Закон о реновации пятиэтажек в Москве принят. Снос домов по программе реновации. Законопроект о реновации пятиэтажек в москве

Закон о реновации пятиэтажек в Москве

Вот уже несколько месяцев разговоры жителей столицы вращаются вокруг начатой строительной реформы в Москве. Это связано с тем, что принятый Закон о реновации пятиэтажек в Москве был неожиданным и принес больше вопросов, чем ответов. Каково же действие нормативного акта, содержание, и чего ожидать растерянным москвичам?

Скачать текст Закона о реновации пятиэтажек в Москве

Юридическая сила

10 марта этого года правительство государства, собравшись на очередное заседание, практически единогласно проголосовало за принятие проекта закона о реновации жилищного фонда столицы. По сути, это нормативный документ, который не является исходным распоряжением по сносу домов, а вносит существенные изменения в уже существующие законы. В частности, утверждение программы реновации стало своего рода катализатором строительной реформы по обновлению жилищного фонда.

Что касается юридической силы постановления, то его влияние ограничивается строго границами столицы, то есть все работы по демонтажу и переселению граждан планируются проводиться только в Москве. Законопроект о сносе пятиэтажек имеет общегосударственное значение и своей отмены или прекращения действия не предполагает. Но, допустимо дальнейшее внесение изменений в уже принятую программу.

Закон о сносе пятиэтажек в Москве 2017 года предусматривает такие вопросы, связанные с подготовительным и практическим этапом реформирования:

составление перечня зданий, которые являются претендентами на демонтаж;
разработка способов голосования жителей и формулы учета голосов;
планирование проектов использования освобожденных земельных ресурсов;
все вопросы, связанные с переселением;
способы государственной поддержки гражданам, которые столкнутся с проблемами вынужденного переезда;
решение трудностей застройщиков, которые согласно проведенным тендерам примут участие в массовом строительстве.

Эти и многие другие вопросы зафиксированы в проекте о сносе пятиэтажек, хотя и довольно размыто. В связи с чем у столичных жителей и возникают вопросы и опасения.

Внимание! Граничный срок действия документа не предусмотрен, поскольку практический этап реформирования рассчитан на несколько лет. Не исключено дополнительное продление сроков выполнения поставленных задач.

Официальное пояснение

Увидев, сколько споров и негативных отзывов у граждан получил закон о реновации пятиэтажек в Москве, правительство федерации приняло решение об официальной публикации статьи, вносящей ясности в некоторые вопросы реформирования.

Так, прежде всего ясности внесены в примерные планируемые сроки. Содержание закона о сносе пятиэтажек предполагает, что на начальную подготовку уйдет примерно три с половиной года. Данные действия включают:

утверждение окончательного списка сооружений для демонтажа;
анализ мнения граждан и постройка очередности сноса;
возведение новых зданий для переселения жильцов;
разработка проектов дальнейшего использования освобожденных земельных ресурсов.

Вместе с тем Госдума рассчитает в двух летний термин демонтировать все дома, которые попадут в окончательный список, и, соответственно, переселить все семьи в новостройки. Что касается терминов задействования пустых территорий, то этот промежуток времени не оговорен.

Законопроект о реновации пятиэтажек, как и все принятые в государстве нормативно-правовые акты, обязан соответствовать федеральной Конституции, которая, ко всему прочему, гарантирует имущественные права жителей России. Поэтому относительно четко представлен вопрос о качестве предполагаемого жилья, которое будет предоставляться гражданам.

Важно! Каждая семья сможет до переселения посмотреть предлагаемую квартиру и дать свое согласие или отказ на получение того или иного жилища. Данное отображается в соответствующем акте.

Содержание закона о реновации также положительно рассказывает об особенностях проводимого переселения. В частности, государством будет оказана всяческая помощь семьям, готовящимся к переезду.

Небеспочвенные опасения

Настораживает более всего, то, что самый важный пакет вопросов и нюансов будет принят позже, путем принятия дополнительных распоряжений. В частности, законопроект о сносе пятиэтажек в Москве не дает представление о формуле вычета голосов и мнений граждан. Также, нет конкретных требований к домам, подлежащим сносу и не ограничена территория воздействия. Не понятно, которые из домов относятся к несносимым пятиэтажкам. Возникает мнение, что существенные и значимые аспекты будут подстраивать под требуемый результат.

Также пугает кардинальная настроенность властей на принудительное реформирование. Учитывая, что не все жильцы сносимого здания будут положительно относиться к вынужденному переезду, правительство предусмотрело особенности судебного реагирования и принуждения. Так, после завершения подготовительного этапа, реформирование перейдет к последней стадии – демонтаж и переселение. Каждой семье будет направлен договор о передаче имущественных прав на жилище, в обмен на новую квартиру в новостройке. На принятие решение в части подписи договора, семье будет выделено два месяца. Если по истечении данного срока, положительный ответ не будет получен, то спор направляется на рассмотрение в судебную инстанцию. И, учитывая юридическое действие закона, все случаи будут подлежать удовлетворению в пользу государства. Единственное решение, которое будут принимать во внимание в пользу граждан – это изменение характеристик предложенного жилья.

Чтобы иметь более полное представление об особенностях проводимой реформы, следует подробно изучить текст закона о сносе пятиэтажек. Не помешает дополнительно следить за информацией СМИ, поскольку законодательство еще не раз пополнится принимаемыми дополнительными распоряжениями и постановлениями, регулирующими вопросы демонтажа пятиэтажного фонда.

renovaciya24.ru

Закон о реновации пятиэтажек в Москве принят. Снос домов по программе реновации

Госдума приняла сегодня в третьем, окончательном чтении законопроект о реновации устаревшего жилищного фонда Москвы. По итогам голосования за принятие закона проголосовали 399 депутатов, против оказались только двое, один воздержался. Резонансный документ в результате доработки разросся в два раза, отмечали в нижней палате. Причем увеличение объема произошло в пользу переселенцев.

Итоги программы реновации пятиэтажек в Москве

Между первым и вторым чтением пролегла огромная работа. В результате удалось выйти на решения, защищающие права граждан, заявил спикер Госдумы Вячеслав Володин. Максимально учли пожелания жителей домов, попавших в программу. Так, те, у кого дом кирпичный, в относительно хорошем состоянии, добились того, что «смогут пожить в своих домах еще какое-то время». Ведь срок сноса увязали с техническим состоянием дома. «Если он старый, износ высокий — такой дом будут сносить как можно быстрее, объяснил Володин. А если крепкий — то простоит еще 10-15 лет. «Звучала цифра и «двадцать», — заметил спикер.

Решения для коммунальных квартир, нежилого фонда, обладателей ипотеки

По итогам парламентских слушаний с участием жителей сносимых домов были решены и другие вопросы. Они стали поправками в резонансный законопроект. В частности, обитателям коммунальных квартир будет предоставляться отдельная квартира, а не комната. Решен вопрос в отношении изъятия нежилых помещений, решен вопрос обладателей ипотеки (см. Ставка по ипотеке минимальна — крупнейшие банки снижают ставки по кредитам). Также поддержана норма, согласно которой включение в программу реновации завершится с момента вступления закона в силу.

Какие дома попадают под программу реновации?

В итоговом тексте документа также уточнены характеристики домов, которые могут войти в программу реновации. Это «многоквартирные дома с количеством этажей не более девяти, возведенные по типовым проектам, разработанным в период 1957-1968 гг., с использованием типовых изделий стен и (или) перекрытий».

Компенсация по программе сноса жилья — что можно получить взамен?

Собственникам квартир дали возможность получить на выбор равнозначное или равноценное жилье, а также денежную компенсацию. Новые помещения, согласно тексту закона, будут обеспечены всем необходимым, а их общая площадь будет не меньше общей площади освобождаемой квартиры, с таким же количеством комнат и стоимостью в среднем на 35% дороже прежнего жилья.

Кроме того, желающие могут за дополнительную плату получить квартиры большей площади или с большим количеством комнат, в том числе это может быть сделано за счет средств материнского капитала.

Как проходила разработка закона о реновации?

В Государственной думе в течение нескольких месяцев активно обсуждался закон о реновации, согласно которому, жильцов московских пятиэтажек переселят в новое жилье. В опубликованном документе, было добавлено множество правок на этапе первого и второго чтений, которые, по мнению авторов законопроекта, защитят участвующих в программе. Профильные комитеты одобрили поправки в начале этого месяца.

Поправки затрагивают множество вопросов касательно граждан, а также их собственности. Так, изменению подверглось право выбора гражданина, право равноценности и равнозначности. Также изменения затронули право предоставления денежных компенсаций.

Что такое реновация? В каких округах пройдет программа, сколько площади идет под снос и скольких человек ждет переселение?

Помимо правок, проектом также определяется значение термина «реновация». Если в первой редакции проекта закона данный термин вовсе не предусматривался, то теперь под этим термином подразумевается процесс, в результате которого происходит сохранение жилищного фонда. Этот осуществляется с помощью сноса или проведения капитального строительства на территории, которую необходимо освободить.

Территории опережающего социально-экономического развития. Список особых экономических зон в России

Примечательно, что некоторые правки, были предложены после одобрения законопроекта комитетом. Перед вторым чтением, количество страниц в тексте законопроекта стало больше в два раза.

Реакция жильцов и населения

Но даже несмотря на значительную доработку и принятие закона, законопроект все еще отрицательно воспринимается гражданами. Так, перед проведением слушаний, Москвичи проводили массовые митинги на улицах столицы и выступали против реновации и нового законопроекта. Митинги были санкционированными, однако народу на улицы вышло больше чем было заявлено. Но стоит учитывать еще то, что жители пятиэтажных домов, которые попали в перечень строений для будущего сноса, поддерживают инициативу участия в программе. Так, из всех 4500 домов от переселения отказались лишь 200.

В рамках проводимой программы реновации пятиэтажек в Москве жильцов хрущевок переселят из их старого жилья в новые новостройки. Часть новых квартир в новых домах будет распродана, таким образом проект является самоокупаемым.

Программа реновации пятиэтажек в Москве является самоокупаемой

Источник: https://rg.ru/2017/06/14/zakon-o-snose-vethogo-zhilogo-fonda-v-moskve-priniat-okonchatelno.html.

promdevelop.ru

Закона о Реновации жилищного фонда Москвы

В апреле 2017 года МосГорДумой в первом чтении заседания был принят законопроект о реновации Москвы. Закон о сносе московских пятиэтажек вызвал немало разногласий среди местного населения, ведь многие жильцы сносимых домов (коммуналок, пятиэтажных хрущевок и других малоэтажных зданий) категорически против демонтажа своего жилья. Государственная дума решила пересмотреть законопроект и внести поправки в окончательную редакцию.

Текст закона

Окончательный федеральный закон о реновации в городе Москве 2017 был утвержден 17 мая. Президентом Российской Федерации В.В. Путиным он был подписан 1 июля 2017 года во время второго слушания заседания ГосДумы. Закон о реновации текст: в нем подробно рассказывается о дополнительных гарантиях, которые получат участники программы, об имущественных обязанностях и правах граждан Москвы, условиях обеспечения перечисленных гарантий.

Мэрия столицы дает горожанам, участвующим в проекте сноса пятиэтажек, больше 20 гарантий, которые обязуется беспрекословно исполнять в соответствии с законодательством РФ.

В первой статье законопроекта рассказывается о понятиях. По своей сути план реновации является нормативно-правовым актом московской префектуры, который определяет список хрущевок под снос. Согласно нормам, в него вносятся ветхие малоэтажки первого этапа индустриальной застройки ушедшего столетия. Во второй статье рассказывается о правовой основе предполагаемых гарантий, а в последующих статьях подробно описываются все гарантируемые пункты.

На нашем сайте вы найдете текст закона о реновации жилищного фонда Москвы, сможете прочитать свежие новости о реализации программы, открытии стартовых площадок, изменении сроков сноса пятиэтажных домов и другую полезную информацию.

Какие гарантии получат участники реновации

Суть гарантий мэрии Москвы.

В проект обновления жилищного фонда столицы войдут только те дома, где большая часть собственников квартир примет решение одобрить снос своего дома (более 67% всех жильцов должны проголосовать за внесение).
Согласно ФЗ, отказаться от участия в реновации можно на любом этапе реализации проекта до тех пор, пока не будет заключен договор на получение квартиры в новостройке по программе расселения. Принятие такого решения должно осуществляться всеми жильцами, после чего потребуется составить заявку и подписать ее.
Каждый переселенец, являющийся владельцем сносимой собственности, получит равноценное жильё в пределах района с капитальным ремонтом и современной планировкой. В новых квартирах будет такое же количество комнат, как и в демонтируемой жилплощади и такая же квадратура. То же касается и владельцев нежилых помещений в пятиэтажках.
Граждане, которых не устраивает район расселения по реновационной программе, могут получить компенсацию в денежном эквиваленте, соответствующем рыночной стоимости сносного жилища.
Помощь с переездом определенным категориям граждан (ветеранам ВОВ, одиноким пожилым людям, москвичам с инвалидностью, малоимущим и т. д.).
Льготы на ремонтные работы, до момента сноса все ремонтные работы, проводящиеся службами ЖКХ, будут осуществляться бесплатно. Жильцы домов сносных серий полностью освобождаются от оплаты взносов.
Новостройки по программе реновации, согласно закону, будут возводиться в местах с развитой инфраструктурой, возможностью организации уличной сети, дорожных магистралей, автомобильных парковок, парковых зон с озеленением и т.п.
Мнение москвичей будет иметь весомое значение при выборе архитектурного проекта для возведения новостроек Москвы.
Улучшение условий получения жилья очередникам. Согласно закону очередники получат новое жильё в первую очередь.
Условия кредитования, если квартира в пятиэтажке Москвы была куплена в ипотеку, не меняются.
Бесплатная регистрация недвижимости. Все налоговые расходы МосГорДума берет на себя.

По своей сути все эти гарантии являются неоспоримыми плюсами закона о реновации Москвы, поэтому многие противники проекта уже давно перестали критиковать и перешли на сторону поддержки программы.

Полный текст федерального закона о реновации вы сможете прочитать на официальном портале правовой информации.

snos-domov-renovatsiya.ru

Закон о реновации 2018 - жилищного фонда, в Москве, пятиэтажек, Федеральный

Реновация устаревших жилищных фондов (например, старые пятиэтажки), а также сопутствующий закон, был принят летом 2107 года. Поправки в него были внесены 1 июля этого же года. Процесс этот начался мэром города Москвы, впоследствии чего было получено одобрение со стороны президента Российской Федерации.

Изначально должен был происходить снос старого и ветхого жилья с обязательным переселением каждого жильца в новую квартиру. Однако, в процессе действия закона и программы, появились проблемы и несостыковки, связанные с невнятной нормативной базой. Вследствие чего Государственной думой происходило авральное принятие различных постановлений и законов, которые из-за своей спешности были совсем непонятными простому гражданину.

Всего изменений за время заседаний было в количестве девяти различных законов, актов и кодексов. Закон, который был в первоначальном виде, сильно отличается от того, что существует на сегодняшний день.

Суть программы

Для того чтобы понять суть программы реновации, стоит сделать анализ всех принятых изменений, актов и кодексов, впоследствии чего можно вывести определённые итоги по этому закону:

предоставленное жилое помещение должно быть расположено на той же территории, что и старое жилище, не меньше по площади, а иногда и больше, отделанное и пригодное для жилья;
внеочередниками считаются те граждане, которые нуждаются в улучшении жилищных требований и условий;
гражданин, чьё жилище попадает под закон реновации, может выявить желание получить равноценное жилье или купить его самостоятельно, получив при этом денежную сумму;
граждане, которые проживают в коммуналках, должны получить отдельное жилье;
допускается выбор большего жилья с задействованием доплаты или материнского капитала;
дома, считающиеся новыми, не могут быть включены в реновацию;
при незаключении договора на приобретение и переселение в новое жилье, посредством суда происходит выселение в принудительном режиме.

Закон о реновации

Закон о реновации гласит, что реновацией жилья считается ряд действий, направленных на улучшение условий жизни граждан, проживающих в городе Москве, с целью исключения аварийных и опасных ситуаций и обеспечения развитости определённых районов, которые предназначены для проживания.

Все это подразумевает создание благоприятных обстоятельств для жизнедеятельности и дееспособности граждан.

Законом оговорены показатели жилья, которое может быть допущено к программе реновации. В этот список могут попасть дома, построенные с использованием стандартного проекта, начиная с 1957 и заканчивая 1968 годом. Строения не должны иметь больше девяти этажей.

Граждане, проживающие в жилье, попавшего в программу реновации, освобождаются от уплаты взноса на капитальный ремонт. Допускается проживание граждан в старом жилье до выплаты положенной суммы или предоставления нового жилого помещения.

Под программу реновации не попадают строения, считающиеся аварийным или ветхим жильём, в связи с расселением граждан по другой государственной программе.

Программа реновации пятиэтажек распространяется только на строения, расположенные на территории города Москва, и считается столичным проектом.

Законы, регулирующие действие программы:

Какие дома будут сносить

Дома, которые будут сноситься в первую очередь, должны иметь самое плохое состояние. Ответственность за определение таких домов лежит на московских властях, которые должны составлять перечень жилья, подходящего под эту программу.

Требуется ли согласие собственников

Программа реновации подразумевает согласие на снос жилища от большинства жильцов. Поэтому государство, принимающее сторону большинства, законодательно обосновало заключение договора в обязательном порядке.

Какое жилье люди получат взамен

Граждане, чьё жилье претерпит программу реновация, должны получить равнозначные квартиры:

идентичные показатели площади и количества комнат;
полученное жилье должно обладать улучшенной отделкой;
расположение новой квартиры должно совпадать с районом нахождения предыдущего жилья (район, округ).

Сайт Московского Правительства располагает примерным проектом предоставляемых жилищ.

Предположение того, что предоставленное жилище будет намного лучше предыдущей квартиры, обосновано более высокими техническими показателями.

После заключения договора по программе «реновация жилья», гражданин может покинуть предыдущую квартиру и въехать на новую жилплощадь.

Настоящий договор на жилье будет идентичным соглашением на предыдущую квартиру. Допустим, при нахождении прошлой квартиры в долях, они будут сохранены в тех же частях. Совместная собственность останется неизменной.

Площадь предоставляемых квартир

Исходя из того, что предоставляемая квартира должна быть равнозначной, площадь нового помещения не может быть меньше площади старого жилья.

Увеличение площади допускается при оформлении соответствующего заявления и внесении определённой доплаты.

Расселение жителей коммуналок

Гражданин, проживающий в коммуналке, чьё жилье попадает под программу, будет переселён в отдельную квартиру.

Закон не предусматривает предоставление комнаты за коммуналку. Однако, стоит понимать, что это касается только тех случаев, которые попадают под реновацию.

Если квартира не приватизирована

С жильцами, не являющимися собственниками жилья, которое подлежит реновации, заключают соглашение о социальном найме.

Однако, таким гражданам могут предоставить жилье на правах собственности. Для этого, жильцу нужно оформить соответствующее заявление.

Жилье в ипотеке

Люди, которые проживают в жилье, купленном на заёмные деньги со стороны кредитной организации, как и остальные жильцы, получают равнозначное жилище. Единственным отличием в этом случае будет обременение, которое оформляется сразу после регистрации права на новое жилье. В случае ареста «старой» квартиры, новая также получает такое же обременение.

Стоит отметить, что в данной ситуации не требуется получение согласия от кредитной организации и самого жильца. Плата за оформление новых бумаг не взимается, сведения в закладной вносятся автоматически.

Показатели ипотеки (условия, ставки, платёж, размер долговых обязательств) остаются в том же состоянии.

Если при взятии ипотеки была оформлена страховка на покупаемое жилье, она будет перенесена в автоматическом режиме.

При этом должно быть составлено обращение в страховую компанию о том, что гражданином было получено новое жилье, посредством программы реновация. Допускается отправление документов почтой России без посещения офиса компании.

При отказе жильцов с такими квартирами съехать в новое жилье, законом предусматривается обращение в суд, который должен заставить гражданина покинуть квартиру.

Требуется ли доплата

При получении равнозначного и равноценного жилья, граждане не должны вносить никакой доплаты, причём требование денег за это считается незаконным и подразумевает разбирательство с привлечением прокуратуры.

По желанию жильца и при составлении соответствующего заявления, подразумевается предоставление жилья больше предыдущего. Требование о доплате в этом случае считается приемлемым и законным. Доплата может производиться с использованием материнского капитала, субсидии, различных сертификатов.

Что получат собственники нежилых помещений

При реновации нежилых помещений, владельцы получают равноценные выплаты. При этом, объект недвижимости изымается для государственных нужд. При аренде помещения, которое готовится под снос, предоставляется возможность аренды равнозначного помещения с теми же условиями. А также будет действовать сохранение срока и льгот. Участие в торгах считается в этом случае нецелесообразным.

При окончании соглашения об аренде, договор заключается на 10 лет. При наличии права на преимущественный выкуп, оно сохраняется, с указанием сведений в новом соглашении в период действия программы реновации.

Если дом аварийный

В случае владения ветхим или аварийным жильем, программа реновации не действует. Расселение жильцов происходит, исходя из иного государственного проекта.

При признании жилья аварийным, оно просто будет снесено, а жильцу, проживающему, допустим, в коммунальной квартире, предоставят жилище в виде комнаты. Причём предоставленное жилье может располагаться на территории другого района.

Сроки

Начало реновации и массового переселения людей в городе Москве подразумевается в 2019 году, после разработки всей градостроительной документации.

До этого периода будет происходить проектирование и строительство жилья, которое в дальнейшем представиться переезжающим по программе жильцам. Допускается небольшое переселение, которое может начаться уже в 2018 году.

Делая анализ всех высказываний со стороны государственных чиновников, до начала 2018 года должны быть разработаны нормативно-правовые акты, связанные с программой реновации. К середине 2019 года будет подготовлена градостроительная документация.

Из вышеуказанного следует, что закон о реновации жилищного фонда в Москве тщательно регулриеут данную процедуру в 2018 году.

На видео о программе реновации

realtyurist.ru

Гарантии для жителей «Хрущевок», которые войдут в программу реновации 2017 года. Новое в законодательстве города Москвы о сносе пятиэтажек

Мы продолжаем следить за программой реновации пятиэтажек 2017 года. Сегодня на повестке дня стоит новый московский Закон от 17.05.2017 № 14 «О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в городе Москве», который стал следующим важным этапом масштабного проекта по сносу пятиэтажек. Предлагаем разобраться, какие гарантии установлены Московским Правительством для жителей «Хрущевок», которые по итогам всенародного голосования войдут в программу реновации 2017 года?

Этапы реновации пятиэтажек 2017 года

Прежде чем мы приступим к рассмотрению нового закона города Москвы о гарантиях для жителей «Хрущевок», которые войдут в итоговый список под снос, предлагаем кратко и по этапам рассмотреть, что уже нам известно о программе реновации 2017 года?

Президент поддержал идею сноса «Хрущевок» и московское Правительство приступило к подготовке проекта программы сноса жилья, выбраны серии сносимых пятиэтажек и опубликован предварительный список многоквартирных домов, жители которых должны вынести коллективное решение об участии или отказе в участии в данном проекте. Высказать свое мнение каждый может самостоятельно через Интернет на сайте «Активный гражданин», лично в любом МЦФ «Мои документы», либо решение может быть коллективным на общем собрании жителей дома, вошедшего в предварительный список пятиэтажек под снос.

Параллельно с этим в Госдуме ведется работа над федеральным законодательством о сносе пятиэтажек и сегодня нормативно-правовой акт прошел первое чтение. Наконец, мы переходим к теме нашей статьи – новый закон города Москвы, в котором отражены дополнительные гарантии для жителей домов, которые войдут в программу реновации 2017 года.

Инфографик “Снос пятиэтажек Москвы в 2017 году”

Новая программа сноса пятиэтажек по букве закона

Прежде всего нам необходимо определиться с понятием – что такое программа реновации? В соответствии со ст. 1 нового закона города Москвы о сносе пятиэтажек «реновация» – это комплекс мероприятий по исключению аварийного жилья и обеспечению обновления среды проживания граждан, которое включает в себя новый жилищный фонд, благоустройство территории и их развитие. Под «программой реновации» понимается нормативный акт. В нем указан список домов, вошедших в программу, жители которых поддержали включение своего жилья в данный проект. Но о каких же гарантиях идет речь?

Дом снесут, если большинство жителей «за»

В соответствии со ст. 3 нового Закона в программу реновации включат только те пятиэтажки, 2/3 жителей которых в рамках всенародного голосования выскажутся за снос дома. Важно, что п. 2 данной статьи предусмотрено право жильцов на любой стадии формирования проекта реновации, но только до дня заключения права собственности на новое жилье, путем общего собрания соседей принять решение об исключения своего дома из данной программы.

Образец электронного письма о начале голосования по сносу пятиэтажек

Равнозначная квартира в том же районе или возмещение в денежной форме

В ст. 4 данного Закона указано, что владельцам на праве собственности или по договорам социального найма при сносе пятиэтажки будут представлены равнозначные квартиры. Пункт 2 рассматриваемой статьи гласит, что московским законодательством “равнозначной” признается квартира, отвечающая следующим характеристикам:

жилая площадь и количество комнат в новой квартире не меньше, чем в сносимой пятиэтажке. При этом общая площадь новой квартиры больше, чем в старой;
квартира в новом доме соответствует стандартам благоустройства, которые установлены московским Законом № 29 от 14.06.2006 года «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения»;
дом с новой квартирой расположен в том же районе Москвы, как и сносимая пятиэтажка. Исключение составляют Зеленоградский, Троицкий и Новомосковский административные округа. Жителям домов, подлежащих реновации и расположенных в данных округах, предоставят равнозначное жилье в пределах данного административного округа Москвы.

Наряду с этим, данная статья устанавливает для граждан, у которых квартира находится в социальном найме, право выбрать на свое усмотрение форму владения новым жильем, как раньше по договору соцнайма или на праве собственности.

Другой гарантией для собственников квартир в пятиэтажках, которые будут сносить по программе реновации, является равнозначное возмещение в денежной форме. Таким образом, собственники жилья в пятиэтажках могут получить равнозначную квартиру либо денежное возмещение. Аналогичное право предусмотрено и для собственников нежилых помещений, которое закреплено ст. 8 нового Закона города Москвы.

Улучшение жилищных условий «очередникам»

Отдельно новый закон города Москвы о реновации устанавливает дополнительные гарантии для очередников. Так, согласно ст. 6 гражданам, состоящим на жилищном учете, при сносе пятиэтажки вне очереди предоставляются метры по нормам на одного человека, которые установлены Законом города Москвы «Об обеспечении права жителей на жилые помещения». При этом, очередники могут отказаться от улучшения жилищных условий и тогда им будут предоставлены равнозначные квартиры с сохранением права стоять на учете.

Московский стандарт предоставления новых квартир в рамках программы реновации пятиэтажного жилищного фонда Источник: https://www.mos.ru

Помощь в переселении для льготников и освобождение от взносов на капремонт

Еще одной гарантией московских властей при осуществлении программы реновации является оказание помощи при переезде для льготных категорий граждан, к которым относятся:

В дополнение к данной гарантии, ст. 9 Закона города Москвы установлено освобождение жителей пятиэтажек, которые войдут в утвержденную программу реновации, от уплаты взносов на капитальный ремонт.

gazeta-pravo.ru

Закон о реновации пятиэтажек в Москве: кто получит новое жилье?

Москва, 22 марта 2017, 14:39 — REGNUM Поддержанная президентом РФ Владимиром Путиным инициатива московских властей провести реновацию морально и технически устаревшего жилого фонда столицы породила среди жителей не только надежды на улучшение своих жилищных условий. Она также вызвала не беспочвенные опасения, что при реализации столь масштабного проекта их интересы соблюдены не будут, несмотря на заверения мэра Сергея Собянина в том, что проект реализуют исключительно в интересах граждан. Специально для ИА REGNUM свою оценку предложенного рядом парламентариев законопроекта дали эксперты НКО «Ассоциация владельцев недвижимости».

Читайте также: Путин поручил Собянину снести московские «хрущевки»

В Государственную думу РФ внесен законопроект о предоставлении жильцам московских пятиэтажек новых квартир в рамках так называемой программы «реновации», одобренной президентом Владимиром Путиным.

Среди авторов законопроекта числятся правительство Москвы, депутаты от политических партий «Единая Россия» и ЛДПР, среди которых стоит упомянуть Геннадия Онищенко, Анатолия Выборного, Николая Гончара и Михаила Дегтярева. Внесенные ими поправки предлагают принять изменения в закон «О статусе столицы Российской Федерации» и отдельные нормативно-правовые акты «в части установления особенностей реновации жилищного фонда в столице РФ — городе федерального значения Москве».

Какие же многоквартирные дома попадают под снос согласно предлагаемому законопроекту?

В настоящий момент оформленный перечень, конечно же, еще не готов. Однако городские власти получают полномочия по своему усмотрению определять списки домов, подлежащих демонтажу. Причем включать в них могут не только пятиэтажки «первого периода индустриального домостроения», но и другие многоквартирные дома, находящиеся в границах территории реновации, являющиеся «аналогичными по своим конструктивным характеристикам». Последнее словосочетание авторами законодательной инициативы не расшифровывается.

Кроме того, предполагается, что на территориях, предназначенных для реновации, сносить будут не только жилые дома, но и «объекты капитального строительства, не являющиеся объектами жилищного строительства», если они будут являться помехой при реконструкции квартала.

Технически процедура переселения будет выглядеть следующим образом: собственникам квартир, находящимся в сносимом доме, местные власти направляют «письменное предложение о предоставлении нового жилья» и проект соглашения о переходе права собственности. Новая квартира должна быть «равнозначной» «сносимому» жилому помещению и находиться в границах того же или соседнего района, а для жителей Центрального, Зеленоградского, Троицкого и Новомосковского административных округов — в пределах округа. При этом под «равнозначным» понимается благоустроенное жилье, общая и жилая площадь которого соответствует прежней квартире и в котором столько же комнат. Стоит отметить, что количество предлагаемых вариантов новых жилых помещений не оговаривается в законопроекте.

Далее у жильца будет всего лишь 60 дней для заключения договора мены. В случае, когда по истечении этого срока собственник отказывается подписывать договор, чиновники получают право изымать жилое помещение, выселять жильца и регистрировать его по новому месту жительства в судебном порядке. Причем решение суда об удовлетворении требований, согласно нововведениям, подлежит «немедленному исполнению и может быть оспорено только в части равнозначности предоставляемого жилого помещения». Между тем оспаривание указанного акта в судах высшей инстанции не будет налагать мораторий для принудительного выселения и понуждения к заключению договора мены.

Читайте также: 92% жителей пятиэтажек получат квартиры в том же районе — Собянин

Что касается собственников нежилых помещений, расположенных обычно на первых этажах, где обустраиваются небольшие кафе, магазины, — то их судьба остается еще более неопределенной. Законопроект также предлагает предоставлять предпринимателям «равнозначную» компенсацию в виде нежилых помещений, однако не приводится дополнительных пояснений, в каком районе будут располагаться их новые помещения.

Помимо этого, авторы законодательной инициативы предлагают осуществлять снос не только жилых домов, но и находящихся на данных территориях «объектов капитального строительства, не являющихся объектами жилищного строительства». О мерах компенсации или условиях размещения этих объектов в других районах Москвы в законопроекте ничего не сказано.

В целях реализации новой программы законодатели планируют создать Фонд содействия реновации жилого фонда в городе Москве, который фактически будет совмещать в себе функции заказчика, застройщика и органа власти. Так, ФСР предлагается разрешить осуществлять закупку товаров и услуг у единственного поставщика без проведения конкурса.

Помимо всего вышеперечисленного московские чиновники будут наделены рядом других экстраординарных полномочий. В частности, в кварталах, подлежащих реновации, представители власти смогут изменять высотность зданий, назначение земель и другие категории, установленные Правилами землепользования и застройки. Для ускоренного подключения домов к инфраструктуре на застраиваемых участках будет вводиться публичный сервитут. Наконец, предлагается разрешить отступление от федеральных технических регламентов, требований пожарной и санитарной безопасности.

Эксперты считают, что данный законопроект нуждается в серьезных доработках

Президент АВН («Ассоциация владельцев недвижимости») Владимир Капустин утверждает, что предлагаемая компенсация жилых помещений, основанная на критерии равнозначности с возможностью отселения в соседний район, является несправедливой: «Стоимость квадратного метра недвижимости, к примеру, около станции метро «Войковская» и в районе «Речного вокзала» сильно отличается». Эксперт полагает, что более правильным было бы оставить действующее в настоящий момент положение законодательства, согласно которому обмен жилых помещений при сносе многоквартирного дома происходит на основе их рыночной стоимости.

Владимир Капустин также указывает, что необходимо четко прописать компенсацию для собственников коммерческой недвижимости, расположенной на первых этажах: «Стоимость таких нежилых помещений зависит от трафика, местонахождения и прочих параметров. Совершенно невозможно устанавливать компенсацию, исходя лишь из одного единственного критерия равнозначности, не принимая во внимание рыночную стоимость объекта. У предпринимательского сообщества может вызвать реальную тревогу тот факт, что компенсационные нежилые помещения будут ниже в стоимости по отношению к их прежним объектам коммерческой недвижимости».

В свою очередь вице-президент АВН Гай Дилбарян обращает внимание на следующий факт: «Собственники квартир будут лишены гарантированной конституцией судебной защиты права частной собственности. В отличие от положений действующего в настоящий момент законодательства, оспаривать в процессуальном порядке факт принудительного переселения законопроект дозволять не будет. Право на подачу иска будет допустимо только в отношении равноценности предоставляемого жилого помещения».

Правозащитник также указывает, что московские власти наделяются слишком широкими полномочиями по смене функционального назначения земельного участка: «Немыслимо изменение функциональности земельного участка задним числом, как это предполагается авторами законодательной инициативы. Еще более странным выглядит возможность отступления от установленных федеральным законодательством технических и санитарных требований, направленных в сторону защиты жизни и здоровья жильцов многоквартирного дома. Таким образом, исключительные права, которые просят себе московские власти, не приемлемы с точки зрения общих принципов системы права».

Юрист АВН Станислав Дегтярев, усматривает неоправданное ужесточение процедуры переселения: «Действующее в настоящий момент законодательство предоставляет собственнику право отказаться от переселения вообще или выбрать денежную форму возмещения в случае сноса дома и не ограничивает его временными рамками для принятия решения о заключении договора перехода прав собственности. Настоящий законопроект лишает граждан возможности отказаться от переселения или получить выкуп за изымаемое жилое помещение. Ограниченный для раздумья срок в 60 дней напрямую обосновывается депутатами текущей экономической конъектурой, под которую недопустимо подгонять федеральное или местное законодательство».

Читайте также: Реновации пятиэтажек будут осуществлять по двум принципам — Собянин

Примечательно, что глава комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская отказалась участвовать в разработке данного законопроекта, указав, что многие его положения являются «крайне опасными».

Владимир Капустин подчеркивает, что авторы законодательной инициативы вступают в противоречие с поручением президента, который одобрил идею сноса пятиэтажек при одном условии: «Нужно сделать так, чтобы это все людей устраивало. Нужно и с жителями это все прорабатывать, делать все это прозрачно и показывать, что конкретно люди от реализации этих проектов выиграют».

Как ранее сообщало ИА REGNUM, 11 марта депутаты и члены Совфеда внесли в Госдуму, направленный на реализацию программы Москвы по расселению пятиэтажек законопроект. Инициатива направлена на создание прозрачных правил при реализации проекта реновации жилищного фонда в городе Москве, обеспечение жилищных прав граждан при их переселении и максимальное сокращение сроков строительства нового жилищного фонда взамен старых пятиэтажек.

Подробности читайте здесь: Кто, куда, в какие дома? Законопроект о сносе пятиэтажек внесен в Госдуму

И здесь: Госдума намерена менять законы для расселения «хрущевок» в Москве

regnum.ru

Мосгордума приняла законопроект о допгарантиях при реновации пятиэтажек

17:0017.05.2017

(обновлено: 19:13 17.05.2017)

101814

МОСКВА, 17 мая — РИА Недвижимость. Депутаты Мосгордумы в среду в окончательном чтении приняли законопроект о дополнительных гарантиях москвичам, чьи дома попадут в программу реновации. В окончательном варианте документа депутаты учли мнение прокуратуры о порядке выхода дома из программы реновации, а также включили многодетные семьи в список тех, кто может рассчитывать на поддержку властей при переселении.

Мосгордума одобрила поправку о помощи многодетным семьям при реновации

Закон о гарантиях

Ранее мэр столицы Сергей Собянин внес в Мосгордуму проект закона, который содержит 12 дополнительных гарантий для жильцов домов, попавших в программу реновации.

Согласно законопроекту, жители сносимых домов получат квартиры в новостройках. Общая площадь будет больше за счет более просторных кухонь, санузлов и прихожих. Москвичи смогут получить взамен своей квартиры и денежную компенсацию ее рыночной стоимости. Собственники квартир в пятиэтажках получат новое жилье в собственность, а владельцы неприватизированных квартир смогут выбрать, станут ли они собственниками или сохранят соцнайм.

"Сегодня у нас появляется возможность закрепить все гарантии в виде закона города Москвы. Это и район, куда будет переселение, и размер квартиры, и создание благоустроенной архитектурно-градостроительной среды. Закон важный, он показывает, в каком виде город предполагает реализовывать программу реновации. Нам необходимо принимать этот законопроект, он должен работать, чтобы мы могли работать с москвичами", — заявил в ходе заседания Мосгордумы председатель комиссии по городскому хозяйству и жилищной политике Степан Орлов.

По словам главы Москомархитектуры Юлианы Княжевской, город проанализировал 250 тысяч обращений жителей и муниципальных депутатов с просьбой рассмотреть вопрос аварийности, ветхости конкретного жилого фонда. "Мы закрепляем несколько жилищно-имущественных прав граждан. Во-первых, мы закрепляем, что переселение будет в районе, во-вторых, мы закрепляем равнозначность, а самое главное, мы впервые закрепляем на законодательном уровне гарантии, требования и стандарты архитектурного проектирования", — отметила Княжевская.

Жители большинства пятиэтажек поддерживают реновацию, показал опрос

Она добавила, что даже после завершения голосования по программе реновации жилья жители Москвы смогут в любое время исключить свой дом из программы или, напротив, включить его в нее. Соответствующее решение может быть принято в любое время.

Выход из программы

В ходе обсуждения законопроекта было учтено мнение прокуратуры о порядке выхода дома из программы реновации.

"Мы уточнили замечания прокуратуры. До голосования в первом чтении редактор законопроекта внес необходимые изменения. На наш взгляд, с учетом этих изменений законопроект отвечает всем требованиям, в том числе и прокуратуры", — сказал Орлов.

Так, по словам Орлова, войти в программу реновации можно только с учетом мнения москвичей. "Не менее двух третей должны проголосовать за. Но после утверждения программы общее собрание собственников в многоквартирном доме может принять решение о выходе из программы. Это должно произойти до переселения", — объяснил Орлов.

Москалькова поддержала распространение программы реновации по всей стране

Также депутаты учли поправку Орлова о том, чтобы включить многодетные семьи в список тех, кто может рассчитывать на содействие при переселении со стороны столичных властей. Ранее в тексте закона говорилось, что такую помощь власти Москвы окажут ветеранам, одиноким пенсионерам, инвалидам и малоимущим гражданам.

Что не поддержали?

А вот поправки депутата КПРФ Андрея Клычкова парламентарии не поддержали. Он предложил дополнить законопроект требованием, согласно которому программа реновации должна утверждаться после внесения изменений в Генплан Москвы и ПЗЗ. Еще одно предложение Клычкова заключалось в том, чтобы москвичам было предложено не менее трех вариантов жилых помещений для переселения.

Собянин заявил, что не боится принимать непопулярные меры

Первая поправка была отклонена на основании того, что градостроительным кодексом и так предусматривается, что строительство любого объекта должно вестись в строгом соответствии с Генпланом, объяснила Княжевская. Что касается изменений в ПЗЗ, то они будут вноситься по мере принятия и реализации программы реновации жилищного фонда, добавила глава Москомархитектуры.

"Вторая поправка не учитывает, что, в соответствии с законопроектом, переселяемым гражданам будет предоставляться равнозначное или равноценное жилищное помещение или равноценная денежная компенсация по желанию жителей. В случае принятии этой поправки можно тогда предоставлять любое помещение, которое не отвечает требованиям равнозначности и равноценности", — заключила Княжевская.

ria.ru