования были признаны подлежащими сносу.
Признать квартиру аварийной может только специальная комиссия, действующая на уровне субъекта РФ. Однако это может сделать и местный орган, отвечающий за надзор в жилищной сфере в муниципальном образовании. Чтобы провести обследование в своем помещении, наниматель или собственник должен подать заявление и приложить к нему соответствующий пакет документов, предусмотренный п. 45 ППРФ № 47:
- Заявление о признании помещения аварийным.
- Копия документа, удостоверяющего право на жилое помещение. Это необходимо в случае, если в ЕГРН по тем или иным причинам квартира не зарегистрирована. В частности, это может быть договор купли-продажи, дарения или завещание.
- Заявления, жалобы иных жильцов на неудовлетворительные условия проживания. Предоставление их необязательно, но может служить дополнительным доказательством необходимости скорейшего обследования.
- Акт обследования жилого помещения, если заявление подает местный орган, отвечающий за жилищный надзор.
Чтобы подать заявление о признании квартиры аварийной, требуется знать критерии, которым должно отвечать жилое помещение. Несоответствие одного и более из них является условием, позволяющим рассчитывать на дальнейшее переселение. Согласно главе II ППРФ № 47, критериями признания жилого помещения пригодным к проживанию граждан являются:
- Работоспособное состояние несущих и ограждающих конструкций, не приводящее к разного рода деформациям и обеспечивающее безопасность граждан (отсутствие трещин, разрушений, повреждений).
- Обустройство и оборудование квартиры не несет угрозы жизни и здоровью граждан (ширина, высота, наклон лестницы, размеры дверных проемов).
- Обеспечение инженерными системами (электричество, газ, отопление, вентиляция, горячая и холодная вода), которые соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям.
- Наружные конструкции дома (внешние стены) должны обеспечивать теплоизоляцию (не менее 18°С в зимний период).
- Защищенность от проникновения дождевой, талой, грунтовой воды.
- Наличие лифта в домах, в которых 5 и более этажей.
- Иные критерии, указанные в главе II ППРФ № 47.
В сумме условий, которым должен соответствовать дом, порядка 20, и каждый из них должен быть проверен комиссией.
Вернуться к содержанию ↑
○ Снос ветхого и аварийного жилья.
В случае признания жилого помещения аварийным, должностные лица решают, подлежит дом реконструкции или сносу. В первом случае граждане временно переселяются на период проведения ремонтно-восстановительных работ, во втором переселяются в новую квартиру, которая передается им на праве собственности, или получают компенсацию на приобретения жилья. Однако происходит все это не сразу. Дело в том, что аварийные жилые помещения включаются в региональные адресные программы, то есть, грубо говоря, встают на очередь на снос. Исключением являются дома, жильцов которых требуется в срочном порядке переселить в виду крайне опасного состояния.
Снос многоквартирных аварийных домов осуществляют региональные власти посредством проведения конкурса на проведения соответствующих работ. После выбор исполнителя утверждаются методы, сроки и планы демонтажа жилых помещений. Предварительно отселяются все граждане, вывозится имущество. Коммуникации, которые подлежат эксплуатации, а также пригодное общедомовое имущество может быть также извлечено из домов. После этого исполнитель приступает к сносу.
Вернуться к содержанию ↑
○ Права граждан, переселение или компенсация?
Каждая региональная программа должна содержать положения, в соответствии с которыми граждане, дом которых подлежит сносу, получают выбор: либо получить новую равнозначную квартиру, либо денежную компенсацию на приобретение жилья.
Изначально предлагается переселить жильцов в помещение, которое имеет площадь (как жилую, так и общую) не меньше, чем в предыдущей квартире, а также улучшенное обустройство и ремонт. Если условия не соблюдены, граждане вправе потребовать предоставить иное помещение или денежную компенсацию. Определяется она в каждом регионе в зависимости от рыночной стоимости квартиры, которую планировалось предоставить.
Граждане, которые проживают в аварийном жилье по договору социального найма, могут претендовать на получение равнозначной муниципальной квартиры на аналогичной основе.
Вернуться к содержанию ↑
○ Порядок переселения и получения компенсации.
Перед осуществлением сноса в обязательном порядке все граждане должны быть расселены в другие дома. Помещение, предоставляемое взамен старого, должно быть равнозначным, то есть по площади и количеству комнат быть как минимум не меньше. Жилищные условия должны быть улучшенными по сравнению с аварийной квартирой. Квартиры предоставляются либо на праве собственности, либо по договору социального найма в зависимости от того, какие правомочия были у гражданина по отношению к старому жилью.
Однако региональные власти могут предоставлять гражданам, проживавшим в муниципальных квартирах, помещения и на праве собственности, если бюджет субъекта может себе это позволить. К примеру, такой порядок предусмотрен программой реновации в Москве.
Гражданам, которые получают квартиры в собственность, необходимо зарегистрировать право на жилое помещение в территориальных органах Росреестра. Для этого, согласно положениям ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», требуется следующий пакет документов:
- Документ, удостоверяющий право собственности. Он выдается органами власти субъекта или муниципального образования.
- Паспорт гражданина, на имя которого оформляется собственность.
Если заключается договор социального найма, регистрация в ЕГРН не требуется. Сроки переселения устанавливаются региональными программами в зависимости от обеспеченности региона средствами и жилищным фондом. Регистрация права собственности должна занимать не более 5 дней.
- Часть 9 статьи 16 ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ»:
- «Государственная регистрация возникновения и перехода права собственности на жилые помещения, которые предоставляются гражданам в соответствии с настоящим Федеральным законом, осуществляется в течение не более чем пять рабочих дней со дня подачи заявления и необходимых для такой государственной регистрации документов».
В случае отказа от предоставления жилого помещения, граждане могут потребовать выплаты денежной компенсации. Для этого в орган, ответственный за реализацию переселения, подается заявление, в котором обосновывается причина отказа от квартиры, а также прилагается документ, удостоверяющий право собственности. Компенсация рассчитывается из рыночной стоимости жилого помещения, которое власти планировали предоставить взамен аварийного.
Вернуться к содержанию ↑
○ Советы юриста:
✔ Можно ли рассчитывать на переселение из ветхого жилья?
Статус ветхого и аварийного жилья на данный момент является одинаковым, и первое понятие включается во второе. Однако в некоторых региональных актах можно встретить подобное наименование домов. Многие граждане также понимают ветхое жилье как помещение, подлежащее реконструкции, а не сносу.
Касательно такого жилья ст. 32 ЖК РФ предусматривает временное переселение в связи с изъятием земельного участка, на котором располагается дом, для государственных и муниципальных нужд. Гражданам на время проведения ремонтно-восстановительных работ предоставляются квартиры из так называемого маневренного фонда на бесплатной основе.
Вернуться к содержанию ↑
✔ Что если на переселение не согласиться?
Признание дома аварийным предполагает выселение всех жильцов, поскольку это проживание в нем несет угрозу жизни и здоровью человека. Граждане, не согласные на переселение, могут рассчитывать на получение компенсации в денежном эквиваленте. В случае отказа добровольно покинуть квартиру, подвергаются принудительному выселению с предоставлением временного жилья из регионального или муниципального фонда.
Вернуться к содержанию ↑
Что такое «аварийное» жилье, чем оно отличается от ветхого? Кто может точно установить - является ли ваш дом аварийным? Куда обращаться и какие документы собирать? Об этом расскажут в передаче «ЖКХ от А до Я» на канале «ОТР».
Вернуться к содержанию ↑
Опубликовал : Вадим Калюжный, специалист портала ТопЮрист.РУ
topurist.ru
Закон о переселении из ветхого и аварийного жилья
Кто «на новенького» Действующее законодательство также предусматривает определенный порядок признания жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу. Такой порядок установлен постановлением Правительства РФ. Специальная комиссия признает дома ветхими (аварийными). После этого, органы местного самоуправления на местах должны включить этот объект на снос с предоставлением взамен другого жилья гражданам. Закон не определяет сроков ожидания переселения в результате признания дома ветхим жильем. Как указывает судебная практика, признание дома ветхим не является основанием к его сносу, а жителей к отселению. Более того, как правило, ветхие дома стоят, а люди в них живут очень долгое время без переселения и предоставления им нормального жилья. В этом случае проблема решается через суд.
Закон о расселении аварийного жилья в 2017 году
Критерии оценки состояния дома приведены в Постановлении Правительства № 47. Это следующие параметры: Проводится оценка общего технического состояния конкретного дома для этого производится осмотр строительных конструкций, опор фундамента, несущих стен и балок перекрытий Проверяют огнестойкость если в доме деревянные перекрытия, то они должны быть обработаны специальным составом Доступность эвакуации все запасные входы и выходы должны быть доступны для жильцов, а также должны быть просторными и другие критерии, указанные в Постановлении № 47 На основании этих показателей принимается решение о расселении дома. Как только решение будет принято, местные власти начинают искать подходящее благоустроенное жильё. В каждом регионе установлены свои сроки переселения. Как правило, это полгода с момента принятия решения комиссией. На практике же, расселение затягивается на годы.
Законодательство о ветхом и аварийном жилье (№185-фз)
ВниманиеВажно! Еще одно право — право на получение жилья с числом комнат не меньше, чем в ранее занимаемом помещении. Кроме того, передаваемые помещения должны быть благоустроенными и соответствовать санитарным требованиям и нормам.
Закон о переселении из ветхого жилья Закона о переселении из ветхого и аварийного жилья не существует, порядок и сроки переселения установлены жилищным кодексом и Постановлением Правительства РФ о признании жилья аварийным. Расселение аварийных домов по решению суда Обращение в суд местных органов власти с иском о выселении из занимаемого жилого помещения в связи с изыманием земельного участка для муниципальных нужд возможно не раннее трех месяцев с момента получения собственником сообщения об изымании помещения.Post navigation
ИнфоОт общего к частному В случае если ваш дом признан аварийным и орган местной власти принял соответствующий нормативный акт о его расселении, жителям при переселении из ветхого и аварийного жилья должны быть предоставлены квартиры в соответствии с их правовым статусом, а именно: Согласно пункту 1 статьи 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случае предоставления другого жилья собственникам жилых помещений предоставляется равноценное жилье, либо выкупная цена.
Равноценным считается жилье, имеющее столько же комнат, и с площадью не меньше, чем в старом доме.Переселение из ветхого и аварийного жилья
Однако пострадать могут также коммуникации, городские дороги, имущество жильцов. Чтобы избежать подобных происшествий, государство принимает предупредительные меры в виде сноса ветхого и аварийного жилья и переселения из него граждан в современные и безопасные дома.
Обеспечивается реализация указанных действий посредством принятия на уровне субъектов РФ региональных адресных программ, в которых содержатся конкретные условия переселения граждан и предоставления им компенсаций. Наиболее ярким примером являются программа реновации в Москве и программа расселения граждан из ветхого и аварийного жилья в Санкт-Петербурге.
ВажноВсе региональные проекты, касающиеся вопросов переселения, принимаются в соответствии с федеральными нормативными актами. Наиболее важным среди законов в данной области является ФЗ от 21.06.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Переселение из ветхого жилья
Собственникам аварийного жилья:
- государственные или муниципальные власти обязаны предложить самостоятельно снести или реконструировать сооружение;
- в случае планирования на месте здания градостроительной застройки, владелец имеет первоочередное право на строительство нового объекта.
Окончательное решение собственник обязан принять в течение 6 месяцев с момента регистрации жилья аварийным и подлежащим сносу или перестройке. ФЗ о ветхом и аварийном жилье Законодательство Российской Федерации направлено на обеспечение безопасного проживания граждан. Основным законодательным актом, действующим на территории страны, является ЖК РФ, на основе которого разрабатываются различные программы, нормативные акты и другие постановления которые способствуют решению проблемы расселения опасного жилого фонда.
Действие программы расселения из ветхого и аварийного жилья в 2017 – 2018 году
Которые располагаются в районах схода оползней, лавин, высоких волн или других природных явлений исключение составляют те дома, которые находятся в таких зонах, но предотвратить такие явления можно техническими средствами Находящиеся в зонах вероятных техногенных или природных катастроф Дома, в которых превышается допустимый уровень шума например, вблизи аэропорта или новой автомагистрали Из домов, которые были серьёзно разрушены вследствие несчастных случаев например, пожара или взрыва бытового газа Дома, находящиеся под линиями электропередач которые на высоте до 1,8 км создают напряжённость электрического поля более 50Гц Дома, которые отвечают таким требованиям, непригодны для проживания в них людей, так как это может нанести вреди их здоровью или жизни. Кто может рассчитывать Правом на расселение из аварийного дома обладают как владельцы, так и наниматели жилья.
Переселение из ветхого и аварийного жилья…
В 2007 году был принят новый ФЗ, основной целью которого было создание эффективных методов для управления жилфондом. Одной из основных норм законодательного акта является создание финансовой базы для поддержки всех субъектов Российской Федерации для осуществления в максимально сжатые сроки переселения граждан из аварийно-опасных домов. Проблема Существованию большого процента аварийного жилья способствовала плановая экономика, которая практически не могла наполнить рынок жилой площадью. Дефицит жилья создавал огромные очереди, а старые фонды ремонтировались по устаревшим технологиям, что способствовало их быстрому износу и переводу в статус опасных для проживания.
В настоящий момент более 8% жилых помещений относят к «аварийным», но при этом следует учесть, что объекты, которые ранее определялись, как «ветхие», в это число не включены.
Расселение жилья – правовые нормы
В действующем законодательстве нет определения некачественному жилому фонду и его замена не предусмотрена. Условия переселения Расселение многоквартирных домов, которые уполномоченные органы внесли в реестр аварийного жилья, производится в порядке очередности и на условиях определенных законодательством.
В соответствии с положениями Жилищного Кодекса (ЖК) Российской Федерации (статья 87) переселение производится из аварийных домов, если они признаны таковыми уполномоченными органами в порядке, установленном региональными властями. Аварийными называются помещения, квартиры, комнаты, здания и прочие строения, в которых состояние несущих конструкций представляет опасность для жизни людей при дальнейшей эксплуатации.
Ранее предел износа, который определял строение «ветхим» соответствовал 35% от первоначального состояния несущих элементов для деревянного жилья и 30% для зданий из камня.
Порядок переселения жильцов из аварийного и ветхого жилья в 2018 году
- Обустройство и оборудование квартиры не несет угрозы жизни и здоровью граждан (ширина, высота, наклон лестницы, размеры дверных проемов).
- Обеспечение инженерными системами (электричество, газ, отопление, вентиляция, горячая и холодная вода), которые соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям.
- Наружные конструкции дома (внешние стены) должны обеспечивать теплоизоляцию (не менее 18°С в зимний период).
- Защищенность от проникновения дождевой, талой, грунтовой воды.
- Наличие лифта в домах, в которых 5 и более этажей.
- Иные критерии, указанные в главе II ППРФ № 47.
- В сумме условий, которым должен соответствовать дом, порядка 20, и каждый из них должен быть проверен комиссией. Вернуться к содержанию ↑ ○ Снос ветхого и аварийного жилья.
Закон о переселении из ветхого и аварийного жилья
Регламентируется переселение из аварийного жилья Постановлением Правительства №47, а также ФЗ №185. Жилищный кодекс В статье 32 ЖК РФ установлено, что собственники жилья, которое находится в аварийном строении, имеют право на компенсацию убытков и возмещение, равное оценочной стоимости недвижимости.
Кроме того, владельцам предоставлено право получить частичное возмещение в виде другой жилплощади, а разницу другим видом компенсации. Права граждан, которым передано жилье в аварийных домах по договорам социального найма, статьей 86 ЖК гарантировано переселение в благоустроенные жилые дома такой же категории.
Федеральный Закон №185 С целью кардинально изменить положение с домами, требующими срочного отселения, в 2007 году был издан Закон Российской Федерации «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», зарегистрированный под №185.
plusbuh.ru
Переселение из аварийного (ветхого) жилья в 2018 году
Одним из самых спорных вопросов в жилищном праве является расселение аварийного жилья. Законы не всегда работают на практике, поэтому граждане вынуждены жить в условиях, небезопасных для людей. Чтобы программа работала, как положено, россияне должны знать свои права и обязанности.
Какое жилье признается таким
Понятия «аварийное жилье» не существует в постановлении Правительства №47 или в Жилищном кодексе. Однако оно используется на практике и упоминается в рекомендациях по содержанию жилищного фонда, которые не являются официальным документом.
Здание считается аварийным, если больше 50% несущих конструкций и жилых помещений представляют опасность для граждан. Ветхое жилье не является аварийным, так как в нем отсутствуют деформации, приводящие к разрушению.
Будет ли переселение из аварийного жилья в 2018 году, последние новости
По статистке, в 2018 году аварийным считаются 11 миллионов кв. км. жилплощади. В этом году государство собирается переселить минимум 7 миллионов кв. км. Председатель Фонда ЖКХ Сергей Степашин заявил, что к концу 2018 года программа должны быть выполнена на 90% или более.
Условия
Главным условием является переселение в одинаковые условия. Основной проблемой является планировка аварийных домов.
Им уже несколько десятков лет, они строились по другим нормам проектирования. Раньше квартиры площадью 40 квадратов строились с 2 комнатами, сейчас с одной. Поэтому семья будет переселена в однушку, а не в двушку.
Формально нормы предоставления жилплощади при переселении из аварийного жилья соблюдены, но не условия переселения, так как гражданин должен получить столько же комнат.
Единственный способ переехать в квартиру с 2 комнатами — пойти в суд, который рассмотрит состав семьи и примет решение.
Денежные средства, которые тратят граждане на переезд, должны быть возмещены в полном объеме.
В нескольких регионах граждан расселяют массово, муниципалитет оплачивает работу грузчиков, которые единовременно транспортируют мебель, технику и личные вещи в новый дом.
Правила
Новое жилье должно соответствовать определенным требованиям. Жилищный кодекс обязывает государственные и муниципальные органы найти жилплощадь, которая соответствует пожарным, техническим и санитарным нормам.
Благоустроенность нового жилья определяется по следующим правилам:
- присутствие всех удобств, включая транспортные развязки, коммунальные услуги и планировку квартиры;
- обмен должен быть равноценным. Площадь новой квартиры не может быть меньше старой;
- новое жилье должно находиться в том же населенном пункте. Если возможно, уровень благоустройства района не должен отличаться;
- должны учитываться льготы определенных групп граждан.
Собственники вправе проверить предложенное жилье перед подписанием договора и отказаться переезжать, если их не устраивают условия.
Порядок действий
Процесс начинается после подписания соответствующего акта от органа, который следит за состоянием жилого фонда, и заполнения заявления от собственника. Затем собирается комиссия, которая признает/не признает жилье аварийным.
Жилищным кодексом установлен порядок действий подтверждения непригодности собственности для проживания:
- Заявление и документы проверяются на наличие оснований.
- Если требуются дополнительные данные, собственникам отправляется запрос.
- Определяется комиссия, которая проведет досмотр жилья.
- Работа комиссии оценивается.
- Составляется акт обследования.
- Пишется заключение.
- Органами власти принимается решение о признании жилья аварийным, либо об отказе удовлетворения требований.
- Собственники смотрят новое жилье, подписывают договор мены и переезжают.
Какие нужны документы
Собственники подают заявление, подкрепив его следующими документами:
- копиями бумаг, наделяющими граждан правом собственности на недвижимость;
- положительным заключением комиссии;
- заключением проектно-изыскательной комиссии об аварийном состоянии несущих конструкций и ограждений дома;
- любыми документами, доказывающими аварийность жилья.
Срок
Когда документы прошли первичную проверку, у заявителя есть 30 дней на их рассмотрение. Комиссия может принять одно из следующих решений:
- жилье пригодно для проживания и не представляет опасности гражданам;
- жилье требует капитального ремонта;
- жилью нужна реконструкция или перепланировка;
- собственность не соответствует нормам, небезопасна для проживания;
- дом является аварийным и подлежит сносу;
- дом признан аварийным и будет реконструирован.
В зависимости от принятого решения комиссия составляет специальный документ в 3 экземплярах — для заявителя, для собственника и для органов власти.
Особенности
Когда решение принято, собственники должны получить распоряжение, в котором прописаны сроки проведения переселения. Если дом подлежит сносу, договоры социального и коммерческого найма аннулируются в судебном или добровольном порядке.
Статьей 57 Жилищного кодекса установлено, что расселение относится к вынужденным мерам, поэтому если граждане отказываются переезжать, муниципальное образование вправе подать иск в суд.
Площадь и планировка новой квартиры подбираются в соответствии договору социального найма и документам на недвижимость. Хоть по закону новая жилплощадь должна быть не меньше старой, имеется в виду вся площадь помещения, а не только жилая.
Количество комнат играет роль при переселении из коммунальной квартиры и вселении в такую же. При выселении из обычной квартиры повлиять на количество жилых комнат можно только через суд.
Для нанимателя
Статьей 89 Жилищного кодекса установлено, что помещение по договору социального найма должно быть равнозначным по площади, благоустроенным по меркам населенного пункта и отвечать требованиям о переселении.
Если наниматель занимал квартиру или несколько комнат, он имеет право получить жилое помещение, состоящее из такого же числа комнат.
Собственника
Собственник квартиры имеет право выбирать: либо он получает новую квартиру, либо ему выплачивается цена за старую квартиру.
В выкупную цену входит не только стоимость недвижимости, но и затраты, связанные с переездом на новое место, поиском нового места жительства и оформления всех документов. Платеж поступает на банковский счет собственника, изменить сумму нельзя.
Если собственник не согласен выезжать и не принимает выкуп, администрация может подать иск в суд. Он может признать захват собственности при переселении из аварийного жилья легальным.
Собственник получит денежную сумму, установленную судом, и будет вынужден покинуть помещение в принудительном порядке. Без помощи юриста выиграть судебный процесс практически невозможно.
Из муниципального жилья
Если жилье признано аварийным, межведомственная комиссия оформляет акт обследования жилплощади и принимает решение о расселении граждан. Людей переселяют в первоочередном порядке, начиная с самой небезопасной жилплощади.
Порядок и правила расселения устанавливаются в каждом регионе отдельно. Сроки и благосостояние квартиры также зависят от решения местных органов власти.
Отказ
Граждане могут отказаться от переселения по следующим причинам:
- низкий уровень благосостояния новых квартир;
- неудобное расположение предоставляемого объекта по сравнению со старой квартирой;
- маленькая сумма компенсации за аварийное жилье.
Любая причина должна быть подкреплена законами и документами, оформленными согласно правилам жилищного законодательства.
Затем собственники подают иск в суд, если в судебном процессе основания для отказа признают недостаточными или необоснованными, все жильцы обязаны выселиться в принудительном порядке, решение обжалованию не подлежит.
Отказ от переселения заполняется на отдельном бланке и является основанием для принудительного переезда граждан. Выселение без разрешения собственников и без судебного процесса невозможно.
Инициаторами судебных разбирательств могут быть прокуратура, местные органы власти или органы надзора и жилищного контроля.
Если прошение о принудительном выселении будет одобрено, приговор вступит в силу в процессе исполнительного производства.
Если граждане попробуют избежать выполнения судебного решения, на них лягут расходы на исполнительное производство и административные штрафы.
Судебная практика
У местных органов власти есть 3 месяца с момента обращения собственников суд, чтобы подготовить документы и составить ответный иск. Если земельный участок изымается для муниципальных нужд, процесс может занимать до полугода.
Если в течение 3 месяцев собственник не подписывает соглашение об изъятии имущества, то муниципалитет сможет выселить гражданина через суд с равнозначным предварительным возмещением ущерба.
Если собственник не согласен с иском, он вправе изложить свои аргументы в возражении, суд учтет этот документ.
Большинство разногласий возникает по поводу размера и способа возмещения средств за квартиру. Например, муниципалитет предлагает взамен недвижимость, а собственник хочет получить денежную компенсацию. Или размер выплат может быть меньше, чем рассчитывает гражданин.
Жилищным кодексом собственникам дано право выбрать дом или квартиру, в которую они переезжают. Муниципалитет обязан предложить как минимум 3 разных варианта недвижимости в том же районе, где проживал человек.
Если гражданин согласен или изъявил желание жить в другом районе, его решение будет рассмотрено и принято к сведению. Если собственников выселяют незаконно (при наличии доказательств), суд встанет на их сторону.
Видео: Расселение аварийного жилья. Консультация юриста Палаты недвижимости
lgotypro.ru
Правила переселения из аварийного жилья в 2018 году
Сегодня большинство людей проживают в аварийных домах, что представляет угрозу не только их имуществу, но и жизни.
Таких объектов в России немало, и государственные власти стараются изменить сложившуюся ситуацию.
В этих целях была продлена федеральная программа «Жилье», предусматривающая переселение семей из аварийных квартир в новую жилплощадь.
Жилищный кодекс
Признать, что дом находится в аварийном состоянии, – способ расселения.
Если строение будет признано аварийным, то все жильцы, проживающие в нем на этот момент, будут переселены в новые благоустроенные жилища.
Жилищный кодекс РФ предусматривает, что выселение жильцов с предоставлением другого жилья, будет осуществлено, если:
- Строение, в котором расположено помещение для проживания, будет снесено.
- Квартира будет признана жилплощадью, непригодной для проживания.
- Вследствие проведения реконструкции квартира не будет сохранена или её метраж значительно уменьшиться, в результате чего жильцы должны будут получить жилые помещения.
- Жилплощадь будет передана религиозной организации.
Другие нормативные документы, которые регламентируют порядок переселения из аварийного жилья, это – Постановление Правительства №47 от 28.01.2006, ФЗ №185 от 21.07.2007.
Решение межведомственной комиссии
Чтобы дом был признан аварийным и непригодным для проживания (статья 87 ЖК РФ), потребуется предъявить межведомственной комиссии города, следующую документацию:
- заявление жильцов дома, в котором будут указаны причины, в соответствии с которыми дом можно признать непригодным для жительства;
- ксерокопия технического паспорта строения, получить её можно в БТИ;
- план расположения помещений, который также выдается в БТИ;
- акты осмотра квартир, проведенных в течение последних трех лет собственниками жилплощади или работниками уполномоченных организаций;
- сертификат СЭС;
- жалобы жильцов, подтверждающие, что условия проживания неудовлетворительны;
- заключение, указывающее на техническое состояние дома, выдается оно проектной организацией, имеющей лицензию на проведение соответствующих работ;
- перечень других документов, которые будут запрошены комиссией.
Здесь можно скачать образец заявления о признании дома аварийным.
После изучения предоставленной документации, межведомственной комиссией выносится одно из следующих решений:
- Признать дом пригодным для жительства.
- Признать дом пригодным для проживания после осуществления реконструкции или ремонта.
- Признать строение непригодным для проживания, то есть для дальнейшего сноса.
Здесь представлен образец заключения о признании здания аварийным.
Правила переселения из аварийного жилья в 2018 году
Переселение людей из аварийных домов – одно из главенствующих направлений во внутренней политике государства на сегодняшний день.
Власти оговаривают, что к завершению федеральной программы в 2018 году, жилье будет у каждого гражданина страны.
Ветхого
Для признания строения ветхим потребуется объективно оценить уровень его износа. Эти процедуры проводятся специалистами.
Само решение о признании дома ветхим будет принято уполномоченными лицами, которые составляют межведомственную комиссию.
Если жилье будет признано таковым, то жильцы дома не будут переселены. На основании действующего законодательства, будет проведен капитальный ремонт помещений или их реконструкция.
В результате выполнения этого условия проживания должны быть улучшены.
Собственников
Собственники, которые состоят на очереди в улучшении условий проживания, будут обеспечены жильем. Но какие условия при этом будут соблюдаться? Ответа на этот вопрос законодательство страны не дает.
Рассматривая судебную практику, можно сделать вывод – жилье будет передано по тем же правам, что и нанимателю.
Если собственник не состоит на учете, то предусмотрено несколько вариантов:
- выкуп квартиры;
- гражданину предоставляется жилье на тех же условиях, что и нанимателю (на основании статьи 89 ЖК РФ).
Если дом, в котором проживает собственник, входит в региональную программу по переселению, то выбор остается за гражданином. Он может потребовать выкуп за жилплощадь либо согласиться на новую квартиру.
Тут представлена судебная практика о переселении из аварийного жилья собственника.
Нанимателей
Если гражданин снимает жилье по договору социального найма, то главное правило, соблюдение которого необходимо при переселении – условия жительства не должны быть хуже.
Изначально требуется понять всю суть процесса переселения – он не связан с улучшением условий проживания.
Граждане будут переселены, так как старая жилплощадь является полностью непригодной. Следовательно, новая квартира – компенсация. А, как известно, компенсация должна быть равнозначной.
Как осуществляется расселение?
Правила переселения из аварийного жилья определяются не только федеральной программой, но и рядом региональных программ. Они разрабатываются дополнительно с соблюдением главного условия – требования этих программ не должны противоречить.
В каждом городе переселение будет осуществляться по установленному порядку:
- Первый шаг – государственные органы, на которые возложена ответственность за выполнение программы, составляют специальный перечень, в котором содержатся названия домов (ветхие/аварийные).
- Второй шаг – определяются количество строений, в результате чего можно определить сумму средств, которая потребуется для их реконструкции или переселения жильцов.
- Третий шаг – проводится переселение людей в новые благоустроенные квартиры, отвечающие всем требованиям и нормам строительства.
Что взамен?
Как и было сказано немногим выше, предоставляемая жилплощадь должна быть благоустроенной.
Признаки благоустроенности:
- Квартира по метражу не должна быть меньше той, которая ранее была в распоряжении жильцов. Совпадать должно даже число помещений. Запрещается переселение граждан в коммунальные квартиры.
- Выданная квартира должна соответствовать требованиям, предусмотренным законодательством – системы коммуникаций, инженерные системы, мелкий ремонт. Переселение осуществляется за счет средств из бюджета.
- Квартира должна быть выдана в черте административного района, в котором располагалась старая жилплощадь. Иное может быть предусмотрено, если квартиры в этом населенном пункте не имеется, и жильцы согласны на переселение в другое место.
Интересует выкупная цена аварийного жилья в России? Читайте здесь.
Какие есть права у собственника при переселении из аварийного жилья? Подробности в этой статье.
Выкупная цена
Статья 32 ЖК РФ предусматривает, что жилец вместо новой жилплощади может получить денежные средства.
Выкупная стоимость состоит из:
- рыночной цены квартиры;
- затрат, которые понес собственник.
Расходы могут быть связаны с переездом на новое место, переоформлением документации.
Правила переселения из аварийного жилья 2018 предусматривают, что с собственником может быть заключено соглашение, по которому вместо старой квартиры ему будет предоставлена новая, и её стоимость будет включена в выкупную цену.
На время ремонта
При проведении ремонта потребуется выселение жильцов из квартир. При этом им будут предоставлены новые помещения для временного проживания.
На основании статьи 95 ЖК РФ предусматривается, что квартиры, предоставляемые на время реконструкции, будут выданы гражданам:
- проживающим по соглашению социального найма;
- лишившимся своего жилья из-за чрезвычайных обстоятельств;
- утратившим права собственности из-за невыполнения обязательств по соглашениям, в которых помещение было представлено залогом.
Жильцы, которые не согласны на временное переселение, могут быть выселены на основании решения суда.
На видео о расселении, условиях и правилах
77metrov.ru